引言：我们都知道在编制体系中除了行政编制，还有事业编制，事业编制在编制体系中也有举足轻重的作用，今天我们就来聊聊目前事业编制的困境与发展。

熟悉政策的朋友都知道目前公务员主要的发展就是依靠职务与职级并行政策，在公务员队伍中领导还是少数的，绝大对数都是通过职级晋升进而获取相对应的工资收入。但是反观事业编制我们会发现，事业人员目前的发展出现了一定的困难。

一是人数体量大相关的政策制定实施难以做到全面覆盖。其实这个很好理解，人数太多了，相关政策的制定就要考虑方方面面的因素，这样一来就可能会自缚手脚，即便是出台了统一的政策各个地方还会结合自身对政策进行细化，这就难以实现全国统一的局面。举个很简单的例子，目前在县级及以下事业编制管理实施的职员等级晋升制度，执行的范围仅仅是在县级以下，并没有推向全国实施，同时再具体实施时候各地都细化政策，不能说层层加码，起码与原有的政策相比有很大的变动。

二是晋升职数的比例限制导致人员流动缓慢。这里说的职数限制不仅仅单指管理岗，专业技术岗也存在这样的问题。在事业编制体制中分为管理岗和专业技术岗这两大类型，这两个类别的岗位虽然晋升方式不同，但是这两者都有一个通病——人员比例限制，正是因为这个限制造成了晋升的流动性缓慢。在这里以我所在单位为例子让大家来看看。我所在单位属于是县级及以下事业单位能够执行管理岗职员等级晋升制度，根据相关政策规定，单位职员等级最高设置在七级职员（正科级别待遇），八级职员和七级职员一共不能超过管理岗核定编制数的50%，七级职员又不能超过超过八级职员人数的50%，这就是管理岗职员等级的职数限制。

专业技术岗最高等级设定在副高级别（六级和七级），中级职称岗位设置数不能超过核定编制数的40%，副高不能超过编制数的10%（这仅仅是小编个人所在地区的政策，大家仅供参考，具体以自己所在地区为准）正是因为有了一定的比例限制就直接导致了人员晋升空间受限，晋升流动缓慢。

三是事业编制人员工资待遇低于公务员待遇。这里所说的是同等级的待遇比较，例如管理岗的九级岗位与公务员的一级科员同属于一个级别，我所在地区管理岗九级就要比公务员的一级科员待遇要低，尤其是在津补贴改革后公务员实施了改革后的政策，这种待遇差距又被拉大。

上边提到了目前状态下事业编制人员存在的一定困境，但是事业编制人员目前还是有一定的发展空间，这里所说的未来发展情况我们依然要将管理岗和专业技术岗分开来看，因为两者有不同的发展方式。

管理岗的发展分析

上边有提到管理岗位目前最主要的就是职员等级晋升制度，这个就类似公务员的职级并行制度。管理岗一共设置了一到十级的岗位等级，同时遵循一一对应的原则设置了一到十级的职员等级，像大家所熟知的九级晋升八级职员就是这个晋升方式，但是目前该政策只是在县级以及以下事业单位实施，再加上严格的职数比例限制，就导致这项政策虽然起到一定的作用，但是并不像公务员职级并行那样有很好的效果。

职员等级晋升制度是目前主要的晋升方式，同时管理岗还可以走管理岗位的岗位等级晋升，例如从管理岗八级晋升到管理岗七级这样，到那时由于这种方式类似于公务员的副科实职晋升正科实职一样因此存在一定的难度。

专业技术岗的发展分析

专业技术岗的晋升完全不同于管理岗，该类型岗位走的是职称晋升路线。专业技术岗根据职称的高低一共设置了十三个等级，其中初级为13至11级；中级为10至8级；副高为5至7级；正高为4至1级。在获取高等级的职称后就有机会晋升高等级的职称岗位，像我们到位就有考取中级职称后直接从12级晋升到10级的。同时即便是未能获取高等级的职称，在同等级职称内部工作满一定的年限后也可以晋升，例如在中级职称内部满工作年限后就可以从10级岗晋升到9级岗。

以上就是事业编制人员的的大概晋升情况分析，这也是目前最为主流和常用的办法，当然了还有其他的办法，例如转任、调任等等这都是一些比较特殊的在这里也不再一一介绍，感兴趣的大家可以自行查阅相关政策。

虽然目前事业单位存在着一些目前暂时难以破解的难题，但是我相信以后随着改革不断的深入，各项问题一定会得到妥善解决，事业编制依然是有很高性价比的编制。

（以上全文均为个人看法，如有不当还请大家批评指正）