继续缅北系列。

前面两篇文章说了从三次英缅战争到日本联缅驱英，从四方《彬龙协议》到缅甸内战爆发，重点从历史、法理和民族三个视角对缅甸独立前后的政治生态做了解读，特别强调了缅北少数民族对缅族、对缅甸政府排斥的历史根源。前面也提到了缅G，说了昂山、吴努与缅G的关系。

大背景交待完了，现在把视角投放到缅北。

缅北从现行的缅甸国家行政区划地图上看，指的是掸邦、克钦邦这两个少数民族邦。

缅甸行政地图（图源网络，侵删）

缅甸地形图（图源网络，侵删）

【本文是缅北系列第三篇】

一、《彬龙协议》

二、三次英缅战争

三、英国“分而治之”

四、日本“联缅驱英”

五、彬龙精神

六、缅甸内战爆发

七、中缅蜜月

1950年2月，云南解放。

G军残部（以第8军、26军为主）从西盟佤山退入缅北，收编溃散部队，在中缅边界一带建立了军事据点。1952年2月，李弥从T来到缅北，成立“云南反G救国军总指挥部”。

此时，正值抗美援朝时期，美国实施“干扰东南亚特别行动计划”，利用G军在缅北的这支力量，数次对云南边境进行军事骚扰。到1958-1959年，G军在美国支持下，在缅北已经发展成5个军，包括1个军区、15个师、6个纵队、6个独立团和3个独立支队。

缅甸当局对盘踞在缅北的G军非常焦虑，到联合国告状，有美国在那挡着不受理，派兵去打又打不过，每一次都被G军打的狼狈不堪。于是，缅甸将希望寄托在新中国身上，主动邀请并配合中方在缅北打击G军残部，缅甸也是最早承认新中国的非社会主义国家之一。

因此，上世纪50年代是中缅的“蜜月期”。

这段“蜜月期”的主要成果，一是在1960年签署了《中缅友好和互不侵犯条约》和《中缅边界条约》；二是在1961年中缅双方重创G军残部，将盘踞在中缅边境的G军残部赶跑，其中一部份退至金三角地区。

物流启示录在这里还是要强调一下“1941年线”。

前文说了，虽然英国在1885年12月灭亡了缅甸的贡榜王朝，但直至1941年6月，缅北的克钦邦（不含“八莫-密Zhi那”沿伊洛瓦底江两岸地区）、佤邦地区（北佤）依然是中缅未定国界，克钦邦方向是中缅北段未定界，佤邦方向是中缅南段未定界。这一点非常重要，很多网文根本不知道这段历史内容，错误的认为英国灭亡贡榜王朝后，就占领缅甸全境了。

因为当时日本封锁了我国东部沿海地区，为了打通西南抗战大后方经缅甸通往印度洋的运输通道，有求于日不落帝国，实属无奈，作为交换，1941年6月，中英双方签订了《中英共同防御滇缅路协定》和《中英滇缅南段界务换文条约》，将克钦邦（不含“八莫-密Zhi那”沿伊洛瓦底江两岸地区）、佤邦地区（北佤）划给了“英属缅甸”，这就是 “1941年线”。

“1941年线”中的北佤地区，中缅南段未定界（图源网络，侵删）

“1941年线”中的克钦邦地区，中缅北段未定界（图源网络，侵删）

不料，1942年（1-5月）日本发起的缅甸攻势，英军不堪一击，狼狈退入印度，我国经缅甸到印度洋的运输通道被阻断（滇缅公路被切断、滇缅铁路修了一半后拆除）。

如此，1941年6月签订的《中英共同防御滇缅路协定》就属于英国单方面“违约”，那么与之捆绑的《中英滇缅南段界务换文条约》也就失去了法律效力。

对此，1942年10月，中方以英方没有履行条约为据，不承认“1941年线”。特别是在克钦邦，中方划定的中缅边界是“户拱-巴特开山线”，这条线从江心坡经胡康河谷一直到那家山，也就是说，当时的云南与印度直接接壤，也与藏南相连了。

户拱-巴特开山线（中缅北段未定界）

所以，在1960年《中缅边界条约》签署前，缅北的克钦邦（不含“八莫-密Zhi那”沿伊洛瓦底江两岸地区）、佤邦地区（北佤），仅有1年的时间（1941年6月-1942年5月）在法理意义上归属“英属缅甸”，但这个“法理意义”实际上还根本站不住脚，因为英国未履行条约在前。

而1948年独立后的缅甸政府，在没有日不落帝国殖民当局的历史“庇护”下，对缅北的克钦邦（不含“八莫-密Zhi那”沿伊洛瓦底江两岸地区）、佤邦地区（北佤），则更没有声索的法律和事实依据。

