美众议院设中国委员会,“团结抗中”不顶用,美国缺的是修炼内功

陈武看国际 2023-06-22 10:14:03

美国国会新一届众议院高票通过决议,成立了一个“中国特别委员会”。这次表决的票数是365对65,反对的全部是民主党人,也就是说,众议院里所有的共和党人,和上百名民主党人,都支持这个决定。

美众议院成立“中国特别委员会”

这也折射出美国国会里的一些变化,2020年时,民主党人曾拒绝参加同类型的特别小组,理由是“政治色彩太浓”。这次的成功组建,说明美国两党,在面对中国问题时,更加一致了。众议院议长麦卡锡强调,这不是个党派委员会,而是要“用一个声音说话来应对中国挑战”。

美国针对中国的贸易战已打了多年

如今美国政界对中国的敌意,部分来自于文化、意识形态的偏见和党争需要,另有一部分则是因为两国实力的消长。在近些年的发展中,美国虽然经济总量仍然保持第一,但在增速方面远低于中国,且很多关键产业也呈现疲态,在新能源汽车等领域更是面临迫近的追赶。

因此,这个“中国特别委员会”就试图停止两党的内斗,一致来做一些遏制中国的事儿。但其实,美国政客们搞错了重点,在国内事务上内斗不止,政策摇摆没有连续性和前瞻性,对外穷兵黩武,到处插手干涉,才是美国发展速度减缓的重要原因。与此形成对比的是,中国走的是完全专注自己发展的道路,从没有动过通过遏制别国,来获取相对优势的念头。

特斯拉在上海也建有工厂

就拿中国领先,而美国落后的高铁领域来当例子,美国众议院前议长纽特·金里奇就指出,美国与基建相关的法案审议冗长乏味。而就在美国人忙着辩论、弹劾和竞选的时候,中国已经把事情做完了。当然,金里奇只是夸中国的成就,而绝口不提制度。但光是把事实对比摆出来,就已经能很好地显示出,美国党派间的政治分赃斗争,拖累了具体领域的发展,受害的不只是高铁一个领域。

美国的内斗,拖累的领域可不只是其高铁产业

不多花力气去发展自己,而是专注于遏制对手,哪怕是拥有美国这样的实力和地位,也是鞭长莫及,很难达到效果。更何况,这个国会之内的“中国特别委员会”,还没有立法管辖权,只能开展调查或举行听证会,向众议院提供政策建议和立法提议。

麦卡锡说得倒是义正词严:“中国威胁太大了,我们不能彼此内斗。”但明显,这个委员会,又只是一个用反华来捞取政治资本,提升共和党在外交层面话语权的砝码。美国最需要的不是在反华方面的“不内斗”,而是在国内建设方面的团结。

调查“中国渗透”,让美国科学家寒心

当然,即使只是影响立法,我们也该有必要的重视,这个“中国特别委员会”主要发力点会是哪些方面呢?

从主要任务上看,麦卡锡和这个委员会的主席加拉格尔,去年曾列出委员会的几大工作重点,包括:重塑供应链,并停止在重要经济项目上对华依赖、强化美国军力建设、阻止中方“窃取美国知识产权”、帮助台湾“自卫”、调查中国“对美学术机构的渗透”等等。

我们逐一来看。首先,可以预想的是,所谓“打击知识产权窃取”不会对中国的发展造成实际的阻碍,因为中国的发展从来不是靠这个。几年前,时任驻美大使崔天凯就有过很好的回应:中国14亿人主要依靠的是自己的奋斗,而不是从别人那里偷窃,或者强制转移技术。美国一定要这么说,也得拿出证据来。

解除供应链依赖是一个长期的事情,不是马上见效的

其次,就是所谓的调查“对学术机构的渗透”。这种莫须有的事,也不会对中国有实际损害。但可能让一些愿意和中国来往,或与中国有学术联系或合作的美国高校和机构受到无端盘查,进一步恶化美国高校及研究机构的学术及研究氛围,不利于美国高校和科研机构吸引优秀中国学者和留学生在美国工作,这反过来会伤害美国的科研创新能力。

再说供应链依赖方面,从长期来看,如果美方出台相应的措施,对我们是会有影响。但也要看到,供应链替代需要长期投资,逐步切换。这样的过程也可能导致美国自己的产品因为成本的变化,失去竞争力。做这件事情政客有意愿,但如果没有美国政府进行补贴,企业自行做决策的意愿是不足的,而且在漫长的过程中,变数也不小。

强化军力建设需要更新基础设施,培训人才

在强化军力建设方面,这个委员会只是把美军方和政界很多人一直以来的愿望,重复了一遍而已。但美国多个军种其实都在争夺拨款,哪一个应该更加优先,一直是各说各的道理。除了拨款之外,还有军工企业和造船厂产能的因素,也是一个多年难解的难题。至于协助台湾搞所谓的自卫,其实和美国自身强军面临的问题也类似,关键都是钱和产能。应该说这些领域对中国的影响,并不是新问题。

彭博社前几天有一篇文章得到美媒的纷纷转发,或许道出了真相:“在中国问题上,美国国会是自己最大的敌人”。美国和中国的竞争,终归不是靠成立几个委员会,搞政治操弄就能立竿见影占上风的。在产业上政府扶持,企业争气,堂堂正正拿产品拿技术来比,才可以恢复美国黄金年代的自信和大气。公平竞争全球的市场,和对手彼此促进,其实才是双赢的事情。众议院共和党牵头成立的所谓“中国特别委员会,说白了,就是一个试图通过反华来捞取政治资本的政治秀,虽然吸引眼球,但是到头来可能是搬起石头砸了自己的脚。

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陈武看国际

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