文|华觉史界
编辑|华觉史界

教育工作者的抗议活动
这项研究主要基于第一手资料,特别是书面文件,如报纸(省和地方范围)、法律和教师工会的材料(集会记录、信件、通知等)。
通过阅读不同的文件,研究人员打算将微观-省级情况-与宏观-国家背景联系起来-试图解释他们的渗透,以解释和阐明特定时期教育工作者的抗疫活动。
除了研究人员能够揭示的媒体评论之外,没有以前的历史研究可以作为书目先行者。从这个意义上说,这项工作并不试图成为一项结论性研究,而是第一种方法,阐明一个过程,其深化可能产生新的问题和新的分析路线。
在工作中,研究人员打算说明教师动员在圣达菲省获得的具体特征,即组建了一个行会阵线,该阵线汇集了与教育相关的不同部门。
研究人员认为,这个工会间组织在当地加强了长期扩大斗争的可能性,因为它设法将省级和国家利益编织在一起。然而,这种组织潜力将成为拖延和强制性政府政策的牺牲品。
从这个意义上说,国家和省级政府实施的行动有两个根本后果,破坏了教师工会所取得的团结:一方面,它们侵蚀了斗争的组织能力;另一方面,它们使教师与家长和整个社会对立,以失去上学时间。
在消耗日益增加的背景下,冲突的升级化是激进和庇隆主义政府的刺激,这些政府摧毁了在单一集团中采取行动的任何可能性,并且还与阿根廷共和国教育工作者联合会的领导层同谋,这是一个基本要素,没有它就不可能理解大部分教师所感受到的失败形象。.在接下来的几页中,研究人员将深入研究这些问题。
在劳尔·阿方辛(RaúlAlfonsín)担任阿根廷总统期间,有两个是政府议程上的主要议题:军队和工会。第一个问题不会在本研究中讨论,但研究人员有兴趣调查第二个问题。
关于这一时期的全国工会主义,研究人员可以说,无论是在工会组织内部,还是在它们与不同政府(国家和省)建立的关系中,变化和紧张关系都是显而易见的。
在这些变化中,研究人员特别关注的是强调国家工作人员的情况,其中包括教师工会的情况。碰巧的是,在五十年代中期以来国家矩阵和劳动力市场发生转变的框架内,包括教师在内的国家雇员表现出工资福利和职业总体地位的下降。
这些情况帮助这些群体修改了他们的身份模式,越来越多地与其他工人配对。一些人将支持庇隆主义的工会主义,而其他教学部门将采取更激进的立场,欠左翼政治意识形态项目。

汇集了大多数教师
在八十年代,CTERA自1973年成立以来汇集了大多数教师,发现自己处于重新定义领导层的内部过程中,以检查工会在国家层面的内部一致性和代表性。由于这些差异,教师工会领导层内部的两条明确界限是显而易见的。
一方面,由里约热内卢领导人领导的派系,得到左翼部门(共产主义者,托洛茨基主义者和社会主义者)和一些激进主义团体的支持;另一方面,由门多萨领导人马科斯·加塞蒂协调的“Celeste”名单重新统一在他身后,主要是庇隆主义的部门,后来得到了国家劳工部的正式认可。
该划分于1987年7月17日在7月16日至18日在圣达菲市举行的CTERA第五届普通大会的框架内进行。在这次代表大会中,为更新当局而进行了激烈的内部斗争。
提出了五份名单:来自阿里兹库伦的绿色名单;加塞蒂的塞莱斯特名单;由奥斯卡·卡斯特罗和劳拉·马罗内(托洛茨基主义者)领导的纳兰贾名单;由弗洛里奥兄弟(激进分子)领导的紫色名单和由罗赫略·德莱昂纳迪斯(共产主义者)领导的6月13日名单。
这是一次大规模的大会,来自全国各地的370名代表参加了会议。然而,在国会开始时缺乏共识,造成了两个对立部门之间的分歧:一方面是塞莱斯特名单和一些莫拉达的代表,另一方面是绿色、橙色和6月13日名单的代表。尽管两个团体都努力维持CTERA的团结,但分裂是不可避免的。
这种两极分化对加入该联邦的管辖实体产生了不同的影响。就圣达菲教师协会而言,除了左翼部门的次要参与和庇隆主义团体的日益干预外,还有激进主义的同情者和激进分子的强烈存在。这些趋势因部门而异。
然而,它的大多数领导人都与阿里兹库伦部门结盟,实际上造成了裂痕,这给教学基地带来了混乱,关于在分裂的CTERA之前做出的决定以及面对其领导层。这样,联合和统一行动的可能性就被封锁了。
除了这些省级和国家内部工会的恍惚之外,研究人员必须加上该国所经历的困难的社会经济环境,其特点是通货膨胀祸害,生产设备的减少和重新定义,严重的财政失衡,高外债以及公共,低投资水平......,这些事件证明经济问题的强烈回撤,对劳工状况和工人工资产生了严重影响。
其他方面,或与上述进程密切相关的方面是阿根廷教育制度的情况。从这个意义上说,可以注意到,随着民主的更新,教育转型也得到了鼓励,这一想法存在于所有政党中。

