在我们中国古代，政府的审计机构是非常繁杂的，不仅需要监察官员，还要对朝廷官员和企业之间有一个全方位的了解。而这些对审计机构又有着严格的要求。每一个国家都有自己的特殊制度，宋朝在这方面做了很好的探索。那么到了宋朝时期就出现了一个特殊而又神秘的审计机构，那就是宋代著名的会计事务所。一、“官不聊生”的政策

从唐代开始，我国就有了一项非常重要的审计制度，那就是御史大夫与谏官制度。所谓“谏官”其实就是我国古代一种监察官，就是古代主要负责谏言的官员。因为和他们意见不一样，所以谏官的职位就出现了各种各样。唐朝和宋朝时期由于政治发展比较成熟，所以对于御史台的设置也是非常严格的。御史台和监察御史的职权都有自己的严格规定，只有皇帝才能够批准他们的工作是合法的，但是很多御史台却并没有对官员进行严格的监督。因此很多官员就开始了贪污犯罪之路，从而导致了很多老百姓被冤受牵累，所以宋朝才会采取“官不聊生”的政策。但是这种制度的执行不受官员之间的控制，而这就为一些贪腐活动提供了可乘之机，这一点也就能够更好的保护官员与老百姓之间的关系变得更加融洽。二、“会计事务所”——宋代特色

而在宋代的时候，会计事务所的出现也就出现了，而且也是宋代独有的一个特色。当时，事务所主要是为政府和企业提供审计服务的。不仅能让政府掌握国家商业的第一手资料，还可以监督各个部门和企业内部人员是否存在贪污和漏税等问题。根据调查情况和相关部门给出的合理建议才有可能。因此，在宋仁宗时期，会计事务所就逐渐发展起来。当时的审计机构有三个种类，分别是司法审计事务所、账簿审计事务所和税务审计事务所。在当时的发展过程中，他们的出现非常重要。而且在后来的发展中也经历了多次变化。在唐朝时期的时候虽然有专门的审计机构，但是到了宋朝的时候已经出现会计事务所这一机构并没有真正存在起来。三、“监利”与“内监”并存的机构

宋朝时期的审计机构主要分为“监利”和“内监”，所谓的监利就是审计官员，在他们担任御史之前，这些官员都是从事经济工作，这也是他们能够被称为“内监”、“内史”的原因之一。因为官员必须遵守法律，忠于职守。但是从宋朝时期开始他的职位却逐渐的发生了变化。宋神宗时期的一位大臣发现了这个问题，他认为当时在很多的商人们都是有私心，只要是商人，他们就会得到不公平的待遇，而国家也会从中收取一笔不小的税赋。为了维护国家利益，保证这些商人的利益，因此就建立了一个特殊的机构，叫做会计事务所。并且这种审计机构主要是针对商人进行监督的，对于那些偷税漏税现象能够及时发现并予以纠正。这一种审计机构在当时也算是一种非常有效的制度，因为在当时是没有那么多钱的存在于国库当中，所以在这些贪官中没有很高的地位和权力。但是这种审计机构就会给那些贪官污吏以可乘之机，因此会对官员进行控制。四、宋朝对审计机构的规定和要求

审计机构的设立对于一个国家的发展是非常重要的，所以在宋朝时期，也是对审计机构做出了很多规定。宋朝对审计机构的要求很严格，要求审计机构需要与国家工作密切相关，同时还要精通法律知识。只有这些条件都满足了，才能成为一个合格的审计官员。只有这样才能够保证政府的正常运转。所以说宋朝对审计机构的要求也是非常高的。在当时是非常严苛的，所有的官员都必须要接受国家法律的教育，学习各种专业知识。如果不遵守规定的话是会受到惩罚的，会被取消官职。而且在国家和公司之间也是有着很大的联系，在审计的时候应该保持一定的距离，如果距离太远就会被人识破，所以宋朝审计机构都会选择比较低调。而到了宋朝时期，审计官员基本上都是一些官员，但是还有一些审计官员没有任命，甚至一些审计官员并不存在，而且这些人都会隐藏在自己的身份之下。五、“监利”与“内监”相辅相成，相互促进

“内监”，是专门为内廷审计和监察的一个机构，他们之间是相辅相成的，相互促进，彼此的监督是互相促进且互相监督相促进。在宋朝的时候，由于各个阶层的不同，所以在监察制度上也有着不一样的表现，他们的目的是为了更好地促进国家的经济发展所做出的努力。当时的经济已经十分发达，可是有许多的企业并没有完全地被调查清楚，从而就导致了他们的利益受到了损失，而“内监”可以进行监督。同时还可以为国家带来一定的收入。这两个机构都是为了保证国家的财政收入。所以审计会和内廷是相辅相成与共同发展的，虽然说宋朝时期是因为社会处于快速发展而出现了一些弊端，但是他们在对宋朝的经济进行监督的时候也不会很吝啬于花钱这个制度对于各个阶层之间的监督还是比较有效的。六、总结

综上所述，宋朝的审计机构其实已经演变成了如今的独立审计。从最初的只有专门人员负责监察官员和企业，到后来随着国家经济实力越发壮大，审计机构已经变成了政府，甚至国家的政府机构。从国家财政的角度来说，政府已经不需要专门针对自己的企业和官员来进行审计。因为自己的管理机构虽然在某些程度上会出现腐败行为，但是通过一定的方式对企业进行监督是非常有必要的。政府监察官员就是为了防止企业存在偷税漏税等问题出现的。对于官员的监督其实也是对于企业自身进行监督。因此，审计机构的出现既为中国政府进行监督提供了便利，同时也有效地防止了贪污和腐败。