土地供应缩减对现有住宅存量消化、减少烂尾风险等均有推动作用，当下宝鸡的土市场该何去何从？

01宝鸡2024年供地计划发布

近日，宝鸡发布了宝鸡市本级2024年度国有建设用地供应计划，计划中对国有建设用地供应情况做出了规划。

根据该计划，2024年宝鸡总供应面积合计1074.29公顷，其中，商服用地51.73公顷，工矿仓储用地405.78公顷，公共管理与服务用地284.68公顷，交通运输用地23.68公顷，水域及水利设施用地0公顷，特殊用地4.55公顷。

值得关注的是，2024年度宝鸡住宅用地供应总量303.87公顷，其中，商品住宅用地303.87公顷。

与2023年相比虽然今年的供地量有所增加，但是就住宅用地而言与去年相比有所减少，整体住宅用地占整体计划的三分之一。

不过这也不难理解，自2021年，宝鸡土地市场就一直不温不火，挂牌的地块不多，也鲜少有地块成功出让，都说土地市场向来是楼市发展趋势的风向标，土地拍卖数量的减少，一定程度上反映了市场容量已到达饱和状态。

也就是说，市场上目前的房源量充足是毋庸置疑的。同时，供地速度减缓，一定程度上对于老盘消化是有一定好处的，可以平衡市场供求关系，帮助市场进入供需趋于平衡的良性发展阶段。

02政策升级

去年年初自然资源部办公厅下发《关于进一步规范住宅用地供应信息公开工作的通知》（以下简称“通知”）明确，对住宅用地出让公告不再要求“全年不超过3次”。

该文件是自然资源部印发的对地方住宅用地供应工作进行的指导文件,不是要取消集中供地制度,而是优化完善集中供地政策,更好发挥充分公开披露信息对于稳定和引导市场预期的积极作用。

此次《通知》中，提到各地要将住宅用地近三年年平均完成交易量以及对应的住宅建筑面积，作为测算下一年度供地计划总量的参考。

要因城施策安排计划总量,凡商品住房去化周期长、土地流拍率高、市场需求明显不足的城市，应当控制商品住房用地供应规模。其中已供应未竣工住宅用地面积超过近三年平均完成交易量5倍的城市，应当从严压缩计划规模直至暂停供地。

并且，市、县自然资源主管部门要根据年度供地计划，分批次公开未来一定时间段内拟出让地块的详细清单。详细清单应包括拟出让地块的具体位置、面积、用途、主要规划条件、供应方式等信息。每次公开详细清单对应的拟出让时间段原则上不少于3个月。

今年，政策再次升级。

4月29日自然资源部发布《关于做好2024年住宅用地供应有关工作的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》明确：各地要根据市场需求及时优化商业办公用地和住宅用地的规模、布局和结构，完善对应商品住宅去化周期、住宅用地存量的住宅用地供应调节机制。

具体内容包含以下几个方面：

一、严格落实“以需定供”

《通知》要求各地按照以人定房，以房定地的原则，在编制年度住宅用地供应计划时，与当地的住房发展年度计划相衔接，统筹安排全年的住宅用地供应，促进房地产市场供求关系健康稳定。

二、商品住宅去化周期超36个月，暂停宅地供应

《通知》要求，各地要及时调整宅地供应量，合理控制商品住宅去化周期较长城市的商品住宅用地供应。

商品住宅去化周期超过36个月的，应暂停新增商品住宅用地出让，同时下大力气盘活存量，直至商品住宅去化周期降至36个月以下；

商品住宅去化周期在18个月（不含）～36个月之间的城市，要按照“盘活多少、供应多少”的原则，根据本年度内盘活的存量商品住宅用地面积（包括竣工和收回）动态确定其新出让的商品住宅用地面积上限。

三、超两年未动工的闲置宅地依法收回

文件明确：加大闲置土地处置力度，对于超期未动工两年以上的闲置住宅用地，该收回的要依法收回，要求各地及时拟订处置方案并组织实施。

四、防止融资平台公司违规拿地

文件提出：主管部门要依法依规做好购地资质、资金监管，积极配合有关部门防止融资平台公司违规拿地、防范政府隐性债务风险。

此次政策优化后，让房企有更长的时间进行市场判断，资金压力能得到缓解。此外，政府也可根据市场情况，合理安排土地供给，有利于市场供应的正常化，更有利于市场平稳运行。

不少人预计，今年土地市场流拍现象将会有所减少，不过，成交量方面不会太乐观。

期待今年土地市场有所变化……