回到本文话题。

上世纪50年代的这段中缅“蜜月期”，很快就结束了。

八、军政府上台

1962年3月，奈温发动政变，推翻吴努的文官政府，建立军政府。这次事件成为缅甸军控政府的发端，其影响一直至今。

奈温曾于1941年随昂山赴日参训，是当时“三十志士”成员之一。

奈温，又称德钦秀貌（图源网络，侵删）

奈温军政府上台后，在缅甸掀起了“反花排花运动”，打砸花侨社团，掠夺花侨资产，禁止花文教育，迫害驱逐花侨，该运动在1967年3月达到高峰。

可恨的是，奈温政府复与T当局勾结，在缅北地区设立军事情报站，还合作建立了军事据点，袭扰我国云南边境。

同时，奈温政府加大了对缅G的军事打击力度。

在上篇文章说了，此时的缅G已经分裂为“红旗派”和 “白旗派”，实力大减。红旗派领导人德钦梭于1970年11月被俘，至此缅G红旗派失败。白旗派在政府军的围剿下，损兵折将，举步维艰，其中一部分留在勃固山区打游击，另一部分转移至缅北后进入我国，被安置在四川，被称为“四川老兵”。记住这支老兵，后文还会提到。

问题来了，为什么此时奈温政府“反花排花”呢？当时的国际背景是这样的：中Su关系破裂、中Yin边境冲突、援越抗美……不展开了，只简单提一件事。

前面说了，1960年中缅完成划界后（我国是做出巨大让步的），缅甸当局捞到了好处后立马翻脸。与此同时，印度也开始搞事情，印方试图以“麦克马洪线”缅甸段（即“1941年线”），来参照划界“麦克马洪线”藏南段（即所谓的“1913年线”）。印度认为，既然中方放弃了对“江心坡-胡康河谷-那家山”一带地区的声索，那么同理，中方也要放弃对藏南地区的声索。

于是，就发生了1962年中印边境自卫反击战。

缅甸奈温政府掀起的“反花排花运动”与中印边界冲突事件同频，两国互相策应对付我国，是为不仁，此为其一；其二，中缅划界时，中方做出巨大让步，缅方获得利益后，转过来就翻脸，此为不义；其三，我国帮助缅甸当局肃清盘踞在缅北的G军残部势力，并使得缅甸当局第一次获得对缅北地区的实控，而在次之后，奈温政府却复与T当局勾结，袭扰云南边境地区，威胁我国领土，此为反复无常，更加不仁不义！

在这种背景下，我国出于巩固西南边防安全的需要，开始支持缅G。

这里还要交代一下奈温政府在此期间对少数民族的“削藩策”。

九、缅甸军政府 “削藩”

在1962年奈温军政府上台前的1958年，吴努就已经“被辞职”，奈温出任总理并组建“看守政府”。

为什么是1958年？

因为1958年正是《缅甸联邦宪法》颁布后十年期满后的第1年。

前文说了，1947年9月《缅甸联邦宪法》出台，规定自宪法颁布之日起10年后（1957年9月24日），掸邦、克耶邦等有权决定留在或脱离缅甸联邦。

在1958年，掸邦决定脱离缅甸联邦独立，缅甸政府不同意。于是，掸邦与缅军爆发了“当阳大战”（萨尔温江西岸），掸方4000余名青年学生和知识分子对阵2万余人的缅军，损失惨重。

当阳位置与周边势力范围图

1959年3月，缅甸当局通过《缅甸宪法修正案》，该修正案要求各少数民族邦进行民主改革，以补偿方式取缔土司世袭治权。

1962年奈温军政府上台，干脆解散民主议会，废除《缅甸联邦宪法》，搁置“少数民族邦自由退出缅甸联邦权利”，监禁少数民族上层首领，加大对少数民族武装的军事打击力度。

当时，标志性的事件就是掸族土司、原缅甸第一任总统苏瑞泰被捕并死于狱中。苏瑞泰是对《彬龙协议》和《缅甸联邦宪法》做出重要贡献的掸族人，缅甸独立时，为了表达苏瑞泰的功绩，选其出任缅甸联邦第一任总统（无实权）。苏瑞泰总统任期届满（1948-1952年），又在缅甸联邦议会民族院做了8年议长（1952-1960年）

掸族土司、原缅甸总统苏瑞泰（图源网络，侵删）

当阳大战和苏瑞泰身亡，直接促成掸邦三支民地武力量的形成，分别是掸邦联合革命军（SURA）、掸邦独立军（SSIA）、掸邦民族军（SNA），这三军后文还会提到。

之后，掸邦境内涌现了更多的民地武。

前文已经说了，掸邦由34个小邦组成。这些小邦一看，掸邦根据《彬龙协议》和《缅甸联邦宪法》独立不成，盟主苏瑞泰惨死，这是缅族政权对掸邦开刀了，一不做二不休，大伙抄家伙起义。

这其中就包括1963年1月，德昂族人领导达孔当成立的崩龙民族阵线(PNF)，其后又组建了崩龙邦解放军（PSLA)，这是目前缅北德昂军的前身，后文也会提到。当然，上世纪90年的最有名的就是坤沙，此为后话。

以掸邦视角来看待从当阳大战到苏瑞泰身亡这一时期系列事件，意味着缅甸本部背叛了《彬龙协议》和《缅甸联邦宪法》，也即意味着《彬龙协议》和《缅甸联邦宪法》作废，那么掸邦就是一个独立国家了，掸邦各民族武装反抗缅军，就是掸邦的独立战争了。

综上，东大国支持缅G，缅北民地武举事，两者合榫，缅北风云大幕至此拉开。

下篇继续，重点关注“三支老兵”与“四大军区”。