2025年退休人员养老金上调已成定局。政府工作报告中明确提出适当提高退休人员基本养老金，人社部也明确表示退休人员养老金向中低收入人群倾斜，每月1500元的退休人员养老金涨幅能超过5%的比例吗？

社保中的养老金分为城镇职工养老金和城乡居民养老金，二者的发放标准悬殊幅度有天壤之别。城乡居民养老金指的是农民的养老金，全国平均养老金的标准在254元，而城镇职工养老金全国平均在3256元，从绝对数值上悬殊的是非常大。

今年对于城乡居民养老金上调的标准为每人每月再提高20元，也就是国家规定的农民基础养老金标准由123元提高到143元，各省各地根据当地的财政情况在这个基础上在增加一部分，至少不会低于国家制定的标准。

比如上海目前基础养老金已经达到了每人每月2100元，北京已经达到了每人每月980元，这两个地区农民的养老金远远的高于其他省份。因为其他省份的农村养老金平均在200元左右，总体上是比较偏低的。

所以今年两会上有代表提出要关注农村养老金偏低情况建议，持续每年都提高农村养老金的标准， 在保障提高农村老人养老水平，提高农村老人养老的生活质量基础上，缩小与城镇职工养老金的差距。

2023年城镇职工基本养老金上调的幅度为3.8%。2024年城镇职工养老金上调的幅度为3%，这些年来城镇职工养老金上调的幅度还是非常大的，算上今年已经连续上调了22年，最大上调的幅度达到了20%之多，一般在之前控制在5%~10%之间，这两年上调的幅度下滑，但总体上绝对数值是非常高的，现在全国城镇职工平均养老金的标准都在3000元之上。

城镇职工养老金上调的标准与消费价格指数指数上涨的幅度有紧密相连的关系。2024年的价格消费指数上涨了2%，2024年这是城镇职工基础养老金上调了3%，预计今年全国规定的城镇职工基础养老金上调的幅度不会超过3%，这只是各个地方控制的总标准也就是平均标准，因为有一部分人上调的幅度超过3%。比如广东地区对于每月养老金在1500元的低收入人群，每人上调86.9元，上调幅度达到5.8%，相对对于高收入人群上调的幅度就必须低于3%的，这样才能平衡省内所有退休人员养老金总的上调幅度在3%！

今年人大代表会议上没有制定，全国城镇职工基本养老金上调的标准，只是指出适当提高退休人员基本养老金。也就是说各地根据当地的城镇职工养老金的标准和相对应的养老保险基金的宽松情况，制定相应的调整的标准，但总的平均上调幅度不会超过3%。今年本人预计各省上涨的幅度在2.8%左右。

今年城镇职工基本养老金上调这方面人社部也明确指出，养老金上调的主要对象倾斜于中低收入人群。毕竟中低收入人群相对还是比较多的，特别企退人员是基础养老金偏低的主要人群，有一些企退人员的基本养老金只有2000元左右，低于全国城镇职工基本养老金的平均水平。

对于1500元的退休人员的基本养老金人群，主要是他们缴费的年限偏少，一般是在15~20年之间。另一方面他们交的养老保险也是偏低的，一般就是按照最低杠缴费。这就是他们造成退休后养老金偏低的主要原因。

因为我国退休人员养老金是按照“多缴多得，长缴多得”的分配原则也就是你交的养老保险金额越多，交的养老保险年限越长退休后养老金就越高。这种分配原则有利于年轻人缴纳养老保险至少能够起到激励的作用，否则没有人愿意多交养老保险。

所以对于那些退休人员养老金超过5000元以上，有的达到了1万元以上的人群，我们只能羡慕。因为他们缴费的年限都比较长，交的养老金额也是比较多的，他们一般年限都在30年以上，缴费的总金额各地不同。

一是定额调整倾向于中低收入人群。有的地方都是按照固定的金额统一上调，

比如2024年北京养老金调整方案中明确规定。无论缴费年限多少，养老保险中的个人账户金额有多少，全部按照每人每月增加30元上调标准。这种调整方法没有顾此失彼，同时也平衡了低收入人群。

二是挂钩调整也是调整中低收入人群的一种方式。

还是以2024年北京的养老金的方案为参考，对于工作年限方面实行了统一的上调标准，按照每多交一年增加2.4元的标准，对于不满足15年的按照每月上调36元，这就倾斜了中低收入退休人员。

同时对于每月基本养老金也做了相应的规定，对于月基本养老金在6813元以下的，每月上调30元，在这个数字以上的每月只上调15元。这个上调金额悬殊了一半，也就降低了上调的幅度，平衡了中低收入退休人员退休金。

三是特别制定中低收入人群上调的要求。各地适当的对这方面进行倾斜，比如说各地制定最低的退休人员基本养老金标准，达不到的一步到达这个标准，这个绝对数值的上涨，能够提高中低收入人群的绝对收入数值，提升了这部分人养老金上涨的幅度。

总体上来说，对于1500元退休人员的基本养老金的人群来说，今年人社部也明确指出偏向这些低收入人群，所以今年这部分人上调的幅度会达到5%，毕竟距离全国基本养老金的平均水平悬殊了一半之多，5%的可能性是非常大的！你认为呢？