1德国在签署的安全协议框架内承担了哪些义务？
2德国在过去一年中向乌克兰提供了哪些援助以及提供了多少援助3冻结俄罗斯资产以支持乌克兰4乌克兰军队的教育和培训5对俄罗斯及其支持者的制裁6非军事安全和民事保护兰4乌克兰军队的教育和培训5对俄罗斯及其支持者的制裁6非军事安全和民事保护2024 年 2 月 16 日，乌克兰与德国签署了一项双边安全协议——《乌克兰和德国安全合作与长期支持协议》。
该安全协议是七国集团 （G7） 国家于 2023 年 7 月 12 日签署的《支持乌克兰联合宣言》正式化的一部分而签订的 28 项双边安全协议中的第二项。正是这份联合声明为未来与其他国家签订安全协议奠定了基础。
第 24 频道继续提供一系列有关与乌克兰安全协议实施情况的材料。乌克兰在过去一年中从德国获得了哪些援助以及援助量是多少——请继续阅读。
同样有趣的导弹、炮弹和数十亿英镑：英国如何作为安全协议的一部分帮助乌克兰
参考！截至 2025 年，乌克兰已签订 29 项双边合作协议，其中包括与《联合声明》签署国签订的 27 项协议、与欧盟的 1 项协议以及与尚未加入《联合声明》的克罗地亚的 1 项协议。所有这些安全协议都签署了 10 年，其中包含伙伴国家对乌克兰全面支持的条款，条款相当相似。特别是，它指的是向乌克兰提供武器和军事装备以在与俄罗斯的战争中进行自卫、在军工综合体中的合作、在伙伴国领土上为乌克兰军队进行演习、人道主义支持、加强网络安全、恢复能源基础设施、增加对俄罗斯的制裁压力并将侵略者绳之以法。有关与德国签订安全协议年度结果的更多信息，请访问第聂伯罗斯基中心的网站。
德国在签署的安全协议框架内承担了哪些义务？乌克兰和德国之间的安全协议规定了 10 点的全面合作：
向乌克兰提供武器和军事装备。军工综合体（以下简称军工综合体）中的合作。使用冻结的俄罗斯资产来支持乌克兰。乌克兰军队的教育和培训。对俄罗斯及其支持者的制裁。非军事安全和民事保护。乌克兰领土排雷。支持能源基础设施。人道主义支持和对乌克兰重建的支持。追究俄罗斯的责任。在军事支持领域，协议规定德国在 2024 年拨款 71 亿欧元用于为乌克兰购买武器。优先合作领域是防空、装甲车和火炮。国防工业方面的合作，特别是德国对乌克兰国防综合体的投资以及德国在乌克兰的国防生产本地化，应该会进一步加强乌克兰的国防能力。
该安全协议包括军事以外的合作。德国已承诺为乌克兰军队提供个人和集体培训，参与加强乌克兰的民防和网络安全，并提供人道主义和重建支持。他们特别谈到了对人道主义排雷、创新康复计划和能源效率的财政贡献。该协议的一个重要互动领域是增加俄罗斯的侵略成本。首先，该协议的条款规定了德国在欧盟内部对俄罗斯的制裁压力增加，德国试图利用冻结的俄罗斯资产的收益来支持乌克兰，并共同努力将那些对在乌克兰领土上或针对乌克兰领土犯下的战争罪负责的人绳之以法。
德国在过去一年中向乌克兰提供了哪些援助以及提供了多少援助在双边安全协议实施的一年中，德国确保积极、系统地履行协议规定的所有义务。
军事支持2024 年，德国实现了双边安全协议中宣布的军事援助计划。该国联邦政府已拨款约 71 亿欧元用于对乌克兰的军事支持。由于这些投资，德国已成为仅次于美国的世界第二大向乌克兰提供军事援助的国家，并在欧盟展示了领导地位。
