
环球银行金融电信协会(Society for Worldwide Interbank Financial Telecommu),简称SWIFT,这个坐落于比利时布鲁塞尔的国际银行间非盈利性的国际合作组织,其成立于1973年5月,由美国主导建立,它是为了解决各国金融通信不能适应国际间支付清算的快速增长而设立的非盈利性组织,负责设计、建立和管理SWIFT国际网络,以便在该组织成员间进行国际金融信息的传输和确定路由。因为美元的国际货币地位以及其依托的美元两大清算机构——Fedwire(联邦储备通信系统)和CHIPS(纽约清算所同业支付清算系统)的业务量在全球美元清算业务中占绝对优势,如通过CHIPS清算的全球银行同业间美元清算占95%,所以SWIFT在美国金融制裁过程中扮演重要角色。美国政府可以通过SWIFT追溯被制裁对象的每笔款项来往,限制被制裁对象通过国际清算通道进行国际支付。最典型的案例是对朝鲜和伊朗的金融制裁。另外,SWIFT是一个根据比利时法律成立的合作社,以公司制运行控制,有自己的董事会。每个国家对SWIFT信息服务的使用决定了SWIFT的股权分配和每个国家有权拥有的董事会成员数量。SWIFT的持股由一套公式确定,股权分配和国家的货币通过SWIFT交易的份额以等情况确定,提名过程和董事会的组成遵循SWIFT章程中规定的规则。其至关重要的两个信息交换中心一个设在荷兰的阿姆斯特丹,另一个设在美国的纽约。该合作社为其会员(Members)共有,成为会员的先决条件先决条件是必须持有银行许可证(Banking Licence)。作为回报,会员拥有协会的股份,并且具备选举权选举权。除此之外,还有另外两类用户:子用户(Sub)和参与者 (Participants)。超过90%的用户是前一类型,他们能够全权访问整个系统,但是不具备股份和选举权;后者通常是其他类型的金融机构,他们能够受限访问系统,没有任何所有权。所有的成员都必须交纳初始入会费和年费,具体的数目根据其类别而定。此外,用户收发电文需要交纳费用,收费标准的依据为电文的单位长度,由其具体的类型为可分为325或1950个字符等。还有,收发电文的数目与所经过的路线也是费用的衡量因素。通过SWIFT网络系统,全球范围内的金融机构可互通互联,其主要为各银行金融机构提供汇兑信息服务,银行接到信息后,按照指令转送到所属的资金调拨系统或清算系统内,然后进行资金转账处理。SWIFT网络系统是主要用于商业银行大额跨境汇款,具有安全性高、资金额度大的特点,大型企业及国家间的贸易往来基本都用该系统进行清算交易。1983年2月,SWIFT董事会正式批准中国银行为该协会的会员银行,中国银行所属国内外分行为SWIFT用户。SWIFT用户包括:银行(Banks)、贸易机构(Trading Institutions)、短期信贷经纪人(Money Brokers)、债券经纪人(Security Broker Dealers)、投资管理机构(Investment Management Institutions)、清算系统与中央储备局(Clearing Systems and Central Depositories)、许可交易所(Recognised Exchanges)、信托服务公司(Trust and Fiduciary Service Companies)、(Subsidiary Providers of Custody and Nominees)、金库对等者(Treasury Counterparties)、(Treasury ETC Service Providers)等,其连通着遍布全球200多个国家的11000多家银行及证券机构、市场基础设施和企业客户,国际支付结算额每日达到5万亿~6万亿美元。

据环球银行金融电信协会(SWIFT)最新发布数据显示,2021年12月,在基于金额统计的全球支付货币排名中,人民币全球支付排名升至全球第四位。这是自2015年8月六年多以来,人民币国际支付全球排名首次超越日元,跻身全球前四大活跃货币。1月20日,人民币对美元中间价报6.3486较上一日上调139点,创2018年5月以来新高。从比例来看,人民币全球支付占比由11月的2.14%升至12月的2.7%;从金额来看,2021年12月,人民币支付金额较11月增加了34.6%,同期全球所有货币支付金额总体增加了6.44%。12月,在主要货币的支付金额排名中,美元、欧元、英镑分别以40.51%、36.65%、5.89%的占比位居前三位。日元则较此前的第四位下滑一位至全球第五大活跃货币,占比为2.58%。若以欧元区以外的国际支付作为统计口径,人民币位列第六,占比1.91%。在此之前2021年6月24日SWIFT宣布即将于2022年推出新的支付系统并获得了中国银行、花旗集团、纽约梅隆银行、德意志银行、渣打银行、法国巴黎银行6大央行的支持和合作。
金融市场对外开放,人民币资产吸引力增强。外资增加对人民币资产的配置,逐渐成为资金跨境流入的重要渠道。人民币外汇储备占比仍有较大提升空间,相应的,外资增持人民币债券也还有很大潜力。在外资增加对人民币资产的配置方面,有三个特点比较突出:一是增长速度快。2017年扩大资本市场开放以来,2018年到2021年,外资累计净增持境内债券和股票超过7000亿美元,年均增速34%。人民币在支付领域活跃度不断提升的同时,其作为官方储备货币的地位也在不断巩固。国际货币基金组织(IMF)最新发布的“官方外汇储备货币构成(COFER)”数据显示,2021年第三季度,人民币在COFER中占比再度上升,创下2016年第四季度IMF报告该数据以来的新高。从趋势看,人民币全球支付占比与中国经济体量、贸易量仍不匹配,相对于美元、欧元等仍有很大的发展空间。国内经济长期发展向好,人民币稳步推进国际化,国内加快构建双循环发展格局,未来人民币在国际中支付、投资、储备作用不断增强。摩根士丹利研究部预测,贸易加权人民币可能长期保持波动中升值的趋势,预计到2030年,人民币有望成为仅次于美元和欧元的第三大储备货币。
得益于第三大储备货币的另一个原因恐怕要提到数字人民币的推进了。央行数字货币相比现有的电子支付系统是巨大改进。一方面,基于区块链的数字货币在跨境结算领域,将现有SWIFT结算时间由几天提升至秒级,大幅提高了结算效率。另一方面,降低了跨境转账的成本。技术进步带来的变革是无法通过政治干预压制的。因此,央行数字货币一旦大规模应用于跨境结算,将会对SWIFT系统带来较大冲击。不过, SWIFT是一个多币种的电文处理系统,是国际清算体系中的电讯通道,而非支付系统。央行数字货币本质上属于支付系统一类,所以央行数字货币根本无法取代SWIFT,即便是CIPS系统,目前仍需要依赖于SWIFT。如果真正想要摆脱对SWIFT的依赖,中国需要重新开发一套类似SWIFT的电文处理系统。但问题的关键在于,SWIFT的电文格式已经成为国际统一标准,另起炉灶即意味着要设立新的标准,有多少国家愿意使用该标准是一个重要问题。