12月11-12日一年一度的中央经济工作会议召开,紧接着几天后(12月17-18日)中央农村工作会议召开,会议期间并套开了全国农业农村厅局长会议。
三个重要会议都对2025年的“三农”工作作有重要部署安排,其中对新一年咱们农民的农业生产,三个会议都作有新的论述和重要安排。这些新的政策关系到咱们农民新一年的规划和效益,因此在这里我把几个会议对农业生产安排的重点和亮点之处给大家分析一下,以便为咱们的农业生产和安排提供指导。
1.抓粮食
粮食安全是国之大者,这是农业生产基础中的基础,任何时候都不能偏废。刚结束的三个会议中都对粮食生产作有明确要求,从稳面积、提单产两个方面来保障国家今后的粮食安全。
稳面积,主要是严守耕地红线,严格耕地占补平衡管理。这对于咱们种地老百姓来说,今后应严格按照国家耕地用途管制来安排粮食作物的生产,既不能擅自占用承包耕地建住宅、厂房,尤其是基本农田上还不能随意安排非粮作物,甚至养殖业等类型的农业生产。
提单产,会议指出国家将从高质量推进高标准农田建设,抓好防灾减灾能力建设,提升农业科技和农机装备等方面促进农地生产提质增效。这也就是说今后农业生产,不但耕地的底子有提升,还要从农民用的种子和农业机械甚至农业补贴上给予政策支持。
增品质,随着国民生活水平的提高,现在对粮食的要求,不再仅局限于吃得饱,还要求吃得好、吃的健康。全国农业农村厅局长会议上顺应民众对粮食生产的更高要求,强调粮食生产要“坚持提高单产和品质并举”。也就是说国家下一步将更加重视粮食的品质,以适应新的消费需求。这对咱们老百姓的粮食生产也提出了更高的要求,以后种粮要在保障产量的前提下也要注重品质,实现优质优价,提高收益的目的。
2.稳油料
大豆等油料作物一直是我国粮食生产的短板弱项,自给率较低。近年来,在“加力扩种大豆油料”政策的有力支持下,中国大豆等品类的自主生产能力不断提升。据统计,今年中国大豆油料扩种成果巩固,大豆播种面积保持在1.5亿亩以上,大豆产量达413亿斤。
今年的农村工作会议中明确指出:多油并举巩固大豆油料扩种成果;农业农村部在传达今年经济工作会议精神,部署落实工作时也明确将加快高油高产大豆、高蛋白玉米的联合攻关,提升农业科技水平。
不管是大豆等油料还是高蛋白玉米,作为重要的农产品,今后在实际生产中国家将和粮食生产一样要“全力以赴”抓好。咱们要明白国家的政策方向,大豆生产依旧是明年生产的重点,对此国家继续将对此有重要的政策扶持、补贴等。
3.大食物观
对于多元化食物供给方面,国家将着力推进,以满足民众对食物多元化的需求。今年的农村工作会议明确:
构建多元化食物供给体系,扶持畜牧业稳定发展。
紧接着在全国农业农村厅局长会议上指出:
要认真践行大食物观,构建多元化食物供给体系,优化生猪产能调控机制,持续跟进肉牛奶牛产业纾困,实施养殖业节粮行动,加快发展现代渔业,稳定蔬菜棉糖胶等供给。
粮食是填饱肚子的基础,要想吃得好就离不开多元化的食物需求,此次会议不管是对种植业还是养殖业都做了部署,农业生产要树立大食物观意识,多元食物供给要跟得上。
还有,想必很多人对今年的养牛业都有深刻的领悟,不过好在是,从今年的几场会议中我们看到国家已经开始重视并作有重要安排,具体会有如何的政策对养牛业纾难解困,我们拭目以待吧。
4.“土特产”文章
土特产不仅承载着乡村的历史与文化,更成为推动乡村振兴的重要力量。今年的农村工作会议强调,要推动乡村产业提质增效,做好“土特产”文章,培育新产业新业态,完善联农带农机制,促进农民增收。
国家多次重点强调农村要做好“土特产”文章,这也给咱们老百姓的农业生产指明了一条道路。不过一方水土养育一方人,既然是“土特产”,那必须属于地方所特有的乡土资源,因此咱们老百姓不可贸然跟风安排农业生产,需要结合当地风土人情和种植特色去投资。另外咱们要深刻认识“土特产”中“产”的真正含义,就是要建成产业、形成集群,这样才能发挥出规模增效增值效益。
5.土地延包与小农户的农业现代化
今年的农村工作会议明确:有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点。
2025-2029年是第二轮土地承包到期集中时期,今年土地延包工作已经在安徽、湖南和广西进行了整省试点,其他很多市县也进行了试点探索。在此背景下,我认为土地延包工作势必将扩面、提速。
不过咱们老百姓不要过于担心,此轮土地延包采取“大稳定、小调整”原则,大体上将延续第二轮土地承包关系,农户将直接顺延原有承包地,面积不减,不会打乱重分。
此外,几个会议都明确要立足大国小农的基本国情农情,促进小农户和现代农业发展有机衔接。土地关系稳定了,就便于农户开展长期的生产安排。
至于稳定下来的土地是流转还是农户自营,会议上也给出了答案:把握好土地经营权流转、集中、规模经营的度,不能搞强迫命令,不能刮风,不能一刀切,发挥好新型农业经营主体和农业社会化服务体系联结带动作用,促进小农户和现代农业发展有机衔接,坚决守牢政策底线。
小农生产是我国基础的农业生产模式,将长期存在,也就是小农户并不是未来淘汰的对象。对于小农户如何与现代农业发展有机衔接,新型农业经营主体和农业社会化服务体系联结带动作用将起到重要作用。