按宋朝募兵制惯例,军队移屯,家属随行

　　楚州及其辖县何时何故改隶宋朝，在《淮安府志》和《山阳县志》中均未阐明。经详细考证后始知：后周显德七年(960年)初，北汉结契丹入寇，周军出征时，子陈桥进行兵谏，愿策点检赵匡胤为天子。遂回京行禅代礼，改国号为宋。楚州即自建隆元年(960年)正月起改隶宋朝。其依据是：

　　1、《宋史·太祖本纪》云：显德六年(959年)，〔周〕世宗北征，〔太祖赵匡胤〕为水陆都部署。……世宗不豫，还京师，拜太祖检校、太傅、殿前都点检，以代永德(960年)春，北汉结契丹入寇，命出师御之，次陈桥驿。军中知星者苗训引门吏楚昭辅视：日下复有一日，黑先摩盪者久之。夜五鼓、军士集驿门宣言：策点检(指赵匡胤)为天子。或止之，众不听，迟明逼寝所。太宗(指赵炅)入白，太祖起，诸校露刃列于庭曰：诸军无主，愿策太尉为天子。未及对，有以黄衣加太祖身，众皆罗拜，呼万岁。即掖太祖乘马，太祖揽谓诸将曰：我有号令，尔能从乎?皆下马曰：唯命。

　　2、《宋史全文》卷一云：建隆元年(周显德七年，公元960年)春，正月辛丑，朔，镇、定二州言：契丹入寇，北汉兵自土门东下，与契丹合。周帝命太祖(赵匡胤)领宿、卫诸将御之。太祖自殿前都虞侯再迁都点检，掌军政凡六年，士卒服其恩威，数从征伐，荐立大功，人望固已归之。将士相与聚议曰：主上幼弱，我辈出死力破贼，谁则知之?不如先立点检为天子，然后北征未晚也。甲辰(初四日)，太祖诣崇无殿行禅代礼，群臣拜贺。奉周帝为郑王，太后为周太后，迁居西京。乙巳(初五日)，诏：因所领节度州名定有天下之号曰宋，改元〔建隆〕，大赦。

　　3、宋李焘《续资治通鉴长编》卷一云：“建隆元年(960年)春，正月，辛丑，朔。镇定二州言：契丹入侵，北汉兵自土门东下，与契丹合。周帝命太祖领宿卫诸将御之。太祖自殿前都虞侯再迁都点检，掌军政凡六年，士卒服其恩威。数从世宗征伐，荐立大功，人望固已归之。于是主少国疑，中外始有推戴之议。”“癸卯(初三日)大军出爱景门，纪律严甚，众心稍安。”“是夕，次陈桥驿。将士相与聚谋曰：主上幼弱，未能亲政。今我辈出死力为国家破贼，谁则知之?不如先立点检为天子，然后北征未晚也。都押衙、上党李处耘具以其事白太祖弟匡义。匡义时为内殿祗侯、供奉官都知，即与处耘同过归德节度。掌书记、蓟人赵普语未尽，诸将突入，称说纷纭。普及匡义各以事理逆顺晓譬之曰：太尉忠赤，必不汝赦。诸将相顾，亦有稍稍引去者。已而复集，露刃大言曰：军中偶语则族，今已定议，太尉若不从，则我辈亦安肯退而受祸。普察其势不可遏，与匡义同声叱之曰：策立，大事也，固宜审图，尔等何得便肆狂悖，乃各就坐听命。”“甲辰(初四日)黎明，四面叫呼而起，声震原野。普与匡义入白太祖，诸将已擐甲执兵，直扣寝门曰：诸将无主，愿策太尉为天子。太祖惊起，披衣未及酬应，则相与扶出听事。或以黄袍加太祖身，且罗拜庭下，称万岁。太祖固拒之，众不可，遂相与扶太祖上马，拥逼南行。匡义立于马前，请以剽劫为戒。太祖度不得免，乃揽亦誓诸将曰：汝等自贪富贵，立我为天子。能从我命则可，不然，我不能为若主也。众皆下马曰：唯命是听。”“乃整军自仁和门入，秋毫无所犯。先遣容省使、大名潘美见执政喻意，又遣楚昭辅慰安家人。殿前都点检公署在左掖门内，时方闭关，设守备。及昭辅至，石守信开关纳之。宰相早朝未退，闻变，范质下殿执王溥手曰：仓卒遣将，吾辈之罪也。”“俄而将士拥质等俱至，太祖呜咽流涕曰：吾受世宗厚恩，为六军所迫，一旦至此，暂负天地，将若之何?质等未及对，散指挥、都虞侯、太原罗彦环挺剑而前曰：我辈无主，今日必得天子。太祖叱之，不退，质等不知所为。溥降价先拜，质不得已从之，遂称万岁。太祖诣崇元殿，行禅代礼，召文武百官就列，至晡班定，独未有周帝禅代制书。翰林学士承旨、新平陶榖出诸袖中，进曰：制书成矣。遂用之。宣徽使引太祖就龙墀，北面拜受。宰相扶太祖升殿易服，东序还，即位，群臣拜贺。奉周帝为郑王，太后为周太后，迁居西京。”“乙巳(初五日)诏：因所领节度州名定有天下之号曰宋(史称北宋)，改元，大赦。”

