尽管特朗普在竞选时试图撇清他与“2025计划”（Project 2025）的关系，但唐纳德·特朗普总统已经签署了一系列行政命令，反映了2025年计划中的建议。
关键的事实
“2025计划”包括一份长达900页的报告，提议对行政部门进行全面改革，这份报告是由传统基金会和其他保守派团体在2023年起草的，作为下一任保守派总统——即特朗普——要遵循的路线图。特朗普一再否认与“2025计划”有任何关系，因为民主党人强调这是在选举中投票反对特朗普的一个关键原因，虽然没有证据表明他明确遵循该计划的建议或有任何计划，但他自就职以来采取的许多步骤都符合该政策蓝图中的建议。包括：
DEI：自上任以来，特朗普在整个政府以及私营部门采取了重大努力，废除了多样性、公平和包容（DEI）举措，签署了多项旨在废除这些项目的行政命令，这反映了“2025计划”要求下一任保守派总统“消除（拜登政府）每一个错误和繁重的意识形态项目”，“2025计划”写道“非歧视和平等是法律；DEI不是。”
在“DEI”政策中，特朗普撤销的是一项从1965年开始实行了60年的政策，该政策禁止政府承包商的就业歧视，并授权联邦政府对任何歧视行为施加后果。“2025计划”明确要求撤销这项政策，并写道，废除林登·B·约翰逊（Lyndon B. johnson）总统时代的行政命令，意味着承包商将“更少受到总统不断变化的政治突发事件的影响，这可能会带来巨大的新成本或负担”。
边境安全与国防：“2025计划”在很大程度上与特朗普限制移民和加强南部边境安全的广泛举措保持一致，总统和“2025计划”都主张增加对无证移民的拘留设施，采取措施赋予当地执法部门在识别无证移民方面更多的管辖权，废除拜登时代的移民政策，限制无证移民获得公共资金的能力，限制移民的假释项目，以及其他举措。
资金冻结：特朗普政府最近决定广泛停止联邦援助，后来又收回了这一决定，呼应了“2025计划”的呼吁，即总统“使用一切可能的工具来提出并对联邦政府实施财政纪律”，称“任何不这样做的事情都将构成严重的失败”——这段话是由特朗普任命的管理和预算办公室（Office of Management and Budget）负责人沃特写的，该办公室发布了暂停资金援助的备忘录。
川普阻止政府机构使用拜登时代基础设施和通货膨胀法案拨款的举措也反映在“2025计划”中，该计划表示，这些法律应该废除，并“支持取消所有尚未用于这些项目的资金”。
教育：特朗普签署了行政命令，限制对基于“性别意识形态和歧视性公平意识形态”向学生“灌输”的K-12学校的资助，这反映了“2025计划”所支持的价值观——尽管该提案并未要求限制资金——并命令各机构调查如何实施扩大“学校选择”的政策。“2025计划”呼吁政府利用联邦资金“（授权）家庭在多样化的教育选择中进行选择”。
气候变化：“2025计划”提议退出《巴黎气候协定》，特朗普在上任的第一天就这么做了，而总统关于撤回气候变化政策的广泛提议与“2025计划”一致，特朗普谴责拜登政府的“激进气候议程”，并呼吁将气候变化努力从提供外援和监管农业等政府工作中剥离出来。
能源：特朗普宣布进入“国家能源紧急状态”，并广泛采取行动反对可再生能源的努力（比如拜登政府的电动汽车政策和联邦风能项目）——他说美国应该通过石油和天然气钻探来增加能源产量——而“2025计划”同样声称美国“能源危机是由极端的‘绿色’政策造成的”，并表示下一任总统“必须致力于释放美国所有的能源资源”。
堕胎：尽管特朗普没有像“2025计划”所倡导的那样采取广泛的措施来限制堕胎，但他确实发布了一项行政命令，撤销了拜登时代试图削弱海德修正案（Hyde Amendment）的政策，海德修正案禁止联邦资金用于堕胎，而“2025计划”则倡导海德修正案。特朗普还恢复了“墨西哥城政策”（Mexico City Policy），禁止接受联邦资金的非政府组织实施或促进堕胎。
外交政策：特朗普签署了一项行政命令，要求国务卿将该机构的运作“与美国优先的外交政策保持一致”，呼应了“2025计划”中对国务院“重新调整使命”和“确保美国公民的利益优先”的呼吁。
特朗普的行政命令制裁那些拒绝接受他强硬移民政策的国家——这导致了与哥伦比亚在该国是否会接受被驱逐的移民问题上的贸易僵局——也呼应了“2025计划”。“2025计划”表示，行政部门应该“迅速和积极地解决那些不接受被驱逐者的国家，通过施加严厉的制裁，直到被驱逐者实际上被接受返回（而不仅仅是承诺被带走）。”
