男子买2000个猪头遭遇550万罚款并没收，市监局为何作出这天价罚款？男子直呼：这还不是我的货！怎么罚我！一审二审判决，让人无法活下去了！

“我太冤了，你们也太不讲道理了，这天价罚款，我倾家荡产也赔不起啊！再说这批猪头刚到货，我还没有验货哪，竟然还要没收，这是不让人活了！”这是本案故事的主人公王先生，在面对市监局的天价罚单的呐喊。原来，王先生在四川开了一个熟食店，他的特色品牌就是红烧卤味猪头肉，由于手艺不错，他的品牌猪头肉引来无数的回头客，名声在外成为一绝。在网络时代的红利下，王先生通过某音等平台，在自己产品的加工、包装现场直播销售他的品牌特色猪头肉，吸引了无数的顾客和网友。面对供不应求的销售量，让王先生苦思冥想要拓展进货渠道，经过熟人介绍，王先生联系到了一个供货商。经过协商洽谈，王先生与供应商谈好了生意，就是王先生花30万购买了2000个猪头。在签好合同后，王先生屈指一算，如果这批猪头肉进货加工后销售完成，将是一笔巨大利润。但是，案发当日，运送王先生的这批2000个猪头的货车司机卸货后前脚刚走，万万没想到，市场监管局执法工作人员后脚就到了。工作人员要求王先生提供这批猪头的进货发票和检验检疫合格证明。听到这话，王先生吓出了一身冷汗，自己从来没有遇到过这种情况，因为之前进货，一般供应商也不会提供这些文件，说实话，王先生没有这些证明文件。情急之下，王先生急忙联系了供应商，而他们的答复让王先生跌入冰窖。原来所谓的供应商就是私人养猪场，因为他们没有办理营业执照，也就没有相关的检验检疫合格证明。结果，市监局就以王先生熟食店经营的肉类没有经过检疫而违反了《食品安全法》规定，市监局当场就给他开了550万的罚单，并没收了2000个猪头。550万罚款，一个个体熟食店哪能承担得起这样的折腾！这是不让人活啊！于是就发生了本案开头的一幕，王先生当场表示不服，认为这批货刚到自己仓库，还没有验货完成，所以这批猪头本质上还是属于供应商的。而市监局不管三七二十一就对自己开出罚单是不对的，王先生一纸诉状将市监局告上了法庭，要求撤销处罚决定。

第一，原告王先生的主张依据理由。一是被告市场监管局处罚原告王先生是错误的。本案中，原告王先生认为这批猪头刚刚运到，自己还未验货完成收货，所以说货物所有权不是自己，而且自己还未开始加工生产经营，不具有生产经营行为，所以市场监管局即使要处罚，应该处罚销售方。二是市场监管局的罚款处罚涉嫌违法。根据《中华人民共和国行政处罚法》第四条第二款规定，设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及危害社会程度相当。本案中，原告王先生的涉案猪头在验货、收货前被查后没收，所以未造成任何危害后果，依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条的规定不予行政处罚。而且，市场监管局没有考虑上述情况，为了罚款而罚款，明显违背了《行政处罚法》教育为主处罚为辅的立法的目的，再说，这样的550万罚款，谁能够承受。第二、被告市场监管局的反驳理由依据。根据《民法典》第二百二十四条规定：“动产物权的设立和转让，自交付时发生效力，但是法律另有规定的除外。”同时，根据《中华人民共和国合同法》货交承运人的规定，货物的所有权及相应的风险在交付时已经完成，就是当原告王先生接到2000个猪头的时候，原告王先生就是货主，所以，针对原告王先生的处罚正确。根据《食品安全法》第一百二十三条第一款第四项的规定，经营未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，货值金额一万元以上的，应处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款。本案中，原告王先生的货值金额30万，对其处涉案金额25倍的罚款为550万，合法有据。第三、法院对本案的裁决依据理由。根据《中华人民共和国食品安全法》第六条、第一百二十三条以及《食品药品行政处罚程序规定》第六条之规定，当地市场监管局作为违法行为发生地的食品药品安全监督管理部门，具有作出处罚决定的行政职权。经过庭审，法院认为本案中，被告市场监管局执法人员在对原告王先生的现场加工作坊检查时，王先生无法提供案涉猪头肉的进货票据及检验检疫证明文件，所以，市场监管局对其立案开展调查。经过执法人员的调查取证，虽然2000个猪头还未进行加工处理，但是不可否认原告王先生进货目的就是为了加工销售牟利的经营行为，但是作为食品经营加工活动，却没有进行进货查验、未保存查验记录和相关凭证以及经营未按规定进行检疫的肉类的违法行为。所以，被告市场监管局按照《食品安全法》第一百二十三条第一款第四项的规定，作出处罚决定，事实清楚，适用法律正确，幅度适当，且处罚程序合法。最后，综上法院判决驳回原告王先生的起诉，一审后原告王先生不服上诉，但是二审依然维持原判。

食品安全大于天，对销售未经检验检疫的动物制品，我国法律处罚的力度尤其大。但是本案中，什么不查猪头卖家？他能卖两千个猪头，肯定是有各种证件的，应该找卖家，而不是重罚买家。