　　4、《宋史纪事本末》卷一云：“宋太祖建隆元年，周恭帝宗训元年也。先是周显德六年十一月，镇、定二州上言：北汉会契丹兵入寇。至是年正月辛丑，朔(初一日)，遣殿前都点检、检校太尉，归德节度使赵匡胤兵御之。殿前副都点检慕容延钊将前军先发。”“癸卯(初三日)，大军继出。军校苗训号知天文，见日下复有一日、黑光摩盪者久之，指示匡胤亲吏楚昭辅曰：此天命也。是夕，次陈桥驿，将士相聚谋曰：主上幼弱，吾辈出死力破敌，谁则知之。不如先策点检为天子，然后北征未晚吼。都押衙李处耘具以事白匡胤弟、供奉官都知匡义及归德掌书记赵普。匡义、普部分诸将环列待旦。遣牙队军使郭延赟驰骑入京，报殿前都指挥使石守信、都虞侯王审骑，二人皆素归心匡胤者。甲辰(初四日)黎明，将士逼匡胤寝所，匡义、普入帐帕之，匡胤时被酒卧，欠伸徐起，将校已露刃列庭曰：诸将无主，愿册太尉为皇帝。匡胤未及对，黄袍已加身矣。众即罗拜，呼万岁，掖之上马，还汴。”“乙巳(初五日)入汴。先遣楚昭辅慰安家人。又遣客审使潘美见执政谕意。时早期未罢，闻变。范质执王溥手曰：仓卒遣将，吾辈之罪也。”“溥降阶先拜，质不得已亦拜，遂请匡胤诣崇元殿行禅代礼。”“匡胤就廷，北面拜受已，乃掖升殿，即皇帝位。”“大赦，改元，以所镇归德军在宋州，国号宋。遣使遍告郡国藩镇，加官进爵有差。”

　　《宋史·职官志》云：“建隆元年(960年)，令天下诸县，除赤畿外，有望、紧、上、中、下。”该志又称“诸州并置刺史，以户口多少置其奉禄，分下、中、上、紧、望、雄之等级，品秩之制，率如旧章。”如不满五千户州、五千户已上州、一万户已上州、三万户已上州、五万户已上州等。

　　《宋史全文》卷一云：“庚申，建隆元年(960年)冬十月，壬申(初六日)诏：〔有司请据〕诸道所具版籍之数，升降天下县望，以四千户以上为望，三千户以上为紧，二千户以上为上，千户以上为中，不满千户为中下。仍请三年一贡户口之籍，别定升降。从之。”【注：《续资治通鉴长编》卷一所云相同，唯补“有司请据”四字。《文献通考》所云标准与此同，但“中下”后尚有“五百户以下为下也”八字。】

　　《宋史全文》卷十四云：“乙未，政和五年(1115年)夏四月，癸卯诏：天下一万户以上为望，七千户以上为紧，五千户以上为上，三千户以上为中，不满三千户为中下，一千五百户以下为下，从户部员外沈奏请也。”

　　楚州等级，唐代属紧州，后唐天成三年升顺化军节度州(遥领虚号)，后周显德五年平淮南，降为防御州。北宋太平兴国四年(979年)降为团练州。(参见《太平寰宇记》124卷和《元丰九域志》卷五)

