众所周知，我国是一个幅员辽阔、国土广袤的大国，仅陆地边界线总长就达2.2万多公里，在陆上与14个国家接壤，这也就意味着我国注定是“边防大国”。特别是对于新疆、西藏这两个和印度接壤的地区而言，由于中印边界划分仍存在巨大争议，于是双方在数十年的时间里围绕领土主权纠纷已经爆发了数不清的冲突和战斗，因此解放军驻藏、驻疆边防部队是所有边防部队中压力最大、风险系数最高的。此外，诸如我国和东南亚国家的边境管控、我国同中亚国家的边境管控以及中俄边境管控、中朝边境管控也都十分重要，只有边防稳固了，才能为我国各项事业的发展提供和平的环境支撑。

为此，在此前的军改中，军委也是专门对我国的边海防部队进行了重大调整。第一点是“换身份”：除新疆军区和西藏军区外，其余各省军区（直辖市警备区）的边海防部队统一转隶至各战区陆军序列，从而实现了同野战部队的协同管理、协调联动。第二点是“改编制”：军改后，除新疆军区和西藏军区边防部队外，各战区其余边海防部队普遍实行“旅—营—连”三级体制，如此一来，边防旅、海防旅成为了解放军边海防部队的主要编制单元。第三点是“担重任”：军改后，边海防部队的作用和地位得到了进一步的重视，其“一线冲锋队”“国门护卫队”的角色定位更加浓厚，总结下来就是“建设强大稳固的边海防，勇于作为、敢于担当！”。

现阶段，五大战区下辖的边海防部队情况是：

南部战区陆军下辖若干边防旅、海防旅；

东部战区陆军只下辖相应的海防旅；

北部战区陆军下辖若干边防旅、海防旅；

中部战区由于地处我国腹部，所以不设海防旅、边防旅；

西部战区最为特殊，其防区内存在三个陆军副战区级单位（彼此平级独立），即新疆军区、西藏军区和西部战区陆军，而边境线又全在新疆和西藏境内，所以边防部队都是直接配属给新疆军区、西藏军区，西部战区陆军则不额外设立边防部队。

接下来，重点说一说新疆军区边防部队和西藏军区边防部队的大致情况。

在本次军改中，新疆军区的边防部队和西藏军区的边防部队维持原有的隶属关系，即仍由两个军区下属的军分区直接领导管理，同时服从西部战区的指挥。例如，西藏军区下辖的山南军分区、日喀则军分区、昌都军分区等军分区，以及新疆军区下辖的和田军分区、阿里军分区、塔城军分区、阿勒泰军分区等军分区，都领导管理着相应的边防团。

此外，在《中国军网》、《中国军号》等军媒的多次报道中，出现了西藏军区某边防旅、新疆军区某边防旅的描述，这就直接印证了在新疆军区、西藏军区边防部队的编制结构中，除了边防团这一建制外，还同时存在着边防旅的编制。

一般而言，边防旅适合部署在战争风险系数较低且管控面积较为广阔的地区，而边防团则是主要部署在战争风险系数较高、战略位置重要的核心地带（也就是俗说的“重点盯梢”）。同时采用边防团、边防旅两种编制的好处是能够根据边境防务的实际情况具体采取边防部队驻守的规模，如此既能保证边境的安稳、又能做到部队资源的最高效利用。

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