从4G时代开始，2G的退网便被全球电信运营商列入计划表中。

如今，转眼进入5G下半场，2G/3G的退网进程不断加快。据不完全统计，全球已有100多个运营商正在推进2G/3G退网，并将2G/3G腾退的频率“重耕”用于4G/5G系统。

一方面，2G/3G的退网有利于电信运营商卸下沉重的“包袱”，降低运维成本；另一方面，随着5G的规模普及，5G-A的登场，2G/3G退网是移动通信网更新换代的必然选择，也是大势所趋。

从2019年四大运营商拿到5G牌照开始，我国便正式进入了2G、3G、4G、5G“四世同堂”的阶段。对运营商而言，不仅要投入大量的资金和人力建设更快更强的5G网络，还要同步维护运营2G/3G网络，成本压力与日俱增。

同时，逐步腾退2G/3G网络还有助于释放频谱资源。2G/3G占用的是优质的无线电频谱资源，将有限的频率资源重耕用于5G/4G系统中，有利于从整体上降低网络运营成本，提高网络运营效率。

比如中国联通将获批将现用于2G/3G/4G系统的904-915/949-960MHz（900MHz频段）频率资源重耕用于5G系统；

后来，中国电信也将现网用于2G/3G/4G系统的800MHz频段频率重耕用于5G公众移动通信系统。优质低频的重耕有利于电信联通以更低的成本，加快偏远地区5G网络的广覆盖和深度覆盖，重耕优质低频对运营商来说是更具性价比的建网方式。

早前，工信部便将2G / 3G退网列入“十四五”期间网络基础设施的重点工作。按照三大运营商之前的退网计划表，中国联通应于2021年实现2G全面退网，3G退网也在有序推进中；

电信力推将2G语音业务逐步迁移到VoLTE，并要求5G终端不再支持2G，原计划在2024年底完成2G/3G退网；

移动则明确提出2020年底前停止新增2G用户，由NB-IoT、4G Cat1/1bis技术承接2G用户。

2023年11月，在北京，联通斥资1800万元启动3G网络拆除；同年，在内蒙古，移动开启全区2G设备退网专项工作，并计划同步完成退网基站的设备拆除和退网基站的回收工作。

但时至今日，从公开信息来看，运营商的2G/3G退网计划似乎并未如期实现。

如今，5G商用已满5年。工信部数据显示，截至2024年底，全国移动电话用户总规模达17.9亿户，其中，5G移动电话用户达10.14亿户，占比接近六成。

也就是说，仍有7.76亿用户仍在使用4G/3G网络，甚至是2G网络。

因此，尽管三大运营商都达成了推进2G/3G退网的共识，但考虑到部分偏远地区用户仍在使用2G/3G手机的现实情况，包括上亿级规模的物联网设备向4G/5G迁移，是个不小的工程量，2G/3G退网自然不能“说退就退”。

目前，三大运营商正在结合自身实际情况，稳步合理推进2G/3G设备拆除与回收工作，在充分保障用户权益的基础上，为老年用户开设“无障碍换机通道”，为2G/3G用户提供“原套餐升级4G/5G”选项，确保可以实现平稳过渡。

电信行业组织GSMA Intelligence数据显示，全球已有61个国家计划或正在关闭2G网络，当2G/3G退网进入倒计时，我们也正在步入一个更为智能、便捷、美好的数字智能时代。

或许真的到了跟2G/3G说再见的时候了！