　　宋代楚州地位，自明道以后显得更为重要。表现在(1)明道元年(1032年)七月甲戍(初五日)诏：淮南转运使并治楚州。(《续资治通鉴长编》卷一百十一);(2)南宋建炎四年(1130年)五月，楚泗州涟水军镇抚使赵立镇守楚州(《宋史·赵立传》云：会朝廷分镇，以立为徐州观察使、泗州、涟水军镇抚使，兼知楚州);(3)绍兴六年(1136年)三月，京东淮东路宣抚处置使韩世忠置司楚州。(见《宋史·高宗本纪》及《宋史·韩世忠传》)

　　楚州辖县等级，山阳、涟水均为望县，宝应为紧县，盐城为上县，淮阴为中县。(见《元丰九域志》卷五)

　　1、上隶

　　宋代楚州，先后隶属于淮海国、淮南道、淮南路和淮南东路。其依据是：

　　(1)《宋史·太宗本纪》云：太平兴国三年(978年)夏四月，钱俶乞罢所封吴越国王及解天下兵马大元帅并寝书诏不名之命，归其兵甲，求还。不许，五月乙酉，钱俶献其两浙诸州，凡得州十三、军一、县八十六、户五十五万六百八十、兵一十一万五千三十六。丁亥，封钱俶为淮海国王。雍熙元年(984年)十二月庚辰，淮海国王钱俶徙封汉南国王。

　　(2)《宋史·吴越钱氏世家》云：太平兴国三年(978年)四月，俶上言曰：“除本道军士器甲臣已曾奏纳外，其所封吴越国王及天下兵马大元帅职名，望皆许解罢。凡颁诏命，愿复名呼，庶圣朝无虚授之恩，微臣免疾颠之祸。”优诏不许。五月乙酉，俶再上表，“愿以所管十三州献于阙下执事，其间地理名数别具条析以闻。伏望陛下念奕世之忠勤，察乃心之倾向，特降明诏，允兹至诚。”诏答“所请宜依”。丁亥，诏曰：“吴越国王钱俶天资纯懿，世济忠贞，兆积德于灵源，书大熏于策府。近者庆冲人之践，奉国珍而来朝，齿革羽毛修其常贡，土田版籍又献于有司，愿宿卫于京师，表乃心于王室。眷兹诚节，宜茂宠光。”“其以淮南节度管内封俶为淮海国王，仍改赐宁淮镇海崇文耀武宣德守道功臣，即以礼贤宅赐之。”雍熙元年(984年)改封汉南国王。

　　(3)《通鉴续编》卷三云：戊寅(宋太平兴国三年)三月，吴越王俶以其地归于宋、宋封俶为淮海国王(注文曰：俶朝于汴，会陈洪进纳土，而惧，上表乞罢所封吴越国王及解天下兵马大元帅并书诏不名之命，归其甲兵，求还。宋主不许。俶乃籍境内十三州、一军、八十六县、户五十五万六百八十，兵一十一万五千三十六献之于宋。宋以淮南节度管内为淮海国，封俶为王。)

　　(4)《通鉴续编》卷四云：癸巳，淳化四年(993年)冬十月分天下州县为十道。(注文曰：魏羽请依唐制，分天下郡县为十道：曰河南、河东、关西、剑南、淮南、江南东西、两浙东西、广南。以京东为左计，京西为右计，魏羽为左计使，董俨为右计使，中分十道以隶焉。而各道各署判官，以领其事。)

　　(5)《续资治通鉴长编》卷四十二云：国初罢节镇统支郡，以转运使领诸路事，其分合别未有定制。京西分为两路，河北既分南路，又分东西路，陕西分为陕西河北、西南两路，又为陕府西北路，淮南分为两路，江南分为东西路，荆湖两路或通置一使、两浙或为东北路，其西南路实兼福建。剑南初曰西川，后分陕，西川又为东西路，寻并之。是岁(至道三年，997年)十二月戊午，始定为十五路：一曰京东路，二曰京西路，三曰河北路，四曰河东路，五曰陕西路，六曰淮南路，七曰江南路，八曰荆湖南路，九曰荆湖北路，十曰两浙路，十一曰福建路，十二曰西川路，十三曰陕路，十四曰广南东路，十五曰广南西路。【注：咸平二年(999年)三月戊辰，荆湖南北路始置两使。】

　　(6)《九朝编年备要》卷五云：“至道三年(997年)十二月，分天下为十五路。”具体路名及顺序，除“十三曰陕路”之外，均与通鉴长编所云相同。(《宋史全文》卷四所云同《九朝编年备要》)