作为两个能力联盟——综合防空和导弹防御联盟以及装甲车和机动性联盟的领导者，德国已将这些资金的很大一部分用于为乌克兰购买防空和装甲车。特别是，在安全协议实施的一年内，德国向乌克兰提供了至少 9 套 IRIS-T 防空系统——5 套 IRIS-T SLM 中程系统和 4 套配备导弹的 IRIS-T SLS 短程系统、3 套爱国者防空系统、5 套拥有超过 125,000 发弹药的 Gepard SPAAG 和 1 套 Skynex ZAK。除了领导防空联盟外，德国还于 4 月发起了加强乌克兰防空的全球倡议，在合作伙伴的帮助下，该倡议在短短一个月内筹集了 10 亿欧元，10 月，乌克兰和德国签署了立即加强防空的协议。因此，到 2024 年，德国已成为加强乌克兰防空能力的世界领导者。德国的领导地位也延伸到装甲车：在这一年中，乌克兰收到了 120 多辆带有防雷 MRAP 的装甲车、大约 75 辆豹 1 A5 坦克、至少 55 辆 Marder 步兵战车和 10 门 Panzerhaubitze 2000 自行火炮。无人机已成为军事保障的另一个重要领域。作为全面军事支持计划的一部分，德国向乌克兰提供了至少 600 架 HF-1 攻击无人机、700 多架侦察无人机和 50 架水面无人机，并向无人机联盟投资了 1200 万欧元。
为了加强乌克兰的军事能力，德国加入了捷克为乌克兰购买弹药的倡议，拨款近 6 亿欧元购买 180,000 枚炮弹。此外，作为武器包的一部分，德国向乌克兰转移了超过 330,000 枚 155 毫米炮弹和 110,000 枚 40 毫米弹药。
为了加强乌克兰的军事能力，德国加入了捷克为乌克兰购买弹药的倡议，拨款近 6 亿欧元购买 180,000 枚炮弹。此外，作为武器包的一部分，德国向乌克兰转移了超过 330,000 枚 155 毫米炮弹和 110,000 枚 40 毫米弹药。
国防工业合作乌克兰和德国国防工业之间的合作是系统加强乌克兰国防能力的最重要合作之一。
在乌克兰领土上开设联合防御企业证实了这一点。仅国防巨头莱茵金属公司就于 2024 年在乌克兰与 Ukroboronprom 开设了一家合资企业，用于维修和生产装甲车，并开始建设 3 家新工厂，用于生产弹药、火药和防空系统。
除了莱茵金属公司之外，在安全协议实施的一年里，又有两家德国国防公司在乌克兰开设了另外两家德国国防公司。2025 年 1 月，KNDS Deutschland 与一家乌克兰国防公司成立了一家联合防御企业，以维修和维护供应的德国设备，特别是豹式坦克、猎豹 SPAAG 和 PzH 2000 自行火炮。德国无人机制造商 Quantum-Systems 在乌克兰开设了一家工厂，用于生产 Vector 侦察无人机。
德国国防公司不仅通过联合生产来支持乌克兰的国防工业，而且还通过定期供应武器来支持乌克兰的国防工业。
特别是，今年，国防关注 莱茵金属公司 向乌克兰提供了至少 20 辆 Marder 步兵战车、5 辆 Caracal 机载战术越野车、第一辆 KF41 Lynx 步兵战车、14 辆豹 2A4 坦克的大修，还与乌克兰签署了与 ICEYE 合作提供卫星侦察服务的合同。许多国防订单正在进行中：在这一年中，乌克兰直接或通过德国政府订购了 180,000 发 HEI-T 弹药用于 Gepard ZSU、20 辆 Marder 步兵战车、155 毫米炮弹和 8 枚前线外科团队 （FST） 野战医疗系统来自莱茵金属。这些订单中的大部分将由德国政府提供资金。
