第二任期,特朗普的“私人外交”将有过之而无不及

九萬里 2024-12-31 16:07:34

美国当选总统特朗普“提前上台”,在外交事务上异常活跃。

他先后在海湖庄园会见阿根廷总统米莱、加拿大总理特鲁多、匈牙利总理欧尔班等多国领导人。

12月初,特朗普又借前往法国参加巴黎圣母院重新开放仪式之机,提前开展了一波“特式外交”。

自第一任期以来,特朗普多次标榜他与外国领导人的“私交”,俨然美国的外交活动要靠他的私人关系来维系和推进。

从特朗普近期的系列言论和涉外人事安排来看,这种“私人外交”风格,或者更确切地说这种外交策略,在其第二任期还将继续。

12月7日,特朗普在巴黎圣母院重新开放仪式前与英国威廉王子交谈。欧洲之行出风头,示好中俄藏私心。“私人外交”,卷土重来。赢下美国大选后,特朗普就迫不及待地开始了他的“私人外交”。

胜选后仅一周,特朗普就在海湖庄园接待了阿根廷总统米莱,其间更是赞扬米莱能让阿根廷再次伟大。

12月初,特朗普在法国巴黎与意大利总理梅洛尼、瑞典首相克里斯特松高调叙旧,与英国威廉王子大谈美英“特殊关系”,被格鲁吉亚总统萨洛梅称为“格鲁吉亚人民唯一的朋友”。

特朗普在爱丽舍宫与法国总统马克龙、乌克兰总统泽连斯基举行三方会晤时表示:“现在这个世界变得有些疯狂,我们将一起讨论这个问题。”(另见本号文章《巴黎圣母院见证:一个提前上台,一个不想下台,一个摆上餐台》)

12月7日,马克龙、特朗普与泽连斯基在爱丽舍宫举行三方会晤。而十分讽刺的是,面对日本首相石破茂的求见,特朗普搬出美国1799年的《洛根法案》称,由于法律禁止美国公民未经美国政府许可就与外国政府协商并且干涉政府外交事务,因此在正式上任前不便与石破茂见面。(另见本号文章《先见安倍遗孀,后见软银大佬,特朗普为何久拖不见石破茂?》)

一场与外国领导人的会面,是私人关系性的会晤,还是法律禁止的行为,全凭特朗普一张嘴说了算,真是让人大跌眼镜。

示好中俄,暗藏玄机。

第一任期内,特朗普在各种场合都不断强调他与普京关系很好。即使民主党对他发动“通俄”攻势,特朗普仍然毫不掩饰地夸赞普京。

赢得今年大选后,特朗普就表示“愿意和普京谈谈”。

12月19日,普京在年度记者会上表示,已经做好了与特朗普通话或会晤的准备。(另见本号文章《看完4个半小时直播,欢迎普京来喝茅台,伏特加也行》)

对此,特朗普迅速回应称:“我们期待这场会晤,因为必须终止俄乌冲突。”

2018年7月,普京在赫尔辛基与特朗普共同召开记者会时送给特朗普一个足球。

12月16日,特朗普在海湖庄园的记者发布会上,回顾了自己2017年访华时取得的外交成果,并宣称:如果中美联手,可以解决世界上所有的问题。(另见本号文章《特朗普高调对华示好!橄榄枝还是迷魂汤?》)

很多分析认为,特朗普在正式就任前对中俄“示好”,是有意在贸易、地缘政治、国际事务等方面“软硬兼施”,通过强调和中俄元首的私人关系,增加重返白宫后与中俄谈判的筹码,进而让美国在政治、经济等方面多重获益。肆意任人唯亲,大搞裙带关系。在外交人事任命上,特朗普相较于第一任期更加有恃无恐,大有用裙带关系绑架美国外交之势。

重用姻亲。

11月30日,特朗普提名新泽西州地产大亨查尔斯·库什纳担任美国驻法国大使。

12月1日,特朗普宣布黎巴嫩裔美国商人马萨德·布洛斯将担任下一任美国总统阿拉伯和中东事务高级顾问。

库什纳与布洛斯这两位超级富豪都有一个共同的标签——特朗普的亲家公。库什纳是特朗普大女儿的公公,布洛斯则是特朗普小女儿的公公。

更夸张的是,12月10日,特朗普提名自己儿子的前女友、前福克斯新闻节目主持人金伯利·吉尔福伊尔为美国驻希腊大使。

吉尔福伊尔曾与特朗普的儿子小唐纳德·特朗普在2020年订婚,虽然现在两人已经分开,但吉尔福伊尔一直与特朗普家族关系密切。

此前,特朗普对这位比自己夫人还要大一岁的“准儿媳”甚是喜欢,让其在竞选团队中担任政治筹款人,而吉尔福伊尔也不负众望,为特朗普筹集到巨额竞选资金。

金伯利·吉尔福伊尔。

无论是库什纳、布洛斯还是吉尔福伊尔,三人此前都没有外交经验,但却丝毫不影响特朗普凭借姻亲关系选择三人担任外交职务。

特朗普如此做法,是毫不避讳地将家族关系和政治交易凌驾于美国外交体制之上。

提拔好友。美国历届总统通常会将驻外使节职位作为奖励,分派给自己的政治盟友或竞选时期的重要支持者,包括资助其竞选活动的大金主。在特朗普第一个任期内,非职业外交官出身的驻外大使任命比例达到46%,远超美国法案规定的30%上限。对特朗普而言,提名人选的首要因素并非外交经验,而是个人忠诚度与政治理念。12月11日,特朗普宣布提名自己的好友汤姆·巴拉克担任美国驻土耳其大使,巴拉克曾任私募股权柯罗尼资本高管和特朗普筹款人。12月21日,特朗普宣布提名真人秀制片人、米高梅电视公司前董事长马克·伯内特为英国事务特使。马克曾制作了特朗普的真人秀节目《学徒》,让特朗普的名字被广为人知。值得一提的是,此前美国从未有英国事务特使这一职务,这个岗位明显属于因人而设。此外,特朗普还宣布提名自己商业上的伙伴、NBA休斯顿火箭队俱乐部老板蒂尔曼·J·费尔蒂塔为驻意大利大使,提名前职业橄榄球大联盟球星赫歇尔·沃克为驻巴哈马大使……

特朗普与马克·伯内特(左)。

美国外交私人化,胁迫外交又重来。

从上一任期至今,特朗普在处理国际问题时,始终带有浓厚的个人色彩。

特朗普频繁通过“私人外交”“熟人政治”掌控美国外交,将重大国际议题寄托元首私交解决,将重要的外交岗位交给毫无经验的亲戚、朋友。

公事不公办,业余人员搞外交,结果就是美国频频在国际上出糗。

比如近期特朗普就疯狂“开炮”:声称要购买丹麦格陵兰岛、收回巴拿马运河、把加拿大变成美国的一个州……

这类言论,进一步显示出特朗普无视国际关系基本准则的一贯做派,也预示着美国胁迫式外交将卷土重来。

正如特朗普第一任期的国家安全事务顾问罗伯特·奥布莱恩所说:“特朗普的外交风格绝不循规蹈矩。”

特朗普不循规蹈矩的“私人外交”,将给世界带来什么样的意外,让我们拭目以待。

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九萬里

简介:扶摇九万里,静观大变局。