随着农村第二轮土地承包相继到期，国家提出农村承包地第二轮到期后再延长30年的决策，并且明确延包采取“大稳定、小调整”原则，确保绝大多数农户原有承包地继续保持稳定，即承包地不推倒重来、打乱重分，以户为单位开展延包，只要农户对承包地、人口等信息无异议的，可以直接顺延。

虽说土地二轮延包原有的承包关系和承包地不打乱重分，维持土地承包“大稳定”，但是自第二轮土地开始承包以来30年这么长的时期内，农村人口、生产环境、生产条件等都发生了巨大变化，因此在土地二轮延包中还要对一些土地进行“小调整”，甚至有些承包地还将面临被村集体收回的情形。那么农村土地二轮延包，哪些情况村集体要收回承包地呢？咱们一起来学习一下。

1.承包户消亡

咱们农村土地承包采取的是以户为单位的，集体经济组织内部的家庭承包方式。土地承包是以承包户为整体对集体内的土地进行承包，并不具体到户内的成员。

但是土地二轮承包这30年内，几乎所有的承包户内都会有相应成员的变动，比如户内添丁进口、成员离世外迁等。不过不管承包户内人员如何变动，增加或减少，都不会影响到承包户与集体签订的土地承包合同。也就是说只要承包户内还有人，原先签订的土地承包合同和土地承包关系都不会变动。这也是土地二轮延包采取“大稳定”的基础和法理依据。

可是还有一种特殊情况，就是原承包户内成员已经全部离世，我们又称作整户消亡或承包户消亡。这种情况下，该户就会因承包主体消亡，无法在土地二轮延包中再继续承担承包权利。因此为了避免土地撂荒闲置，村集体就会将该户的原承包地收回到集体内部，以便另行安排发包。

2.户内已无集体成员

像上面第一种情况，承包户整户因成员全部离世而承包定被集体收回的情况相似，还有些承包户，有些成员已经离世，其余成员或外迁，还有举家进城，造成户内已经没有村集体成员，这种情况下，原有承包地是否收回呢？

根据目前各地的时间来看，承包户内没有该集体内部成员的，其原有承包地能否在土地二轮延包中继续承包，将考虑实际情况并交由集体内部进行协商解决。也就是说这种情况可能获得土地二轮延包资格，也可能失去资格。

比如承包户内除了离世的成员，其余都进城了，按照国家相关政策，现阶段是保留进城落户人员的土地承包权利的。再比如承包户内一部分成员离世，其余成员外迁（如外嫁）至其他农村集体，如果在其他集体又安排有承包地的，那么原农村集体的承包地就将被原集体收回。当然还有些特殊情况，是需要村内协商解决，如果村内协商一致同意，那么可以获得土地二轮延包的资格，如果协商结果都不同意，那么就将失去土地延包资格。

3.特殊群体

我国土地承包法明确：

承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。

在具体实践中很多地方根据土地承包法这一要求，明确妇女与男子享有平等的土地承包权利，不得简单以少数服从多数，侵害出嫁、离婚、丧偶妇女和赘婿等特殊群体合法权益。

因此国家保障这类特殊群体的土地承包权益，但是话说回来，如果这类群体如果在确保原集体土地承包资格的同时，到新集体又获得了新集体内的土地承包权，那这就不允许了。

在对特殊群体的土地承包权益保障中既要避免权益“两头空”，又要避免“两头占”，引发新的不公平。面对这种情况，在新的集体组织内获得新的土地承包权的，那么原集体的原有承包地就将被集体收回。当然，如果想保留在原集体的土地承包关系，那就要放弃新的集体内的土地承包权。

4.公职人员

比如村里张大爷家的儿子作为家庭成员参与了农村土地二轮承包，但是现在他儿子成了国家正式公务员，张大爷的儿子还能参与土地二轮延包吗？

根据明年5月1日将实施的《农村集体经济组织法》中明确国家公务员（聘任制公务员除外）将丧失农村集体经济组织成员身份。而农村土地承包经营权是基于集体成员身份才享有的农村权益，因此像张大爷的儿子成为国家公务员后一般是能不能参与当下的土地延包的。如果承包户内其他成员消亡，只有本人成为了国家公务员，那么村集体还将收回其原承包户内承包的土地。

除了国家公务员，还有像进入国家事业单位、国有及国有控股企业、部队军官序列等等，这个群体一般享有稳定的收入和社会保障，在具体实践中，一般也因其不再是本集体经济组织成员，而失去土地二轮延包资格。

5.承包地被规划他用或严重毁损

如果承包地被划入城市规划区、大型建设征迁区等农用性质被调整的，在土地二轮延包过渡档口很可能农户的原承包地将被村集体收回。

还有，承包户如果因自然灾害等使得承包地毁损严重，根据土地承包法精神，村集体在征得村民协商同意的，是要对该承包户内的承包地进行适当调整，原承包地因毁损严重不能继续从事农业生产而被集体收回另作他用。

眼下农村第二轮土地陆续到期，各地正在根据国家“大稳定、小调整”进行推进土地二轮延包试点。面对农村复杂的情况，“小调整”中也会有较大的改革和变动，尤其是土地二轮延包这几种被收回承包地的情况。只有这样的调整才能使得土地分配更加合理、科学，才能发挥土地更大的生产效益。