在当今复杂多变的国际政治与军事格局下,地区间的高层会晤及合作交流往往蕴含着诸多深层次的意义与博弈。近期,在老挝万象举行的东盟防长会议,中国国防部长董军拒绝与美国国防长奥斯汀举行会晤一事,引发了广泛关注,而与此同时,东盟国家防长在与美国的互动中所展现出的态度,也颇值得玩味,背后折射出了地区乃至全球战略格局的复杂性。
东盟-中国国防部长非正式会义会场(图片来源:越南《人民军队报》)
中国国防部长董军拒绝与美国防长奥斯汀会晤,其根源在于美国近期作出的严重损害中方核心利益的对台军售决定。美国政府在上个月底批准了高达 20 亿美元的对台军售计划,其中包含先进的地对空导弹,这一行为无疑是对中国主权和核心利益的公然挑衅。台湾问题向来是中国核心利益中的核心,是中美关系政治基础中的基础,是中美关系第一条不可跨越的红线。美方此举表明其在关键问题上未能秉持尊重与克制,反而试图通过军事介入等手段来干涉中国内政,妄图增强自身在亚太地区的影响力,却全然不顾对中美关系造成的巨大伤害。
越南防长潘文江大将与中国董军上将进行会晤(图片来源:越南《人民军队报》)
中方基于维护国家主权和核心利益的坚定立场,拒绝美方提出的会谈请求,这是合情合理且正当的回应。中国国防部新闻发言人吴谦明确指出,此次东盟防长会议期间未举行中美防长会晤,责任完全在于美方。美方不能一方面在台湾问题上肆意侵害中方核心利益,另一方面又若无其事地寻求与中国军队展开交流。美方必须即刻改正错误,切实尊重中方核心利益,这一表态彰显了中国在面对外部挑衅时绝不妥协、坚决捍卫国家利益的决心。
而在同一时间,东盟与美国国防部长非正式会议也在老挝万象举行。从过往历史来看,东盟与美国在防务合作方面有着诸多互动,此类会议也逐渐成为地区军事与外交领域备受瞩目的重要活动,对亚太地区局势、各方战略博弈以及具体国家间的防务合作等诸多方面都产生了深远影响。
美国一直试图通过这些会议以及提出诸如海上联合军事演习等相关军事合作举措,强化与东盟国家的军事联系,意图构建以美为主导的多边军事安全体制。例如早在 2014 年开启的 “美国 - 东盟防务论坛”,美国就着重强调对亚太地区的 “承诺”,并期待将该论坛活动 “常规化”,释放出 “亚太再平衡” 将会延续的强烈信号,其加强在亚太地区影响力的野心昭然若揭。此后的诸多会议中,美国也不断将各种议题纳入,试图全方位布局其在亚太地区的战略,如 2016 年将南海安全与反恐对策纳入议题,2019 年在曼谷会议上借美韩联合军演话题对朝鲜 “释放善意” 以展现其多面的战略操作等。
越南防长潘文江大将与美国国防部长劳埃德•奥斯汀(图片来源:越南《人民军队报》)
然而,东盟国家防长们虽然在表面上会对美国在维护地区和平等方面所开展的活动表示赞赏,就像越南国防部高度赞赏美国为维护地区和平、安全与韧性以及东盟的发展而开展的活动,并且表示支持并积极参与相关合作活动,但实际上,东盟国家大多秉持 “不选边站” 的态度,期望维持自身的自主性。这种态度在多个场合都有明显体现,比如 2022 年美国国防部长奥斯汀在香格里拉对话会期间 “敦促东盟方面加强对中国的应对” 时,除日澳等个别国家外,大部分东盟国家明确表达不愿在中美之间选边站队的意向,凸显了它们在大国博弈间力求保持自主性的立场。
东盟国家之所以有这样的态度,是源于多方面的考量。从地区局势层面来看,美国反复强调 “亚太再平衡战略” 等举动,加剧了亚太地区的地缘政治竞争,使得地区局势愈发复杂。东盟国家深知地区和平稳定对于自身发展的重要性,它们不愿卷入大国之间的激烈对抗,更希望在复杂的环境中寻求平衡,保障自身的和平稳定发展环境。
在战略博弈层面,美国试图拉拢东盟国家制衡中国,可东盟国家对中美关系走向极为忧虑。中国所倡导的构建人类命运共同体、新型国际关系以及 “新安全观” 等理念,与美国的结盟理念形成了鲜明对比,两种截然不同的安全理念在亚太地区产生碰撞。东盟国家明白,在中美这两个大国之间选边站队只会让自身陷入被动,不利于地区的长远和平与稳定,所以更倾向于在两者之间寻求平衡,通过与各方开展平等、互利的合作来维护地区的和谐发展。
就此次东盟与美国国防部长非正式会议而言,虽然美国试图通过与东盟的防务合作来强化其在亚太地区的影响力,但东盟国家的态度呈现出一定的复杂性。双方的防务合作深化面临诸多阻碍,像 2019 年美东盟首次海上联合军演更多体现出象征意义。
总之,中国防长董军拒绝与美国防长奥斯汀会晤这一事件,凸显了中美之间在核心利益问题上的不可调和矛盾,而东盟国家防长在面对美国时表面与背后态度的差异,则展现了地区国家在大国博弈背景下的生存智慧与对和平稳定的不懈追求。未来,各方更应尊重彼此核心利益,通过积极有效的沟通与合作,来化解矛盾、消弭分歧,共同为亚太地区乃至全球的和平与繁荣贡献力量,让地区局势朝着更加稳定、有序的方向发展,避免因大国竞争而让地区陷入动荡不安的局面。在全球化日益加深的当下,唯有秉持合作共赢、和平共处的理念,才能真正构建起持久和平、共同繁荣的世界格局。