结合目前的土地二轮延包、高标准农田建设和土地综合整治之际，国家提出“小田并大田”政策，以彻底解决因农田细碎化给农业生产所带来的耕地资源浪费、生产成本增加、机械化程度低?和阻碍适度规模经营和现代农业发展?各种弊病。

很多农民也都明白国家推出“小田并大田”的良苦初衷，他们能够深刻体会因为农地细碎化给自己农业生产带来的各种不便和不利影响。一家三口人一亩多地硬生生被分成了四五块，遍布在村子周围，生产上的各种不便不说，细碎土地周边离不开宽宽窄窄的田埂、生产路、沟渠等，这些占地面积加在一块已经占了耕地的1/3！这些年国家大力扶持农田水利建设，像这样的地块，让国家去如何开展水利建设？

很多农民也表示支持国家提出的“小田并大田”政策，可是很多人还是提出了自己的担心：“小田并大田”让细碎化的农田得以集中，再看看这些年来势汹汹的市场资本和大面积流转的土地，别让大家伙努力促成的土地集中化，最后被市场资本占领了，辛辛苦苦最后却为资本家做了嫁衣。

这样的担心也不无道理，因为这些年大家也都看到了，强大的市场资本已经将农村的土地瓜分了不少。目前国家也一直在支持和促进农村土地进行规模流转经营。这么多农民失去土地后，将何去何从？统一上高楼、做市民？难道农民未来只有一个被统一上楼的结局？有没有让农民以后一直做农民的出路？

农业现代化是农村生产经营发展的必然，然而“未来谁来种地”，目前有两种声音。

声音一：有人认为应该让农地还给农民，通过土地“小田并大田”实现“一户一田”，未来农民的地还得交由农民来种。我们农民不同意，谁也没有资格把我们的土地承包资格和承包的土地给拿走。

这个说法不错，根据我国相关土地承包的法律精神，农村土地承包经营权只有所在集体内部的集体成员才有资格享有，集体以外的任何人都不能获得这一“特殊的待遇”，即便是土地被别人耕种了，也只是获得了土地的经营权，咱们想何时收回来就可以把租出去的土地给收到自己手里。因此，如果咱们农民自己不同意将土地租给资本，谁也没辙。

但是咱们要看到，这样去发展农业生产，并没有从本质上实现土地的集中、集约化经营，无非是自己家的承包地由几块合并成了一块、两块，农业现代化不可能以这种方式去实现。因此这种途径以后并不会消失，但并不是未来农业发展的主流，这一点咱们要有认识。

声音二：还有一种声音，那就是将土地经营权交于市场资本。这种途径是受西方资本思潮的影响，是需要通过市场力量和地方部门双方联手推动的以推动村集体土地尽可能多地实现流转。

面对当下粮贱不如水的现状，加之农村年轻农民大量外逃，愿种地能种地的这茬人逐渐老去失去生产能力后，在强大的市场资本的倒闭下，还有多少人能够守得住咱们手里的土地？因此，土地规模流转经营被这群人看成是“大势所趋”，任谁也无法阻挡。

还有没有别的途径，能够平衡一下上面的两种声音，既能让农民一直是农民，还能实现土地集中化经营？

声音三：有人发出了第三种声音。让村级组织，比如自然村、村民小组为主体，根据每个村庄的具体情况，让村民真正能以村民自治的方式，以大多农户都能接受为前提，推动以“小田变大田”为抓手的农村综合创新的发展道路。

不管你有多大的权利，也不管市场资本的腰有多粗，在农村土地所有权属集体共有，承包农户享有土地承包经营权的法律框架下，这些力量都不能将他们的意志强加于村集体和农户。而地方主管要做好正确引导，确保大方向不偏就可以了。

有人也许有疑问，这种情况好熟悉呀，“大锅饭”时代不就这样的吗？难道让现实和未来再倒回历史？

但是我想说的是，历史总是惊人的相似，但是时代总是在发展，实际却与历史有着天壤之别。此一时彼一时，“大锅饭”时代谁不期盼着能有块自己耕作的土地，而现在未来接管农村的年轻一代谁还愿意守着自家的一亩三分地？那时的生产条件和生产能力和现在也没法相比吧？天下万事分分合合又合合分分，但是分合之际情况都有云泥之别吧。

具体给如何实现这一途径呢？还是交给各自去应对吧。不过我们需要在尊重历史、立足现实的基础上，在保障农民权益、促进农业发展、维护社会稳定等多个方面去找到平衡点，审慎而稳妥地推进，实现农业土地的优化升级和农村资源的有效利用。

也说不定，第三种声音以后真的是未来农村土地和农民的主要出路，你认为呢？