关于公务员的精兵简政

奕伟评商业 2024-03-26 11:29:01

到不了高层那么高的视角,但仅从身边的两个例子来看,公务员确实有精兵简政的必要,打破铁饭碗,倒逼公务员提升自身工作能力、办事效率,现实也是可行的:

1、侄女在监狱系统上班,疫情三年都实行的封闭执勤模式,封闭上班一批、隔离备勤一批、休息一批,三年下来,运转良好。由此可见在特殊情况下,监狱系统仅三分之一的人上班,就基本可以完成日常工作,当然累是累一点,但从现实角度考量,人员砍个30%,系统完全可以正常运转,效率还更高。

2、 朋友妻子搞审计的,常接政府项目,这段时间清理政府临聘人员,说相关单位搞审计的部门好多都运转不下去了,效率极低,怎么说呢?以前都是临聘做事多,政府正式编制的人员在舒适区待得太久,很多专业知识都忘了或更新慢,不太适应复杂大型的审计项目了,同时部门中综合管理岗太多,专业岗太少。最后项目来了,没办法,还是外聘审计,但钱比以前少了,还老是拖欠,朋友的妻子也是做得心力憔悴。

从我的理解来说,政府精兵简政,靠直接开人减少编制不现实,也也违背政府诚信的原则。 但经济形势不好,共克时艰,做出表率是应该的,建议从如下几个方面考虑:

1、公务员整体降薪,国家有困难,企业、普通劳动者都在降薪裁员,公务员不能独善其身,这会造成社会割裂和矛盾。

2、减少政府部门数量、人员、职务,首先裁撤一些县、地级市,减少公务员数量,以前经济不发达,交通不便,为提供办事效率管理水平,所以设立很多县、市。但现在县县通高速,有很多县与县、市与市之间就隔了个30—50公里,一两个县市的合并,半天时间也基本能通达,不影响管理效率,因此现在真没必要设立这么多的县、市。例如湖南14个地级市单位,裁撤到7-8个完全不影响行政管理和效率,也和三四线城市人口减少的趋势相对应,这会减少很多公务员尤其是官员。当然这需要大决心、需要壮士断腕的政治勇气,需要国家的顶层设计,靠地方政府是做不了这事的。

3、在减少上层公务员的基础上,人员、编制、资金等向基层倾斜,保证基层公务员的待遇,让其有稳定感、职业荣誉感,毕竟跟老百姓打交道的还是基层,政策的执行到位还是靠基层。

4、今后十年,公务员系统退休多,招入少,减少人员,严控编制人数,同时从拾90年代末的政策,允许有能力的公务员脱产学习、停薪留职,鼓励你在一定时期内到外面去创,这段时间内,没有工资,没有职级晋升,自己向单位交社保,时间一到,你可选择辞职还是回来。当然出去闯,要规定不能从事和单位行政职权有关联的业务,接受监督核查,防止权钱交易,虽说不能完全避免(现在即便在职也不能完全避免权钱交易不是),但特殊时期行特殊政策,也是适应时事之举。

5、鼓励公务员工作年限满30年提前退休,当然我也希望社会企业、灵活就业等非公务员都可工作年满30年就可享受提前退休的政策,这样更显公平。同时从我个人了解情况,能接受工资待遇减半、退休金减半,满30年提前退休的公务员,绝大部分都在外有事做,仍能创造社会价值的,而非就领退休金在家躺平享受生活的。因此鼓励提前退休,国家也可减少一部分支出,还能让其创造出一定的价值。更实现的说,大部分年满30工龄的公务员,非领导职务公务员,好多躺平,而很多领导退出职务,退休前几年,也基本不做事,单位都来得少,这样工资高做事少,从用人的角度来说,是不划算的,没性价比,还不如放出去空出编制进新人。

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