针对残疾人设定的优惠有一个问题，具体实施过程中是有难度的，残疾人是分等级的，有的残疾人是可以人为识别的，有些残疾人没有办法直接识别，所以才会有残疾人证。

如果残疾人只有一个等级，那就是没有胳膊没有腿的人，那就简单多了，就不需要有残疾人证了，因为这个你骗不了人的，不管走到哪里你都没胳膊没腿，还用残疾证干什么。

大部分轻度残疾人不好判定，就要残疾人证来判断了，那在执行操作的时候是以证来为准，就不是以人来为准了，问题就出在这里了，以证为准就不太人性化了，没有胳膊的残疾人出示证件不方便，从工作的角就来讲流程就有问题了。

要细化我们的管理方式，对待残疾人得分两种，容易识别的残疾人要证不要证都可，两个胳膊没有了在任何地方都不需要证件，很明显就是个残疾人，如果这个还需要证明的话，那只能说我们就是在玩弄权利了，我们不尊重常识。

不容易识别的残疾人要以证件为准，否则谁都可以编个理由说自己是残疾人。

以人为本，任何东西我们都要考虑实际情况的，如果机械的去套用一个流程，套用一个规则，那只能说缺乏这个善良，你要尊重常识，其次，你要尊重规则，当然规则的设定也是以常识为基础的。