KNDS 还收到了来自乌克兰的额外订单：国防公司正在生产 12 门凯撒自行火炮和 54 门 RCH 155 自行火炮。计划于 2025 年转让的 6 门 RCH 155 自行火炮中的第一门，乌克兰已于 1 月收到。
冻结俄罗斯资产以支持乌克兰德国已加入倡议，在欧盟和 G7 内部利用冻结的俄罗斯资产收入来支持乌克兰。
2024 年 10 月底，包括德国在内的所有 G7 国家都发表了一份关于启动乌克兰特别收入加速贷款 （ERA） 计划的联合声明，该计划旨在以冻结俄罗斯资产的收入为代价向乌克兰提供 500 亿美元的贷款，特别是俄罗斯联邦中央银行的资产。与此同时，10 月，欧盟决定向乌克兰提供高达 350 亿欧元的贷款，作为 G7 ERA 计划的一部分。
早在 2025 年 1 月，乌克兰就根据 ERA 计划从欧盟获得了 30 亿欧元的第一批资金，因此可以支付部分优先预算支出。今年，乌克兰总共将从欧盟获得宣布的 350 亿欧元，作为 G7 ERA 倡议和乌克兰基金计划的一部分。
乌克兰军队的教育和培训作为欧盟成员国，德国积极参与欧盟 EUMAM 乌克兰培训任务，该任务于 2022 年秋季创建。作为这项任务的一部分，乌克兰军人的培训主要在包括德国在内的两个国家的领土上继续进行。
2024 年，作为 EUMAM 乌克兰任务的一部分，德国训练了至少 8,000 名乌克兰士兵。德国教官参与了乌克兰专家使用德国提供给乌克兰的军事设备的培训。我们主要谈论的是 Panzerhaubitze 2000 自行火炮、爱国者防空系统和 IRIS-T 防空系统的开发。
特别是，从 8 月底到 11 月，乌克兰小组与爱国者防空系统合作的演习在德国空军基地继续进行。2024 年底，一个乌克兰旅的训练在德国开始，有美国教官参与。
对俄罗斯及其支持者的制裁2024 年，德国在欧盟内部加大了对俄罗斯的制裁压力。
在双边安全协议实施的一年中，欧盟批准了 3 项针对俄罗斯的全面制裁方案。限制措施主要针对军事工业、俄罗斯联邦的能源部门，以及对战争罪负责的个人和法人实体，特别是对驱逐乌克兰儿童负责的个人和法人实体。最全面的是 2024 年的第 3 轮欧盟制裁，也是自全面入侵开始以来的第 15 轮制裁。制裁名单包括俄罗斯影子舰队的 52 艘船只、一家化工厂、俄罗斯国防和航运公司、一家俄罗斯民用航空公司，以及负责炮击基辅 Okhmatdyt 儿童医院的军事单位。除了对俄罗斯的直接制裁压力外，欧盟还对俄罗斯的支持者采取了限制措施。伊朗、中国、印度、塞尔维亚和阿联酋的官员和法人实体因向俄罗斯提供无人机或导弹以及帮助规避制裁而受到制裁。
非军事安全和民事保护德国不仅为乌克兰的军事支持做出了重大贡献，而且为加强民防和网络安全做出了重大贡献。
特别是，在 2025 年 1 月，德国向乌克兰国家警察和国民警卫队提供了 100 辆汽车以保护公共秩序，还投资了 250,000 欧元在切尔尼戈夫地区的 5 所教育机构布置了避难所。
在网络防御领域，德国主要在集体倡议框架内与其他国家合作，特别是 IT 联盟和塔林机制，加强了乌克兰的能力。德国是 17 个参与国之一的 IT 联盟在 2024 年成功吸引了 4.82 亿欧元，用于在通信、IT 和网络安全领域支持乌克兰和乌克兰武装部队。德国和其他 10 个国家加入的塔林机制今年能够积累 2 亿欧元，以加强对乌克兰数字基础设施的保护，使其免受俄罗斯的网络侵略。
