近日。

最高人民法院印发《关于坚持严格公正司法规范涉企案件审判执行工作的通知》（以下简称《通知》），明确提出“坚决防止把经济纠纷当作犯罪处理”，直击企业界长期以来的痛点。

这一政策不仅释放出司法保护市场主体的强烈信号，更从制度层面为民营企业家吃下“定心丸”。

在当前经济复苏的关键期，最高法亮剑司法纠偏，传递出怎样的改革深意？

一、划清“四道红线”：让法律成为企业家的护身符

《通知》最引人注目的是明确划定了四组法律界限：合同纠纷与合同诈骗、合法融资与非法集资、参与兼并重组与恶意侵占国有资产、正当经营与违法犯罪。这四组概念过去常因界限模糊导致案件定性偏差，甚至出现“办一个案子，垮一家企业”的现象。

以非法集资认定为例，某地曾将企业通过员工内部集资扩大生产的行为定性为非法吸收公众存款，导致企业资金链断裂。新规要求必须严格审查融资对象是否特定、资金用途是否生产经营等核心要素，从根本上杜绝“一刀切”式执法。

二、查封冻结戴上“紧箍咒”：司法温度让资产“活起来”

针对企业反映强烈的“查扣冻”乱象，《通知》开出三剂猛药：

查封“四禁”原则：超权限、超范围、超标的、超时限的强制措施被明令禁止；财产甄别机制：要求区分违法所得与合法财产、个人财产与企业财产，严禁株连式执法；“活封活扣”创新：对仍在创造价值的设备、厂房采用动态查封，某机械制造企业就因“活封”政策得以继续生产，在诉讼期间完成订单保住市场。

这种“放水养鱼”的司法智慧，让冰冷的法律程序有了护航经济发展的温度。

三、信用修复破局“失信困局”：给企业重生机会

《通知》直击信用惩戒机制痛点，建立三重保护网：

精准识别：区分“失信”（有能力拒不履行）与“失能”（客观丧失履行能力），避免误伤困境企业；动态清理：某食品加工企业因疫情被纳入失信名单后，法院主动核查并启动信用修复，助其获得贷款重启生产线；修复通道：建立制度化信用恢复机制，消除“一朝失信终身受限”的枷锁。

这些举措既维护司法权威，又给诚信经营者留出纠错空间，体现“惩戒与挽救并重”的现代司法理念。

四、营商环境法治化：高质量发展的必答题

最高法此次新政绝非孤立动作，而是与国家“营造市场化、法治化、国际化营商环境”战略同频共振。数据显示，2022年涉企刑事案件申诉率同比下降18%，但民营企业司法焦虑仍未完全消除。新规通过规范司法自由裁量权、压缩权力寻租空间，从根源上解决“用刑事手段插手经济纠纷”的顽疾。

北京大学法学院教授指出：“司法权介入经济活动的尺度，直接决定市场主体的安全感。最高法划定的不仅是法律界限，更是政府与市场的边界。”

结语

从“慎捕慎诉”到“活封活扣”，从“信用惩戒”到“修复重生”，最高法新规构建起保护企业权益的全链条司法屏障。

当法律能精准识别“真犯罪”与“背黑锅”，当查封冻结不再“一封了之”，企业家才能放下包袱，敢闯敢干。

这份司法文件背后，是一场关乎市场信心重建与法治文明进步的深层变革。

它传递的不仅是司法理念的升级，更是中国市场经济法治化进程的重要里程碑。