世界卫生组织：在特朗普签署行政命令让美国退出这个公共卫生机构之前，“2025计划”则谴责了世界卫生组织。“2025计划”的作者声称，世卫组织“在2019冠状病毒病大流行期间的明显失败和腐败”对“美国公民和利益构成了危险”，美国“必须准备采取适当措施回应”任何据称威胁其利益的国际组织，“直至并包括退出”。
全球组织：“2025计划”笼统地表示，下一届政府“必须结束对国际组织的盲目支持”，并“认真考虑”退出“不再有价值、悄悄损害美国利益或目标、或过度依赖美国财政资助来生存”的组织。这为特朗普将美国从联合国人权理事会（UNHRC）退出、停止向联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处（UNRWA）提供资金、并重新审视美国在联合国教科文组织（UNESCO）的参与等的行政命令埋下了伏笔。
职业公务员：“2025计划”强烈主张用致力于总统议程的政治任命人员取代职业公务员，特朗普已经采取了多项措施来实现这一目标，包括重新实施“时间表F”命令，该命令使解雇职业官员变得更容易，对职业公务员实施招聘冻结，限制工会会员的集体谈判协议---所有这些都是“2025计划”所建议的---并为数百万政府雇员提供买断离职要约。（包括最近的情报界清洗：大裁员：美国中央情报局的清洗开始了！、继中情局之后，美国又有四家情报机构裁员！、美国情报界大清洗，军事情报机构亦无幸免！ - 小编注）
变性人的权利：特朗普反对跨性别权利的举措包括命令政府只承认美国人的出生性别，禁止联邦监狱根据性别认同对囚犯进行分类，恢复他对跨性别美国人在军队服役的禁令，以及限制对未成年人的性别肯定关怀。此前，“2025计划”广泛呼吁将性别意识形态和身份从政府政策中移除，并恢复对跨性别者的军事禁令。
特朗普星期三还签署了一项命令，取消对允许跨性别女性参加女子体育项目的联邦资助。此前，“2025计划”谴责联邦政府“强迫学区破坏女孩的体育活动和家长的权利，以满足跨性别极端分子”。
难民：特朗普上任第一天就发布行政命令暂停难民入境。此前，“2025计划”表示，“联邦政府有义务将必要的筛选和审查资源转移到伪造的边境危机中，这将需要无限期削减USRAP（The United States Refugee Admissions Program - 美国难民接纳计划）难民入境数量。”
庇护城市：特朗普签署了一项行政命令，称政府应该试图阻止“庇护城市”或为无证移民提供更多保护的地区获得联邦资金，此前“2025计划”表示，国会应该为实施“庇护”政策的地区“设置财政激励措施”。
死刑：特朗普指示他的司法部长在适用的情况下执行死刑——而在“2025计划”中提议，联邦政府应该“在适当和适用的情况下执行死刑”——实际特朗普上甚至比“2025计划”更进一步，他说死刑应该适用于谋杀执法人员和无证移民犯下的死罪，“不管其他因素”。
安全许可：特朗普签署了一项行政命令，允许白宫法律顾问指定的任何个人获得安全许可，而不是等待完整的背景调查过程完成，“2025计划”也谴责了安全审查过程太长造成的“严重延误”。
“2025计划”还支持特朗普撤销许多前政府官员安全许可的决定，称下一任总统“应该立即撤销任何未经事先授权在媒体或社交媒体上讨论他们工作的前高级情报官员的安全许可”。（其实特朗普已经这样做了：睚眦必报：特朗普上台将吊销哪些情报官员的安全许可？！
联邦应急管理局：“2025计划”提议联邦应急管理局应该转移到内政部进行改革——特朗普表示他可能会这样做，他说他将签署一项命令“开始从根本上改革和彻底改革联邦应急管理局，或者可能会摆脱他们。”
“2025计划”还支持了特朗普的建议，即他可以拒绝将联邦应急管理局的资金提供给在政治上反对他的地区。“2025计划”认为联邦应急管理局的拨款应该只用于“能够证明其使命和行动支持更广泛的边境国土安全任务”的地区——尽管“2025计划”明确规定不包括救灾资金，而特朗普也表示他可以扣留这些资金。
军事政策：正如“2025计划”所敦促的那样，特朗普恢复了因未遵守COVID-19疫苗授权而被解雇的军人，并签署了一项命令，结束军队中的DEI（多元化，公平和包容）项目，此前“2025计划”呼吁军方“取消马克思主义灌输和分裂的关键种族理论项目，并废除新成立的多元化，公平和包容办公室和工作人员。”
