1949年,全军统一改编后,组建17个兵团。兵团司令员中,只有13兵团程子华转地方任职;兵团政委中,2兵团政委王世泰,7兵团政委谭启龙,8兵团政委袁仲贤,也在解放后离开军队。
说到7兵团政委谭启龙,虽然他被任命为兵团政委,实际上并没履职,他的职责由其他人代替,而他在后方。
渡江战役前,三野组建7兵团、8兵团、9兵团、10兵团,身为先遣纵队政委的谭启龙,被调任7兵团政委。
先遣纵队是一支特殊的纵队,它不是华野主力部队,正式名称是“江南游击纵队”,在1948年5月成立。该纵是从1纵、4纵、6纵抽调3千人组建而来。原本上级准备让粟裕率领1、4、6纵渡长江挺进闽浙赣开辟新区,后留在中原打歼灭战,因此上级组建先遣部队先行南渡,以开展东南游击战争。孙仲德为司令,谭启龙为政委兼工委书记。
实际上这支部队没有渡过长江,而是挺进到淮南,因渡长江条件尚不具备,就留下展开游击战,待机南渡。就在他们挺进淮南时,主力部队打豫东战役、济南战役,淮海战役等。当合肥解放后,他担任军官会政委。安徽省委成立后,宋任穷担任书记,他担任副书记。
没多久,全军统一整编,他被调任新成立的7兵团担任政委。
同时,上级还成立了接管这家店领导机构,浙江筹备委员会,以三野副政委谭震林为书记,谭启龙为书记。部队当时加紧训练和休整,准备发起渡江战役后,7兵团向浙江挺进。当渡江战役发起时,他作为兵团政委并没有到前线,而是被调去负责筹备接管浙江到组织实施,把在山东的干部带到浙江。
之所以有这样的分工,原因在于他不仅仅是7兵团政委,还是解放后的浙江主要领导,而且他曾经在抗战时期长期在浙东工作,熟悉浙江地区情况。
南下干部没有随作战部队一起渡江,因此谭震林实际上兼任7兵团政委,7兵团就存在两位兵团政委。南下干部人数可不少,约8000余人。这些都是地、县、区的主要干部。
他的任务不仅仅干部带过去,而且要让南下干部学习接管城市的工作经验。
随着渡江战役胜利,7兵团势不可挡挺进浙江,很快就解放杭州。就在杭州解放时,他奉命率领部队接收。
南下干部抵达浙江后,在开展工作之前,谭震林开会,要求大家团结在一起。此时浙江有解放军主力,南下干部,还有本地干部。要求作战主力与地方游击队团结,南下干部与本地干部团结,也就是外来户与本地户之间的团结。实际上,大形势下的大团结是没问题的,可还是有些矛盾的现象出现。
渡江战役后,浙江没有发生大规模作战,打得比较顺利。因此,浙江省委正式成立,转入地方建设上来。一边剿匪,一边搞建设。