据中国新闻社消息，美乌线上签署矿产协议意向备忘录，同日，美、乌、法、英、德代表于巴黎就乌克兰问题展开会谈。

当地时间 4 月 18 日，乌克兰政府公布的备忘录显示，美乌此次合作的核心动作之一是设立乌克兰重建投资基金。这个基金的目标很明确，就是吸引美国以及国际社会的投资，帮助乌克兰在多年冲突后实现经济重建与发展。

核武器资料图

回顾历史，1991 年苏联解体后，乌克兰继承了一部分苏联的核武器，成为当时世界第三大核武器拥有国。但在 1994 年，乌克兰签署了《布达佩斯安全保障备忘录》，自愿放弃了核武库，以换取俄罗斯、美国和英国的安全保证。如今，这份矿产协议中，双方特意提到了乌克兰这一历史选择，美国尊重乌克兰加入欧盟后的义务，以及其与国际金融机构及其他官方债权人达成协议时承担的相关义务，这意味着美乌之间关于矿产协议的制定，不会和乌克兰的欧洲一体化道路产生冲突。

不过，协议谈判过程并非一帆风顺。今年 2 月 28 日，泽连斯基到访美国白宫并同美国总统特朗普会面，双方发生激烈争吵，未能签署矿产协议。之后，两国代表多次在沙特阿拉伯会谈。3 月 28 日，乌方称收到美国提供的矿产协议新方案，与前一个版本 “完全不同”。4 月 11 日和 12 日，乌方团队赴美就协议内容进行 “技术性” 磋商。

在这一系列谈判中，双方的关键分歧在于美国对联合投资基金收益的使用要求。据乌克兰媒体此前报道，美方曾向乌克兰提交多版矿产协议草案，一开始坚持在矿产协议框架内成立的联合投资基金的未来收益，应优先用于偿还美国援助而非用于对乌投资，而且美国在未 “收回” 全部资金前不愿做出新的投资承诺。经过乌美两国技术团队磋商，美国政府 “软化” 了要求乌方偿还美国援助的立场，把乌方偿还援助的金额从之前的 3000 亿美元降低至 1000 亿美元。

乌克兰第一副总理、经济部长斯维里坚科 17 日深夜在社交媒体发文说，备忘录体现了两国谈判团队的 “建设性工作” 以及双方希望制定并达成一份对两国人民 “都有益的经济伙伴协议” 的意愿。

乌克兰第一副总理、经济部长斯维里坚科资料图

按照计划，乌总理什梅加尔将于下周访问美国，并与美财长贝森特会面，双方预计将就乌克兰重建投资基金协议条款进行技术性讨论，双方谈判团队预计在 4 月 26 日前报告协议进展，以期在这一日期前完成讨论并尽快签署协议。美国总统特朗普 17 日在与到访的意大利总理梅洛尼会晤时也表示，美乌两国可能会在下周四（24 日）签署矿产协议。

就在美乌签署矿产协议意向备忘录的同一天，法国总统马克龙在社交媒体发文称，美国、乌克兰，以及法国、英国、德国的代表当天在巴黎就乌克兰问题举行会谈，会谈 “积极且有建设性”。

这是美国、乌克兰、欧洲相关国家首次坐在同一张桌前磋商乌克兰问题。法国外长巴罗对媒体表示，后续会谈将于下周在英国伦敦举行。美国国务卿鲁比奥在社交媒体发文称，他此行是为结束俄乌冲突寻找 “真正且可行的方案”，当天还与俄罗斯外长拉夫罗夫通电话，向其通报了巴黎会谈的情况。

然而，外界对此次会谈存在担忧，担心乌方声音可能被美方主导的议程淹没。乌克兰高级别代表团此行旨在争取更多欧洲军事援助与安全保障，但随着美国国务卿鲁比奥与美国中东问题特使威特科夫同日抵达巴黎，美国在此次会谈中的主导作用引发关注。

鲁比奥资料图

从欧洲国家的反应来看，他们对美国的一些做法存在不满。法国新闻电视台 17 日报道称，在美 “单边推动” 乌克兰议题近两个月后，各方终于坐回谈判桌。谈判预计涵盖是否放松对俄制裁、是否继续军事援乌，以及欧洲是否为基辅采购美制武器提供资金支持等议题。

《世界报》称，美国启动俄美间和平谈判已近两个月，但在巴黎和布鲁塞尔举办的一系列西方峰会正逐渐演变为一条 “漫长而无尽的外交走廊”，欧洲国家对俄美之间私下谈判感到不满，认为自身以及乌克兰被排除在核心讨论之外。法国总理贝鲁近日在会议上甚至公开批评美国造成全球局势 “动荡”，称美国曾被视为自由世界的领导者，但如今却 “背弃了西方核心价值观”。