在上山考古遗址公园里，一张跨越15年的“上山申遗与建设路线图”很是醒目，这是浦江县委原常委、宣传部原部长徐利民牵头绘制的。

2020年，成立上山文化遗址联盟；2021年，申报“百年百大考古发现”；2022年，申报国家考古遗址公园；2023—2025年，启动建设上山文化博物馆；2025年，申报中国世界文化遗产预备名录；2026—2035年，上山文化正式申报世界文化遗产。

当时，这份路线图的出炉，其实面临诸多挑战。徐利民刚接手上山工作时，上山知名度还没那么大，畏难质疑的声音不绝于耳，很多人觉得，上山申遗遥不可及，申遗动辄几十年，是一件吃力不讨好的事情。

可徐利民不这么想，对上山，他有一股子痴劲儿，视之为终身事业，在一片质疑声中，笃定的他在工作笔记中写道：“前方路漫漫，关键要启航。”“上山申遗必须坚定信心。”“我们目标更应放远。”

想要绘制一张“上山申遗与建设路线图”的想法，徐利民一开始就有了。他说：“上山申遗，功成不必在我。”“我退休以后，我的后半辈子都要跟上山紧紧地联系在一起。”对于上山，他有“三怕”：一怕慢慢来，二怕“小搞搞”，三怕失机会。

“起初，上山申遗只是一个设想，具体要怎么干，谁都讲不清楚。”浦江县委宣传部部务会议成员、县社科联专职副主席张生壬说。

破解这个难题，徐利民有两招：一是现场学习。他山之石可以攻玉。2019年5月，徐利民接手上山工作，同年，良渚古城遗址申遗成功。正式任命文件还未下，他就“躬身入局”，11月7日，他带队去桥头、跨湖桥、良渚学习。此后，在他的建议下，浦江县四套班子领导去到良渚现场学习。

二是请教专家。第一次在良渚，徐利民就与上山文化主要发现者、浙江省文物考古研究所研究员蒋乐平碰面，初步形成了“三步走”规划。在良渚学习后，徐利民在工作笔记中写下：“感触最多的是遇上陈寿田书记，他的经历与我相仿，对良渚视为生命，可当我的老师……他说自己是出国最多的人，是见证三个（项目）申遗成功的人，这让我仰慕不已。”

陈寿田是杭州良渚遗址管理区管理委员会二级巡视员。据他回忆，有一次，徐利民请他去浦江当上山申遗顾问，给四市六县的申遗工作者聊聊良渚古城遗址申遗的经历。那天到浦江已经很晚了，徐利民仍然坚持在酒店大堂等他。

张生壬参与了申遗路线图的修改过程，在他看来，徐利民一手绘制了路线图，但过程绝非一蹴而就的，是在不断现场学习、请教专家的基础上，一点一点完善并清晰起来的。“徐部长亲力亲为，充分考虑路线图严谨性和可行性，反反复复，已经记不清改了多少遍。”直到2022年2月，路线图才正式出炉。

这一大手笔的背后，彰显徐利民的大格局、创新思维和敢想敢干，也充满了传承弘扬上山文化的情怀。

沿着申遗路线图一步一个脚印，徐利民走得很坚实。他曾说：“如果上山有幸申遗成功，真不枉此生了。”

可以告慰徐利民的是，按照申遗路线图，浦江正紧锣密鼓持续推进申报中国世界文化遗产预备名录工作。去年8月，《上山文化遗址群申遗预备名单文本》及相关申报材料按计划如期提交国家文物局。“徐部长未竟的上山夙愿，由我们接力去实现。”浦江县上山遗址管理中心副主任张国萍说。