2025年两会期间煤炭行业相关建议汇总

2025年两会期间，多位代表委员围绕煤炭行业的高质量发展、智能化建设等议题积极建言献策。此外还有各煤炭主产省份代表团的提案以及其他能源领域的涉煤提案。据了解，2025年煤炭领域十四届全国人大代表、政协委员有24人，全国人大代表有18名，全国政协委员有6名。以下是部分代表委员的建议：

全国人大代表、中国工程院院士、安徽理工大学校长袁亮建议

构建采煤沉陷区“水上农场”，将其纳入耕地占补平衡和粮食安全考核范畴。对于积水1.5米至3米的沉陷区域，通过搭建水面种植模式，突破自然条件限制，统筹农业、生态治理与景观开发，并导入旅游、科普等多元业态。

全国政协委员、山西焦煤集团原董事长赵建泽建议

加强政策引导，通过税收减免等方式，激励地方政府和企业集约利用煤炭伴生资源；优化资源配置，完善煤炭伴生资源利用的市场化配置与区域协调机制；完善标准规范，制定矿井水和煤炭伴生资源利用的相关标准。

全国政协委员、中国矿业大学（北京）原副校长姜耀东建议

加快煤矿智能化建设，推动全系统智能化应用；促进煤炭与新能源融合发展，构建多能耦合低碳体系；加强技术创新和人才培养，推动智能化、数字化技术与煤炭产业融合；优化煤炭资源开发，提升资源利用效率。

全国政协委员、民建新疆维吾尔自治区委会主委马华东建议

政府提供研发补贴和税收优惠，鼓励大型矿山实现研发机构全覆盖，通过5G专网打造矿山无人驾驶云控调度系统。矿山企业可与高校合作，培养专业人才，并与技术提供商、科研院所跨界合作，推动技术研发和市场化。

全国政协委员、美锦能源董事长姚锦龙建议

推动产业链协同创新，引导能源企业、信息技术企业和科研机构组建产业联盟，开展数字化转型；推动传统能源与新能源协同发展，优化能源结构；强化技术创新与安全保障，构建完善的网络安全防护体系。

全国人大代表、潞安化工集团常村煤矿职工张世丽建议

通过政策支持鼓励企业加强智能化建设投入，实施“双向交流”，促进科研与生产紧密结合；加大对煤炭行业职业教育的投入，培养专业人才；建立企业内部培训体系，提升矿工技能；政府支持相关技术研发，推广先进经验。

全国人大代表、龙煤七台河矿业公司龙湖煤矿支柱厂副厂长杨会军建议

国家对稀有煤种开采给予政策倾斜补贴，鼓励传统煤企与央企开展合作，跨区域开发煤炭资源，保障战略稀缺煤种的可持续开采。

内蒙古代表团建议

从打造废弃物循环利用产业体系、出台差别化产业政策、修订《产业结构调整指导目录》、加强资源保护和科技研发等方面，推动高铝粉煤灰循环经济产业发展，加强黄河流域生态保护。

全国人大代表，中国石化中原油田执行董事、党委书记张庆生建议

优化煤层气矿业权管理政策，明确开发边界和主导企业，加大矿权出让力度；通过减免资源税和增值税等优惠政策，推动煤层气产业发展，简化项目审批流程，鼓励产业快速发展。

以上建议反映了代表委员们对煤炭行业转型、智能化发展、生态保护和资源高效利用的高度重视，为推动煤炭行业的高质量发展提供了重要参考。