联邦法规：特朗普签署了一项行政命令，对联邦法规施加上限，规定联邦机构只有在确定10项应该废除的现有法规后，才能提出新的法规，此前“2025计划”广泛谴责了“行政国家”，并主张“控制监管国家，确保法规在给美国人带来最小负担的同时实现重要利益”。
特朗普在执行2025计划吗？尽管特朗普在任期间的许多政策都与“2025计划”中列出的优先事项相符，但他公开否认了“2025计划”，自上任以来一直没有改变自己的立场。没有迹象表明他现在实际上是在遵循“2025计划”施政，因为他的个人政策议程和“2025计划”之间总是有很大的重叠
至关重要的引用
“这正是我们打算做的工作，”前‘2025计划’负责人保罗·丹斯（Paul Dans）在去年7月卸任前担任该计划主任，他在接受采访时谈到了特朗普上任后的会采取的行动。
首席评论家
特朗普的发言人哈里斯·菲尔兹（Harris Fields）在给媒体的一份声明中表示，特朗普“与‘2025计划’无关”。菲尔兹说：“在他上任的头几天里，川普总统履行了他赢得美国人民授权的承诺——确保边境安全，恢复常识，降低通货膨胀，释放美国能源。”
特朗普的政策与“2025计划”有何不同？
特朗普上任以来的政策也与“2025计划”有一些重大不同。最值得注意的是，特朗普上任后的首批行动之一是暂停对TikTok的联邦禁令，同时他的政府试图与TikTok的母公司字节跳动公司（ByteDance）就剥离TikTok进行谈判，而“2025计划”则呼吁禁止这款应用。特朗普呼吁大规模驱逐无证移民，这也超出了“2025计划”的提议，后者呼吁进行大规模移民改革，加强边境安全，但没有明确支持大规模驱逐。虽然“2025计划”提出缩小合法移民的途径，摆脱所谓的“支持以大家庭为基础和抽签的移民制度”，但“2025计划”也没有像特朗普下令的那样，要求终止出生公民权。（他废除出生公民权的行政命令被法院暂时阻止。）特朗普在限制对外援助方面也比“2025计划”走得更远。据报道，他计划将美国国际开发署（USAID）划归国务院，而“2025计划”只要求“改革”美国国际开发署（USAID）并“缩减美国国际开发署的全球足迹。”
特朗普的哪些内阁成员参与了2025计划？
特朗普第二届政府的多名高级官员和提名人在制定“2025计划”中发挥了作用，包括联邦通信专员布兰登·卡尔（Brendan Carr）、贸易和制造业高级顾问彼得·纳瓦罗（Peter Navarro）、证券交易委员会主席保罗·阿特金斯（Paul Atkins）和特朗普的“边境沙皇”汤姆·霍曼（Tom Homan）。卡尔和纳瓦罗分别撰写了“2025计划”政策蓝图的部分内容，而阿特金斯和霍曼被列为贡献者。最值得注意的是，特朗普提名沃特担任管理和预算办公室主任并已经获得参院的批准（见本号前天的发文：特朗普下一步会干什么？“2025计划”中有线索？），此前有报道称沃特曾是“2025计划”的主要设计师。他撰写了政策提案中关于美国总统行政办公室的一章，据报道，他是特朗普上任180天内执行“2025计划”的先锋。共和党控制的参议院预算委员会周四在共和党的一致支持下推进了对沃特的提名，而民主党人抵制了投票。据报道，特朗普过渡团队还使用了一个类似领英（linkedin）的联邦工作人员数据库，该数据库是“2025计划”编制的，以帮助招募较低级的行政人员。
特朗普其他官员做了哪些反映“2025计划”的事情？
“2025计划”政策蓝图的核心特征之一是对核心家庭施加重大影响，支持核心家庭，其目标是通过限制堕胎等方式提高结婚率和出生率。美国副总统万斯（JD Vance）是传统基金会（Heritage Foundation）的亲密盟友，长期以来一直对促进婚姻和出生率持类似观点。他在今年1月份的反堕胎游行中呼吁“美国应该有更多的婴儿”，他说，“国家成功的基准不是我们的GDP数字，也不是我们的股票市场，而是人们是否觉得他们可以在我们的国家养育出繁荣健康的家庭。”万斯说：“我们政府的任务是让年轻的父母更容易负担得起生孩子的费用，把他们带到这个世界上，并欢迎他们，就像我们知道他们在这里为生命游行一样。”特朗普的交通部长肖恩·达菲（Sean Duffy）星期四也发布了指导意见，致力于“推进唐纳德·特朗普总统废除觉醒政策的议程”和“撤销繁重和昂贵的法规”。该指导方针包括一项规定，称该部门应优先向“结婚率和出生率高于全国平均水平的社区”提供资助。
