12月9日下午，《信阳市政务服务条例》新闻发布会召开。信阳市住建局党组成员、总规划师张立出席发布会，并就信阳市住建局切实推动工程建设项目审批减材料、减环节、减时限的工作举措进行了详细解读。
据张立介绍，自2019年6月起，信阳市按照国务院和省委、省政府工程建设项目审批制度改革部署，全面完成“四个统一”的改革任务。统一审批流程，统一信息数据平台，统一审批管理体系，统一监管方式。审批服务事项由改革前的122项精减到目前的39项、申请材料由532项精减到292项;审批时间从改革前的112天压缩至最长30天、最短3天;审批环节减少到8个，达到全省最佳水平。市、县出台制度性文件215个，数量全省最多。
信阳市住建局将工程建设项目审批流程划分为立项用地许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段，每个阶段实行“一家牵头、并联审批、限时办结”。通过“减、并、放、转、调”，减少审批事项和审批材料、合并审批事项、下放审批权限、转变管理方式、调整审批时序等，精减审批环节，梳理全流程事项清单，制定信阳市工程建设项目审批流程图。彻底解决过去工程建设项目前置条件多、串联审批多、审批效率慢的问题。
按照“横向到边、纵向到底”的要求，建成了覆盖市直各审批部门、联通县(区)的信阳市工程建设项目审批管理系统，实现了工程项目审批的统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办。截至11月底，系统累计在线办理审批项目2363个，办理审批服务事项9483件。信阳市工程建设项目审批系统与省、市政务服务平台，河南省和全国工程建设项目审批平台实现了互联互通，可通过系统生成发放的电子证照达到30种。同时，打通了信阳市工程建设项目审批系统与河南省消防设计验收平台、河南省电子审图系统的对接，避免了企业在多个平台重复提交材料的现象。
围绕改革目标，打造“四个一”，健全工程建设项目审批管理体系。“一张蓝图”统筹项目实施，建立了“多规合一”业务协同平台，规范项目策划生成机制，为审批提速打下基础。“一个窗口”提供综合受理，设置了工程建设项目审批综合窗口，审批服务业务向综合窗口集中整合，实行“前台综合受理，后台分别审批、窗口统一发件”。“一张表单”整合申报材料，各审批阶段编制统一的办事指南和申报表格，建立了“一张申请表单，一套申报材料，完成多项审批”清单运行模式。“一套机制”规范审批运行，市、县(区)出台了系列推进改革的配套制度性文件，确保工程项目审批各环节无缝衔接。
建立了“双随机、一公开”监管机制，每年开展勘察设计、工程质量和招投标管理专项抽查，公开违规行为和违规企业信息，强化工程项目建设事中事后监管。依托工程建设项目审批系统建立了网上中介服务超市，为中介机构和委托人提供信息发布、信息查询、服务选取、结果管理、咨询评价等服务的“一站式”中介服务管理平台，对中介服务实施全过程监督。供水、供电、供气等市政公用服务事项纳入系统办理，为建设单位提供“一站式”服务。 建立以评促改工作机制。河南省自2019年起已连续4年开展了营商环境评价工作，对照每年的标评价标准和评价结果，在社会投资中小型项目基础上，进一步细化制定了更具代表性的社会投资中小型产业类项目、社会投资一般住宅项目、社会投资小型仓储项目、社会投资工业仓储项目审批改革方案，从工程建设项目审批的时间、环节、成本和便利度方面进行提升，项目全流程审批时间最长30天、最短3天，审批环节达到全省最优，工业项目办理成本低于全省平均值。按照“以评促改、以评促优”的原则，不断优化工程项目审批。张立表示，接下来信阳市住建局将持续深化工程建设项目审批改革，探索区块链技术在工程建设项目审批领域应用。(周静、高浩茹)