超越性建立舆论状态
就执政党而言,激进主义实施了一项政策,旨在向参与教育过程的不同社会行为者展开辩论。为此,通过了一项法律,成立了全国教育大会。该措施旨在:“就教育在共和国生活中的重要性和超越性建立舆论状态;收集和重视对教育秩序及其发展感兴趣的人和人的意见。
提出,研究和阐明教育面临的各种问题,困难,限制和缺陷;传播教育状况及其替代解决方案,同时确保必要的传播,以便人们积极参与寻找解决方案;提供促进教育秩序及其发展的建议。
政府在其立法和行政领域;加强阿根廷与其他拉丁美洲国家之间的兄弟情谊,以期富有成效地交流经验和知识”。
在国会进行的辩论中,整个教育系统的危机和主要缺陷在不同主题方面变得透明:教师的培训、培训和更新、工资、建筑条件、设备、课程内容(百科全书、过时)等。然而,当涉及到诊断时,国家政府没有具体的答案,无论是在项目上还是在事实上。
这样,教育制度的制度化和重建民主化的主张和话语与政府执行的具体政策之间产生了深刻的矛盾。
事实上,正如米利亚瓦卡所说,国会的范围和激进主义的教育政策总体上受到限制,因为政府采取措施确保自上次军事独裁以来推行的新自由主义政策的连续性。
从广义上讲,这就是新民主生活中教师冲突的现状。在整个八十年代,在教育部门可以观察到大量的武力措施,但到了本十年末,由于话语和行动之间的强烈对比,在对国家政府越来越失望的框架内,冲突的程度变得更加恶毒。1988年的教师罢工就是这一时期的表现,研究人员将在下面提到这一时期的停止。
在1987年7月在圣达菲举行的第五次代表大会之后,CTERA的全国划分阻碍了全国措施的执行。然而,同年11月30日,它以“这就是研究人员结束的方式,这不是研究人员开始的方式”的口号以统一的方式召开。
无论口号多么重要,它似乎向政府宣布1988年不会是一个安静的一年。事实上,来自全国各地、不同级别和辖区的教师从1988年开始活动,提出一系列省级和全国性的劳动和工资要求。
多年来对教育制度变革的期望和幻想对恢复民主的期待和幻想开始稀释和增加不满和愤怒。这种情况的发言人是不同的国家和省级教师工会。圣达菲省也不例外。

省级教师决定恢复活动
1988年2月19日,AMSAFE的省级教师决定恢复活动,退出合作,参加但只开展工会澄清活动,进行孤立的罢工。这些直接行动的措施在整个八十年代都是不变的,特别是从下半年开始。
一般来说,这是由于没有支付工资和养老金的形式和期限,或者替代教师的未偿债务。要求包括:工资重组,政府与省级教师的未偿债务,作为工会会费的工会债务以及OSPLAD社会工作的债务。
但不仅AMSAFE在省级报告了其不满。此外,在SADOP(阿根廷私立教师联盟)中成核的两分钱建立了“警戒状态”,因为“......由于今年将要执行的教师工资政策缺乏决定,以及圣达菲教师在支付工资方面受到歧视,气氛极其不确定“31。
在这种分歧状态之外,开始添加其他声音,这是将要发生的事情的前奏。例如,自第一次小规模冲突以来,圣达菲市第8高等教师学院学生中心“布朗海军上将”发表了支持教师斗争计划的声明:“......完全声援教学部门的需求,目前教学部门正在通过退出合作进入“。他们想要的是增加教育预算,这不仅考虑了工资,还考虑了学生的需求(奖学金、社会工作等)。
这种在1988年初表现出来的普遍男明星的情况在3月爆发并被国有化,这是CTERA国民大会决定的无限期罢工。
工会与国家政府之间的讨论是在所谓的教师工资政策委员会的框架内进行的,国家政府官员参加了该委员会,该委员会的最高权力机构是教育部长豪尔赫·萨巴托;阿道夫·斯图布林(AdolfoStubrin)担任教育部长;赫克托·古铁雷斯(HéctorGutiérrez)担任教育关系部副部长,胡安·卡洛斯·普格利塞(h)担任教育管理部副部长,负责省政府和教师工会领导人。
就每个司法管辖区的教育部长而言,他们参加了在联邦教育和文化委员会框架内举行的集会。在冲突发展期间,举行了几次特别集会,试图为整个国家形成一个单一的命名法,如果考虑到整个领土上存在的立场和命名法的多样性,这不是一个容易的问题。
庇隆主义统治的各省部长(总共十六人)组成了CINCECYT(省际文化,教育,科学和技术委员会)。该组织由诺贝托·费尔南德斯·拉马拉领导,宣布自己支持工会的要求,这一立场加强了教师在国家一级的要求。
同时暴露了庇隆主义与激进主义的对抗政策,以期为1989年的总统选举建立更好的定位。此外,这种对抗发生在激进主义在1987年立法和省级选举中遭受明显失败几个月之后。
在教师薪金政策委员会谈判失败后,决定于3月14日不开始在小学上课。但是,大会授权CTERA“G”的领导层继续参与其中。就其本身而言,一周前由激进的瓦塞斯劳·阿里兹库伦领导的持不同政见者CTERA大会也决定罢工,更具战斗性和对抗性。在后者的框架内,布宜诺斯艾利斯市小学教师联盟(UMP)、中等和高等教育教师协会、体育教师协会和技术教育教师协会结盟。
笔者认为:它还汇集了圣达菲、科连特斯、拉里奥哈、圣路易斯、圣克鲁斯、拉潘帕等省的工会。还有来自洛马斯德萨莫拉、基尔梅斯、圣伊西德罗、萨米恩托将军和布朗海军上将等城镇的布宜诺斯艾利斯实体。
它汇集了来自全国各地的约75,000名教师。无论如何,即使有这种程度的代表权,它也没有参加教师工资政策委员会,因为如上所述,劳工部承认的唯一CTERA是由庇隆主义者马科斯领导的加塞蒂。
文献:
布拉斯拉夫斯基,C.和Krawczyk,N.公立学校。布宜诺斯艾利斯:米尼奥和
达维拉,1988年。60页。
卡穆,到。托尔蒂,C.和维格拉,A.(协调)。民主阿根廷的岁月和书籍。布宜诺斯艾利斯:普罗米特奥,2007年。420页