排雷2024 年，德国积极参与了乌克兰的军事和人道主义排雷。作为全面防御计划的一部分，德国提供了至少 35 辆 WISENT 1 排雷车、25 辆扫雷车、超过 115 套 H-PEMBS 便携式排雷系统和 90 个地雷探测器。
此外，国家警察的爆炸物技术人员和内务部的专家服务部门收到了一辆 GCS-100 排雷车、一架用于排雷的水下无人机、金属探测器和 20 辆越野车，以加快领土排雷。至少还有 10 辆 SUV 被提供给国家特别运输局的第 79 排雷中心。
德国政府总共拨款至少 2000 万欧元用于 2024 年乌克兰的人道主义排雷需求。
电力工程在与德国签订安全协议的一年中，乌克兰的能源弹性得到了显著加强。德国是乌克兰能源基金的最大捐助国，该基金为恢复能源基础设施和购买能源设备提供资金。特别是，在 11 月，德国联邦经济事务和气候保护部向该基金拨款 6500 万欧元，用于恢复乌克兰的能源基础设施。
德国还通过 2024 年其他计划对乌克兰的能源部门进行了大量投资。今年春天，在乌克兰-德国能源伙伴关系的框架内，德国向配电网络节点提供了 3 台容量为 40,000 kVA 的大型电力变压器和 16 台专用设备，用于电网的紧急维修工作。乌克兰从德国开发银行 KfW 获得了超过 7500 万欧元的赠款和贷款协议，用于恢复能源基础设施。
德国政府为乌克兰的可再生能源部门提供了额外资金。今年夏天，德国政府与欧洲投资银行一起为乌克兰提供了 2000 万欧元的赠款，用于可再生能源解决方案计划 （RES），并向乌克兰绿色复苏行动平台投资了 500 万欧元。
人道主义援助与其他合作领域一样，德国在 2024 年全年系统地向乌克兰提供人道主义援助。据乌克兰内政部称，德国在军事、人道主义和金融领域提供了欧盟所有援助的一半以上。
2024 年，德国政府在冬季前拨款 2 亿欧元用于紧急人道主义援助，6000 万欧元用于向乌克兰东部地区居民提供人道主义援助，7000 万欧元用于为乌克兰社区购买发电机和太阳能电池板，5000 万欧元用于治疗受伤的乌克兰士兵，以及 1000 万欧元用于在俄罗斯炮击后修复 Okhmatdyt 儿童医院。
除了财政捐助外，德国政府还向乌克兰运送了 500 多台发电机，其中 17 台容量为 27 至 88 kW 的发电机分布在东部和东南部地区的食品生产商手中，100 台发电机安装在关键基础设施、教育和医疗机构。德国还为乌克兰的偏远社区提供了 20 个流动诊所，使 60 多万社区居民能够获得必要的医疗服务。
除德国政府外，德国复兴信贷银行还拨款 2000 万欧元用于乌克兰医疗系统的需求，另外 2000 万欧元用于支持乌克兰 4 个地区的企业和人口。
追究俄罗斯的责任在安全协议实施的一年里，德国采取了一系列措施来加快追究俄罗斯责任的进程。
今年春天，该国与其他 43 个国家在“恢复乌克兰正义”会议框架内签署了一份联合宣言，表示支持成立一个特别法庭来调查和起诉侵略乌克兰的罪行，包括将俄罗斯最高级别的军事和政治领导层绳之以法。今年秋天，德国作为设立侵略乌克兰罪特别法庭联盟 （Coalition for the Creation of the Special Tribunal for the Crime against Ukraine） 的成员，加入通过了类似的承诺声明，以迅速成立一个特别法庭来惩罚俄罗斯的最高军事和政治领导人。
德国还参加了乌克兰儿童回归国际联盟的活动。在包括德国在内的该联盟成员的努力下，乌克兰于 2024 年将近 600 名被俄罗斯驱逐出境的儿童返回家园。