　　(7)《通鉴续编》卷四云：“至道三年(997年)春正月，分天下州军为十五路(注文曰：京东、京西、河北、河东、陕西、江东、江西、浙东、浙西、淮南、荆湖、福建、剑南东、剑南西、广南凡十五路，各置转运使)。

　　(8)《宋史·地理志》云：淮南路，旧为一路，熙宁五年(1072年)分为东西路。东路辖扬、亳、宿、楚、海、泰、泗、滁、真、通十州，高邮、涟水二军，共三十八县。

　　(9)《元丰九域志》卷五云：淮南路，太平兴国元年(976年)分东西路，后并一路，熙宁五年复为两路。

　　(10)《续资治通鉴长编》卷二百三十八云：熙宁五年九月丁卯(二十二日)诏：以淮南路分东西两路。扬、亳、宿、楚、海、泰、泗、滁、真、通十州为东路;寿、庐、蕲、和、舒、濠、光、黄八州，无为军为西路。

　　以上十种依据，(1)、(2)、(3)表明楚州隶属于淮海国的时间，自太平兴国三年(978年)五月至雍熙元年(984年)十二月;(4)表明楚州隶属于淮南道的时间，自淳化四年(993年)十月至至道三年(997年)十一月;(5)、(6)、(7)表明楚州隶属于淮南路的时间，自至道三年(997年)十二月至熙宁五年八月;(8)、(9)、(10)表明楚州隶属于淮南东路的时间，自熙宁五年(1072年)九月至南宋。

　　【注】淮南路在皇祐三年、元丰元年、元祐元年分并，均非指行政区域。

　　2、下属

　　北宋初，楚州辖山阳、淮阴、宝应、盱眙四县。

　　乾德元年(963年)，以楚州之盱眙县属泗州。(见《宋史·地理志》和《元丰九域志》)

　　开宝七年(974年)，以盐城〔县〕还隶〔楚州〕。(见《宋史·地理志》)但《元丰九域志》卷五称：“开宝九年(976年)以泰州盐城县隶〔楚〕州”;《太平寰宇记》卷一百二十四称：“盐城县，伪唐割属泰州。皇朝太平兴国三年(978年)割还楚州。”三种史籍记载，年度各异，姑从宋史。

　　熙宁五年(1072年)五月，废涟水军，以涟水县隶楚州。元祐二年(1087年)十一月，复为涟水军。(见《宋史》卷八十八、《续资治通鉴长编》卷二百三十三和《元丰九域志》卷五)

　　绍兴元年(1131年)，以楚州盐城县隶涟水军。三年(1133年)，又来属。(见《宋史》卷八十八和《建炎以来系年要录》卷四十三)

　　绍兴五年(1135年)春正月，淮阴县废为镇。六年(1136年)复为县。(见《宋史》卷八十八和《建炎以来系年要录》卷八十七)

　　绍兴三十二年(1162年)三月己亥(初三日)诏：海州涟水县依旧隶楚州，以金人围海州故也。(见《建炎以来系年要录》卷一百九十八和《宋史》卷八十八)

　　南宋时，金兵多次侵犯楚州，而《淮安府志》和《山阳县志》中记载的却很少，以致许多人仅知道“建炎间，县没于金，绍兴元年收复”而已。现据《宋史》、《 金史》、《宋史全文》、《宋史纪事本末》、《大金国志》、《建炎以来系年要录》、《续宋编年资治通鉴》、《通鉴续编》有关记载详细考证，始知金兵自高宗建炎三年(1129年)至宁宗开禧二年(1206年)这七十七年间，先后有七次侵犯楚州。其大概情况如下：

　　第一次〓建炎三年(1129年)二月初一日，金左副元帅宗维之兵入侵楚州，守臣朱琳降。约一个月，金人退走。

　　第二次〓建炎四年(1130年)，金达兰与乌珠先后围攻楚州，镇抚使赵立坚守孤城百余日后，于九月二十九日城陷。绍兴元年(1131年)夏四月初九日收复。此次金人占领楚州城共一百八十八天。

