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美国国务院1月24日发布内部备忘录，要求几乎所有依赖美国资金支持的全球援助项目暂停运作。这一“停工令”是对特朗普此前签署的冻结对外援助90天行政令的具体落实。根据备忘录，相关项目可能被迫暂停运营或裁员，直到审查确认其是否符合特朗普政府的外交政策目标。

备忘录由国务卿签署，要求在85天内完成对所有对外援助的全面审查，并向国务卿提交报告，供其审议并向总统提出建议。值得注意的是，对以色列和埃及的援助以及紧急粮食援助不受此命令影响。此外，美国国际开发署（USAID）的海外员工也不受停工令影响。不过，许多接受美国资金支持的组织在运营国雇佣的大量本地和美国员工不受保护，他们短期内可能面临工资停发，长期则可能失业。

一位美国国际开发署（USAID）高级官员对这一命令的影响表示严重担忧。该官员匿名发表声明称：“停工令完全是不负责任的。它不仅破坏了美国对外援助项目及其目标受益者，还直接影响了那些提供关键援助的普通人的生计：他们需要养家糊口、支付房租和水电费。虽然美国对外援助确实需要改革，但这些极端措施毫无建设性。”

一位与美国国际开发署（USAID）合作的人道主义组织负责人表示：“这就像在外援领域投下了一颗手榴弹，全球无数人的生活将因此受到威胁。”他透露：“我们可能不得不撤回在实地提供关键服务的员工，并解雇美国员工。由于无法确定是否能根据与美国机构的合同获得报销，我们难以继续为项目提供资金。”

援助专家警告称，这一举措可能对依赖美国援助的国家或组织造成严重破坏。美国乐施会（Oxfam America）主席艾比·马克斯曼表示：“这一决定对整个全球援助体系产生了巨大冲击。坦率地说，这是一个残酷的决定。”她呼吁撤销停工令，并强调：“我们需要资金和项目继续推进，为我们的合作伙伴和社区提供支持。”

此次停工令的发布正值特朗普政府外交政策调整的关键时期，其影响范围之广、程度之深引发了国际社会的广泛关注。全球援助机构正面临前所未有的挑战，而受援的群体则可能成为这一政策的最大受害者。