目前全国两会正在进行，今年的政府工作报告草案提到要扎实推进重大工程项目建设，推动 “十四五”规划102项重大工程圆满收官，及早谋划“十五五”重大项目，并在《专栏9：重点领域重大投资项目》中列出了一批重大交通项目。

本文跟大家谈下里面的铁路项目，小编数了下，在“重大交通项目”中，直接点名提到的在建、规划中的铁路项目共有21个，不过里面的用词值得注意，像一些在建的铁路项目都是用的“建设”二字，而对于未开工项目基本都是用的“推进前期工作”，只有“焦作经洛阳至平顶山铁路”这条拟建高铁使用的是“建设”二字。

同样都是还在推进前期工作的铁路，为什么焦洛平高铁是用的“建设”，而其它都是用的“推进前期工作”呢？小编觉得政府工作报告里面的每个词都是经过斟酌再斟酌的，合理的解释就是在国家层面，焦洛平高铁今年开工的信心是很足的，毕竟目前已经批复可研、并且初步设计也将于近期批复。而其它铁路项目都还在推进可研批复的路上，开工不确定性大，年内要开工难度不小。

其实在全国两会召开前，各地的两会已先行进行，并且大部分省份的重点项目也已出炉，各省希望今年开工的铁路项目也大多有提及。对比国省相关铁路的表述可知，在省级层面计划开工的以下这7条铁路，在今年的政府工作报告草案中写的却是推进前期工作，这或许也表示这7条铁路今年在国家层面仍难开工。

比如报告中的沿边沿海交通干线，提到要推进新伊宁至阿克苏、湛江至海口等铁路前期工作，其中伊阿铁路是新疆今年计划开工的普速铁路项目，目前已进行可研评估及行业评审，可研批复在即。而湛海高铁是广东和海南两省今年明确计划开工的高铁项目，目前在同步推进项目可研及初步设计阶段批复工作，广东段用地预审已获批。

而报告中的出疆入藏通道提到推进前期工作中的铁路中，青藏铁路升级改造项目和临河至哈密铁路在西藏和新疆今年的工作报告都是明确写的“开工建设”。其实，青藏铁路格拉段电气化工程可研鉴修稿去年就已报国铁集团，可研批复在即。而临哈铁路扩能改造项目目前也都是在同步推进可研及初步设计批复工作，分临河至额济纳段和额济纳至哈密段。

西部陆海新通道中推进前期工作的黔桂铁路增建二线、黔江至吉首铁路在今年贵州、重庆的工作报告中也是直接用的“开工”这个用词，对两省来说，今年这些铁路目标就是计划开工。而从进展来看，黔桂铁路增建二线的项目可研早已上报审批，初步设计阶段的环评等工作也在推进。而黔江至吉首高铁已处于可研鉴修阶段，重庆段用地预审也已获批。

而在中部地区大通道建设中提到推进前期工作的南阳经信阳至合肥铁路，在河南省今年的工作报告及重点项目清单中，都是写的计划开工。从实际进度来看，该高铁计划这个月（3月）组织可研初审，要想在今年内开工，前期工作确实还得抓紧。

从上述内容来看，这7条高铁大部分处于推进可研批复的关键环节，少部分线路如南信合高铁还没进行可研审查。而即使可研批复后，后面还有初步设计及施工图设计等众多工作需要完成、批复，开工不确定性高。或许正是考虑到这一点，报告草案用“推进前期工作”来表述，也正说明了报告用词严谨。

而除了这7条推进前期工作的铁路外，报告草案还提到推进新藏铁路、黑河至乌伊岭、渝贵高铁、成渝铁路成隆段扩能改造工程、京港高铁阜阳至黄冈段等铁路项目的前期工作，不过在省级层面，它们也没有列入今年计划开工中。

本文由@铁路叨叨嘴 原创，欢迎关注，让我们一起关注中国高铁等铁路交通发展动态！（图片来自网络，如有侵权请联系删除。）