　　第三次〓绍兴四年(1134年)九月，金兵与伪齐联合入寇，二十六日渡淮，知楚州樊序弃城走。十二月二十六日，金人退师。此次金人占领楚州整三个月。

　　第四次〓绍兴十一年(1141年)，秦桧等为谋议和，计夺三大将兵权，旋即统韩世忠兵还镇江，遂使金人复陷楚州。后因和议成，楚州复归宋有。此次金人入侵占楚州约一个月。

　　第五次〓绍兴三十一年(1161年)，金主亮统兵六十万大举入侵。十月十七日，宋失楚州，十二月初八日收复。此次金人占领楚州达五十一天。

　　第六次〓隆兴二年(1164年)，金人分道南侵。十一月渡淮，知楚州魏胜战死，刘宝弃楚州遁，州遂陷。乾道元年(1165年)四月，楚州复归宋有。此次金人占领楚州将近五个月。

　　第七次〓开禧二年(1206年)冬十月，金以宋渝盟为辞，分道来侵，遂围楚州。十二月，宋诺议和条件，金人退师，历时五十三天。

　　金人七次侵犯楚州，均属短暂掠夺行为，与建置演变关系不大，故只用简要说明，不详列考证依据。(详情另见《金兵七侵楚州考》)

　　《宋史·地理志》云：“绍定元年(1228年)，升山阳县为淮安军”，“改县为淮安”。《乾隆·山阳县志》、《同治·山阳县志》和《光绪·淮安府志》所去略同。天启、康熙两府志则曰：“宝庆以逆全之乱降为淮安军。”《宋史·李全传》和《宋史纪事本末》卷二十三皆曰：“宝庆三年(1227年)六月，朝廷以淮乱相仍，遣帅必毙，莫肯往来，始欲轻淮而重江，楚州不复建阃，就以其帅杨绍云兼制置，改楚州为淮安军，命通判张国明权守，视之若羁縻州。”

　　以上两种记载比较，前者简而不明，后者翔实显著。毫无疑问，楚州改称淮安军的时间应以宝庆三年(1227年)六月为准。

　　至于“楚州不复建阃”、“改楚州为淮安军”的原因，按朝廷说是“淮乱相仍，遣帅必毙，莫肯往来”，其实未必尽然。人们只要仔细研究一下《宋史纪事本末》，便知此事实系部分朝廷命官(如淮东制置使贾涉、许国、刘琸等)在思想上和行动上与以李全为首的忠义军之间矛盾日益激化的结果。

　　淮安军的辖属范围，按照宋祝穆撰《方舆胜览》所云，包括山阳、盐城、淮阴三县。但按《宋史·地理志》、《宋史全文》、《宋史纪事本末》有关记载综合考订，淮安军的辖属范围只有淮安一县(即原山阳县)。

　　【注】楚州改称淮安军时，原楚州所辖宝应县已升宝应州，盐城、淮阴二县改隶宝应州。其依据是：《宋史全文》卷三十一云：“宝庆三年(1227年)六月甲子诏：淮东宝应县升为宝应州。七月辛卯诏：宝应、盐城、淮阴、山阴四县并隶宝应州。”(其中“山阴”可能有误)

　　《同治·山阳县志》云：“金正大三年(正当宋绍定元年)，楚州王义深等以城降金，金改为平淮府。(金哀宗本纪)”(注：金正大三年，当宋宝庆二年，非绍定元年。)

　　《金史·哀宗本纪》云：“正大三年(1226年)十一月庚申，议与宋修好。戊辰，又议之。己巳，宋忠义军夏全自楚州来归，楚州王义深、张惠、范成进以城降，封四人为郡王。辛未，改楚州为平淮府，以夏全等来降，赦诸路从宋及淮楚官吏军民并其家属。”

　　《金史·白华传》云：“正大三年五月，宋人掠寿州、永州，桃园军失利，死者四百余人。时夏全自楚州来奔。十一月庚申，集百官议和宋。上问全所以来，华奏：全初在盱眙，从宋帅刘卓往楚州。州人讹言刘大帅来，欲屠城中北人耳。众军怒，杀卓，以城来归。全终不自安，跳走盱眙，盱眙不纳。城下索妻孥〈拏〉，又不从。计无所出，乃狼狈而北，只求自免，无他虑出。华因是为上所知。全至后，盱眙、楚州王义深、张惠、范成进相继以城降。诏：改楚州为平淮府，以全为金源郡王、平淮府都总管;惠，临淄郡王;义深，东平郡王;成进，胶西郡王。和宋议寝。”(注：“华因是为上所知”，非也。应为“全因是为上所知”。)

