4月9日，韩国代总统韩德洙在CNN采访中直言不讳：“韩国不会与中国、日本联合反对美国的新关税。”仅隔两日，韩国外交部再度宣布，以“违反联合国对朝鲜制裁决议”为由，将中国香港，俄罗斯等两家实体、两名个人和一艘船只列入单边制裁名单。韩国代总统韩德洙的表态并非孤立事件。自特朗普政府推出“对等关税”政策以来，韩国产业界如坐针毡。更令韩国担忧的是，美国正将关税问题与驻韩美军防卫费分摊挂钩——根据最新谈判动向，韩国可能需要将年分摊费用从1.18万亿韩元（约合10.4亿美元）提升至1.5万亿韩元，增幅达27%。

这种“经济制裁+安全敲诈”的双重施压，迫使韩国在中美之间选择“站队”。正如韩国《中央日报》评论员指出：“美国用关税大棒敲打韩国，本质是在测试其对同盟的忠诚度。”而韩国政府的应对策略，恰似在钢丝上跳舞——既要避免触怒美国导致供应链断裂，又不能彻底得罪中国这个最大贸易伙伴。韩国此次制裁的核心依据是联合国安理会第2371号决议。该决议于2017年通过，明确禁止朝鲜出口铁矿石等资源。

但值得注意的是，韩国的单边制裁措施远超安理会框架。例如，韩国要求所有与朝鲜港口有过接触的第三国船只一年内不得进入韩国领海，这种“连坐式”制裁被中国驻联合国副代表耿爽批评为“单边主义的典型表现”。更耐人寻味的是，被制裁的香港祥瑞航运并非首次“触礁”。2020年，该公司曾因涉嫌向伊朗运输石油被美国财政部制裁。此次又被韩国以“涉朝交易”为由点名，折射出美韩在制裁领域的协同作战。

韩国的“双标”操作，正在透支中韩互信。中国商务部发言人在回应制裁时强调：“中方一贯反对将经贸问题政治化，希望韩方作出正确判断。”这种紧张局势下，韩国政府的“骑墙”策略显得尤为脆弱。一方面，韩国试图通过制裁中企向美国表忠心；另一方面，又不得不依赖中国市场维持经济运转。正如韩国贸易协会数据显示，2025年一季度韩国对华出口同比下降12%，但半导体、精密机械等核心产品仍占中国进口市场的41%。

这种“经济脱钩不可行，政治站队不敢为”的困境，正是韩国外交的真实写照。韩国的强硬姿态，也给半岛局势增添新的变量。朝鲜外务省发言人11日发表声明，谴责韩国“追随美国霸权主义”，并警告将采取“强有力反制措施”。事实上，朝鲜近年来通过“灰色贸易”维持经济运转，铁矿石出口正是其重要收入来源。韩国此次制裁，可能迫使朝鲜加速军事冒险。

面对这种恶性循环，中国始终主张“双轨并进”解决方案。中国驻联合国代表在安理会朝鲜半岛问题公开会上指出：“单纯施压无法解决问题，必须推动建立半岛和平机制。”但韩国显然更倾向于“以制裁促对话”的策略，这种与中国相悖的路径选择，正在拉大两国在半岛事务上的立场差距。韩国的“双重博弈”能否持续？答案或许是否定的。

从历史经验看，2016年“萨德”事件导致中韩贸易额暴跌23%，韩国旅游业损失超10万亿韩元。此次若因制裁中企引发中国反制，韩国经济将承受更大冲击。更关键的是，美国的“对等关税”政策本质是“美国优先”，韩国的妥协未必能换来长久豁免。