稀土，被誉为工业维生素，在工业制造的各个领域都扮演着不可或缺的重要作用，一直以来都是世界各大强国争抢的对象。

但这种资源也是可遇不可求的，强大如美国，稀土的储量也仅有一百八十万吨，地域广袤如俄罗斯，稀土的储量也只有一千万吨，那么中国有多少呢？

1992年，邓公在南巡时说过，“中东有石油，中国有稀土”，能让邓公如此自信，可见中国的稀土储量十分惊人。

在当时，中国稀土资源占全世界已知总量的百分之八十，这么多年来，又有怎样的变化呢？

稀土不是土，是17种金属元素的总称。改革开放以来，各行各业都积极投身到经济建设当中，稀土行业也是如此。

当时的政策鼓励稀土资源的开采出口，以提升经济效益为主，发展模式较为单一粗犷，监管政策比较宽松。

各大小企业看出了稀土背后的巨额利益，纷纷跟风投资进入稀土领域，导致行业内卷严重。

而且当时各企业未掌握深加工技术，相关的人才比较少，创新意识不够，最终形成恶性竞争的局面。

1985年，为进一步提升效益，我国开始实行出口退税政策。这一时期，我国稀土的开采量、出口量逐年攀升，国内稀土市场鱼龙混杂、竞争恶劣。

随着半导体行业的发展，世界各国对稀土的需求量也越来越大，我国持续加大开采量和出口量，从一九九一年到二零零四年期间，我国出口量从八千余吨增加到五万余吨，提高了近七倍。

这种野蛮生长的开采方式也导致了对生态环境产生了诸多负面影响，荒废的地区需要数倍的金钱才能恢复原状。

以江西赣州为例，开采导致百分之七十的耕地被破坏，下酸雨的概率超过百分之九十。

此外，发达国家在稀土相关方面申请了大量专利，限制了我国在技术上的提升和发展，在开采和加工方面始终处于被动局面，稀土产品的出口价格也在逐年下降。

从一九九一年的每吨1.25万美元，降到了二零零四年的每吨0.93万美元，并没有将我国储量丰厚的优势完全发挥出来。

稀土资源是不可再生资源，鉴于其在军工等工业高科技领域发挥着重要作用。

1998年以后，我国开始加强出口管控，实施稀土产品出口配额许可证制度，通过对勘查、开采、探矿等一系列环节强化管理，打击了一些违法开采以次充好的不良企业，有效维护了稀土行业健康发展。

同时在技术升级上也在下功夫，稀土材料相关技术产业化被列为优先发展的方向，材料的基础理论研究也迈向正轨，被列为国家重点基础研究项目。

二零零一年，我国加入世界贸易组织，开始争取稀土材料的出口定价权，以维护国家利益。

二零零二年国家发布《外商投资稀土行业管理暂行规定》，规定中鼓励外商更多的参与到深加工和应用产品上来，禁止外商成立开采企业，禁止外商独资冶炼、分离等，冶炼分离类项目必须上报国家计委审批后方可开展。

这项规定具有里程碑式的意义，限制了外资在稀土行业的垄断行为，减少了中国稀土资源的外流。

隔年，国家取消了金属矿出口退税的政策，逐步降低金属和化合物退税率。在国家的宏观调控和政策干预下，稀土行业发展开始向良性转变，但还是存在不少问题。

非法开采和走私现象依旧严重，二零零六年到二零零八年期间，我国出口量数据和国外的进口量数据之间出现两万到三万吨的差额。

另外，开采技术的落后导致的环境污染等难题愈发严重，甚至在加入治理生态环境的成本后稀土产业的利润出现负值，白忙一场。

之后我国开始加大对稀土的管控力度，二零零五年到二零一零期间，稀土出口配额从6.56万吨降到3.03万吨，彻底取消出口退税，并压缩出口配额企业名额。

国家环保局对部分稀土产业开启环保普查，提升企业环境保护意识和能力。

二零零六年，停止发放稀土开采许可证，加大对稀土生产总量的宏观调控，实行责任状、合同书等制度。

二零零七年，进一步限制外商在我国稀土行业的发展，公布新的《外商投资产业指导目录》，将比较重点的稀土元素的勘察、开采、选矿完全禁止外商涉足，稀土矿产品和冶炼分离产品生产纳入国家指令性计划管理之中。

二零零八年，海关总署开展严厉打击稀土走私犯罪专项行动。商务部公布的出口企业名单中，相较于前一年裁减了19家。

二零零九年，国土资源局发布最新开采总量指标，降低国内的产量。同年工信部审议通过稀土工业发展规划，初级材料禁止出口，出口总量严格控制。

二零一零年，国家出台了更多、更专业的政策，稀土行业也迎来了新一阶段的发展，其中包括工信部发布的《稀土行业准入条件》(征求意见稿)、国务院发布的《关于促进企业兼并重组的意见》等；

这些政策首次设置了生产方面的最低准入标准，进一步减少出口量。

2010年全年的稀土出口配额总数比2009年减少了近40%，供应量的减少引起了国际市场的恐慌，出口均价上涨了5.53倍，违法走私行为反而加重。

二零一一年国内外的进出口量相比对下，非法走私的出口量高达合法出口的1.2倍，触目惊心。

党的十八大以来，国家提倡美丽乡村和生态文明建设，以及“十二五”国家战略性新兴产业发展规划出台，稀土产业结构改革和环保优化刻不容缓。

在政策上不断出台关于行业健康发展、环境治理、结构调整以及秩序整顿方面内容，严格行业准入条件，财政拨款扶持健康发展，加快清洁生产技术变革，淘汰落后产能约十万吨。

整合稀土企业资源，形成以中铝公司、厦门钨业、北方稀土、中国五矿、广东稀土和南方稀土为代表的“5+1”南北稀土格局，实行配额制限制开采生产，确保供应量的稳定性、合规性。

近些年来，世界各国纷纷开始重视稀土的勘察与开采，我国的储量和产量均有所下降。

二零二一年我国的稀土资源储量占全球的35.20%，越南、巴西、俄罗斯和印度分别占17.60%、16.80%、16.80%和5.52%，全球稀土市场进入多元化供给格局。

我国正处于高质量发展阶段，对稀土资源需求量也在逐年上升，因此国家也在顶着世界贸易组织的压力严格控制出口量和开采量。

而且对于生态环境的保护力度也在加大，始终坚持可持续发展的理念不动摇，赣州稀土矿已经停止开采。

在高端应用技术环节也在不断努力布局，不断提升产业核心技术竞争力，不断缩小与发达国家之间的差距。

我国拥有丰富的稀土矿产资源，是国家之幸、百姓之福。

作为国家的不可再生战略资源，在经济发展、国防建设、军工制造、民生福祉等各个领域都发挥着重要作用。

国家在统筹国内国际两个市场的基础上，不断优化供给侧结构改革，严格控制开采、生产、冶炼等环节，严格把关生态环保要求，确保企业良性健康发展。

及时出台政策制度宏观调控，把握把准发展方向，让稀土资源充分发挥作用，提升国际影响力，助力经济建设。