　　以上三种记载，皆源于金史。其中有些地方语意含糊，令人生疑。比如：A、“楚州王义深等以城降金”，其所云“城”，是否指楚州的州城?B、“全至后，盱眙、楚州王义深、张惠、范成进相继以城降。”D、金“改楚州为平淮府”的时间太仓促(按《哀宗纪》所云，夏全等四人归降的第三天，即改楚州为平淮府)，其时金人是否控制了楚州城，很值得怀疑。欲使以上疑点得到合理解释，还须查考《宋史》有关记载。

　　《宋史纪事本末》卷二十三云：“理宗宝应二年(1226年)六月，蒙古围李全于青州”。“九月，徐晞稷罢。以刘琸为淮东制置使。朝廷闻李全为蒙古所围，稍欲图之。以晞稷畏懦，谋易帅。刘琸雅意建阃，使镇江副都统彭托建誉。托亦垂涎代琸，从吏尤力。故以琸代晞稷，托代琸知盱眙军。”“十一月，刘琸至楚州，心知不能制驭盱眙四总管(指夏全、张惠、范成进、时青)，帷以镇江兵三万自随。夏全请从，琸素畏其狡，不许。彭托自以资望，视琸更浅。曰：琸止夏全，是欲遗患盱眙。琸犹惮夏全，我何能用。乃激夏全曰：楚城贼党不满三千，健将又在山东，刘制使图之，收功在旦夕，太尉何不赴事。会夏全忻然帅兵，径入楚城。时青亦自淮阴入屯城内。琸骇惧，势不容却，复就二人谋焉。时传李全已死，李福欲分兵赴青州。琸令夏全盛陈兵楚城，李全之党震恐。李全妻杨氏使人行成于夏全曰：将军非山东归附耶?狐死兔悲。李氏灭，夏氏宁独存?愿将军垂盼。全诺。杨氏盛饰出迎，与按行营垒曰：人传三哥死，吾一妇人，安能自立，便当事太尉为夫，子女、玉帛、干戈、仓廪，皆太尉有。望即领此，无多言也。夏全心动，乃置酒欢甚。饮酣，就寝如归，转仇为好，反与福谋逐琸。遂围楚州治，焚官民舍，杀守藏吏，取货物。时琸精兵尚万人，窘束不能发一令，太息而已。半夜，琸缒城，仅以身免。镇江军与贼战，死者大半，将校多死，器甲钱粟，悉为贼有。琸步至扬州，借兵自卫。夏全既逐琸，暮归李全营，杨氏拒之。全恐杨氏图己，因大掠，趋盱眙，欲为乱。盱眙将张惠、范成进闭城门，夏全不得入，狼狈降金。”

　　宝庆三年(1227年)“五月，李全以青州降蒙古。”“刘庆福在山阳，自知己为厉阶，怀不自安，欲图李福，以赎罪于朝。李福知之，亦谋杀庆福。”“六月，朝廷以淮乱相仍，遣帅必毙。姑欲轻淮而重江，楚州不复建阃，就以其帅杨绍云兼制置，改楚州为淮安军，命通判张国明权守，视之若羁縻州。”秋七月，国安用、阎通、张林、邢德、王义深“五人相谓曰：朝廷不降钱粮，为有反者未除耳。乃共议杀李福及全妻杨氏以献。遂帅众趋杨氏家。福走出，邢德手刃之，相屠者数百人。有郭统制者，杀全次子通及全妾刘氏，妄称杨氏，函其首并福首献于杨绍云，云驰送临安，倾朝皆喜。“”八月，檄知盱眙军彭托及总管张惠、范成进、时青并兵往楚州，使便宜尽戮李全余党。托轻儇，不为惠等所服，得檄不敢自决，请制府及朝廷处之。朝议：以时青望重，檄青区画。青恐祸及，密遣人报全于青州，迁延不决。惠、成进以朝檄专委青，而不及己，乃归盱眙设燕邀托，乘其醉缚之渡淮，以盱眙降于金。”“李全得时青报，恸哭，力告蒙古大将，求南还，不许。全因断一指以示之，誓还南必叛。蒙古大将乃承制，授全山东淮南行省，得专制山东，岁献金币。全遂与蒙古张宣差及通事数人还楚州，服蒙衣冠。文移纪甲子而无年号。杨绍绍其至，遂留扬州不还。王义深奔金。国安用杀张林、邢德以自赎。郭统制亦为全所杀。”【注：《宋史·李全传》记载尤详，但情节基本相同。王义深奔金时间是宝庆三年十月。】