“2025计划”还说了什么？
“2025计划”提出对行政部门进行全面改革，旨在使其更符合保守派意识形态，并赋予总统更多权力。除了提议放弃气候变化的努力，废除以LGBTQ权利为中心的政策，用政治任命取代职业公务员，并推行“美国优先”的外交政策前景——特朗普现在在某种程度上正在采取这种政策——该政策蓝图还提出了许多其他大胆的政策建议，例如废除众多政府机构，禁止色情和改革美联储。建议通过回归金本位或完全摆脱政府对美国货币的控制等措施来实现这一目标。“2025计划”还提议征收基准税率——对低于16.8万美元社会保障工资基数的人征收15%的税率，对收入高于这一基数的人征收30%的税率——并将企业税率降至18%。它建议大幅削减医疗补助计划（Medicaid），并对领取福利的人施加工作要求，同时推出付费的医疗保险优势计划（Medicare Advantage program），该计划现在是常规医疗保险（Medicare）的替代方案，是患者的默认选择，此外还有许多其他举措。
下一步关注什么？
特朗普政府才上任三周，他会采取什么措施来支持或反对“2025计划”，还有待观察。特朗普提出的主要举措之一是取消教育部，这是“2025计划”提出的一项提议，尽管他尚未采取任何相关措施。据报道，埃隆·马斯克的政府效率部的官员也开始瞄准国家海洋和大气管理局，该管理局是“2025计划”要求解散的机构。特朗普的卫生部长提名人小罗伯特·F·肯尼迪（Robert F. Kennedy Jr.）在他的参院确认听证会上没有排除特朗普政府撤销堕胎药物米非司酮批准的可能性，正如“2025计划”所提议的那样，他只是说特朗普“已经要求我研究米非司酮的安全性”，“无论（特朗普）做什么，我都会执行这些政策。”特朗普此前告诉哥伦比亚广播公司新闻，当被问及他是否会禁止堕胎时，“将会提供堕胎药物”——研究显示，堕胎药物在很大程度上是安全有效的。这比他在去年8月的新闻发布会上表示他可能会限制堕胎的立场缓和了一些。
我们不知道的
虽然“2025计划”以其长达900页的政策蓝图而闻名，但该项目还包括为特朗普上任头180天制定一份剧本。与政策蓝图不同的是，该剧本从未公开过，沃特告诉气候报告中心的记者——这些记者假扮成潜在的捐助者（这是设计好的），获得了这位“2025计划”架构师的当时回答的秘密镜头。沃特在秘密录像中说，180天的剧本“非常非常保密”，沃特的助手米卡·梅多克罗夫特（Micah Meadowcroft）也参与了2025计划，他告诉那些假装捐助的记者，该组织有意将剧本保密。这些努力包括确保工作人员在特朗普上任之前就知道这些计划，这样他们就不必在受公开披露规则约束的政府工作电子邮件上交谈。目前还不知道该剧本是怎么说的，也不知道特朗普现在是否会在执政期间实施它。
关键的背景
“2025计划”的政策蓝图最初于2023年发布，传统基金会表示，这是该组织为即将上任的共和党总统起草政策建议的悠久传统的一部分，这种传统可以追溯到罗纳德·里根（Ronald Reagan）。尽管该议程已经公布了几个月，但直到去年夏天，在大选之前，它才开始引起广泛关注，因为民主党人开始将这份长达900页的文件及其政策作为反对特朗普的关键理由，导致特朗普公开谴责该计划。今年7月，特朗普在Truth Social上声称，他“与’2025计划‘无关”，“不知道”谁是该计划的幕后黑手，并认为其中的一些想法“绝对荒谬和糟糕”——尽管特朗普长期以来与传统基金会有着重要的联系，而且该文件的许多撰稿人都曾在特朗普的第一届政府工作过。在选举期间，这项政策提案在特朗普团队中继续存在争议，特朗普的竞选经理克里斯·拉奇维塔（Chris LaCivita）称“2025计划”是特朗普竞选团队的“麻烦”，特朗普过渡团队负责人霍华德·卢特尼克（Howard Lutnick）——现在是特朗普的商务部长人选——公开声称，他将把参与“2025计划”的人列入黑名单，不让他们在第二届政府中工作。（他显然放空炮了，因为现在已经有多位参与“2025计划”的人在特朗普的第二节政府中任职了 - 小编注）