　　根据以上史志记载综合考订：(1)夏全降金的时间，是宋宝庆二年(1226年)十一月，即金正大三年十一月，而非《白华传》所云五月。(2)张惠、范成进二总管缚知盱眙军彭托降金的时间，是宋宝庆三年(金正大四年，1227年)八月，而非《哀家纪》所云正大三年十一月。(3)王义深(谋杀李福及全妻的五人之一)是在宋宝庆三年(金正大四年)十月，因李全回楚州为其兄、其妾、其子复仇才奔金的，而非与张、范同时。(4)所谓“以城降金”者，其城乃盱眙军城，既非楚州州城，又非楚州辖县之城。(5)《金史·哀宗纪》所云“改楚州为平淮府”，既无道理，也无作用，因为当时楚州境土不属金管。其所以急于如此宣布，只不过想利用夏全等人降金之机，欲占有楚州，并改其名，以鼓桃园败军士气而已。

　　淮安军改称淮安州的时间。《天启淮安府志》和《康熙淮安府志》皆曰“端平中升为州”。《宋史地理志》云：“端平元年(1234年)改军为淮安州”。《乾隆山阳县志》亦如是说。而《宋史全文》卷三十二则云：甲午，端平元年(1234年)正月壬戍(十五日)诏：以宝应州依旧为宝应县，同盐城县隶淮安府(应为“淮安州”)。联系《金史》所云金亡时间，可以认定：淮安军改称淮安州的时间，是端平元年(1234年)正月中旬。

　　淮安军改称淮安州的原因有二：一是绍定四年(1231年)正月，李全陷死于扬州之新塘，其军惨败。五月，赵范、赵葵复攻淮安，淮安五城俱破，全党几尽。六月，杨氏北归，淮安遂平。二是天兴三年(1234年)正月上旬末，金国灭亡。

　　淮安州辖属有淮安、宝应、盐城、淮阴四县。

　　淮阴县曾于绍兴四年(1231年)五月入于金，不久即收回。其依据是：

　　1、《金史·哀宗本纪》云：“正大八年(宋绍定四年，1231年)五月，李全妻杨妙真以全陷没于宋，构浮梁楚州北，欲复宋仇。遣哈达布哈屯桃源界敖河口，以备侵轶。宋八里庄人拒其主将，纳哈达布哈，诏改八里庄为镇淮府。”

　　2、《金史·白华传》云：“正大八年(1231年)夏五月，杨妙真以夫李全死于宋，构浮桥于楚州北，就北帅苏埒呼图哩乞师复仇。朝廷觇知之，以谓北军果能渡淮。淮与河南，跬步间耳。遣哈达布哈驻军桃源界敖河口备之。”“布哈遣水军虹县所屯王提控者，以小船二十四只，令华顺河而下，必须八里庄城门为期。”“华力辞，不获。遂登舟，及淮与河合流处，才及八里城，城门相直。城守者以白鹞大船五十沂流而上，占其上流，以截华归路，华几不得还。昏黑得迳先归，乃悟。”“是夜二更后，八里庄次将(郭恩)遣人送款云：早者主将胡路钤出城开船，截大金归路。某等商议，主将还，闭门不纳，渠即就奔去楚州，乞发军马接应。二相即发兵骑，开船赴约。明旦，入城安慰。”“哈达遂入淮阴，诏改归州，以行省乌库哩雅尔噶守之，郭恩为元帅、右都监。”

　　3、《金史·哀宗本纪》云：天兴二年(1233年)九月癸卯，朔，假蔡州都军致仕，内族阿古岱同签大睦亲府事，使宋借粮。入辞，上谕之曰：“宋人员朕深矣。朕自即位以来，戒饬边将犯南界。边臣有自请征讨者，未尝不切责之。向得宋一州，随即附与。近淮阴来归，彼多以金币为赎。朕若受财，是货之也。付之以全城，秋毫无犯。清口临阵，生获数千人，悉以资粮遣之。”“大元灭国四十，以及西夏，夏亡及于我，我亡必及于宋。唇亡齿寒，自然之理。若与我连和，所以为我者，亦为彼也。卿其以此晓之。”(注：此时距金亡仅四个月)