文| 北斋

编辑| Talk君

1932年5月，犬养毅内阁瓦解之后，一直到1945年8月日本战败为止，政党人士再也没有上台组阁，日本进入了官僚组阁时期。

由于官僚的成份不尽相同，所以“军部大臣武官制”在组阁以及内阁瓦解的过程中仍然发挥着重要作用。

1936年广田弘毅内阁时期，军部大臣的任职资格再次加入了“现役”的规定，这使得军部大臣的地位更加稳固。

之后，由于发动了对外侵略战争，军部的地位得到进一步的提升，“军部大臣武官制”也成为不可更改的制度。

1945年8月，随着日本的战败投降，日本发动侵略战争的主要机构陆海军省相继被撤销，“军部大臣武官制”也随之成为历史遗迹。

1932年5月，犬养毅内阁垮台后，对于政局而言最重要的莫过于下届总理大臣的选择。

当时的政友会因失去了总裁，很快进行了新的选举，铃木喜三郎当选为新的总裁。他期待着当选为新一届的内阁总理大臣，“这是鉴于原敬被暗杀以来，后继首班被指名的前例”。

但是，握有“首相奏荐权”的西园寺公望等人，最终推荐了原海军大将斋藤实。

西园寺公望等人最终推荐了斋藤实，很重要的一个原因就是，“在陆军内部，强烈否认政党内阁制的倾向占据支配地位”。

陆军中的强硬派认为，“如果大命仍然下达给政友会，让其继续单独担任政权，在这种情况下，将使陆相辞任，而不推荐后者，使组阁失败。”

当时虽然没有恢复“军部大臣现役武官制”，其实从预后备役将领中也可选任军部大臣，但从当时的情况来看，这种情况几乎不可能出现。

西园寺公望等人出身于公家，他们对维护天皇制有强烈的意识，最终也屈服于陆军的要求，没有推荐政党内阁，而是推荐了原海军大臣斋藤实。

1932年5月，斋藤实内阁组成，陆军大臣荒木贞夫是前内阁留任的，海军大臣是冈田启介。斋藤内阁的出现，可以说军部进一步提升了其政治发言权。

其实早在1931年1月，时任陆军大臣的宇垣一成，向各师团长下发了通牒。

其中说道：“军人不惑于世论，不干预政治，这是《军人敕谕》所明示的。但是军人要担任国家的国防。国防如果不完整，国家就处于危险状态。如果那样的话，对有关国防问题的议论就不能算是干预政治。国防要先行于政治，这要得到谅解。”

1931年8月，时任陆军大臣的南次郎再次强调：陆军大臣虽然是军职，但作为国务大臣属于内阁成员，提倡中国东北的重要性，给予妥善的训示，没有任何障碍。

然而却有人就此事，认为军人不应该干预政治而大加责难，这完全是基于表面看法，不知法规的谬论。军人在天皇的统率大权下，团结一致，为完成目的，必须要从事一切的军务。

因此，军人公然发表政治方面的意见，与政治层面相接触，从完成职务方面看，没有任何理由是罪行。

陆军大臣的言行，是公然鼓励军人干预政治。不久，日本发动了侵略中国东北的“九一八事变”，日本军部在国内的政治发言权急剧增强，法西斯时代逐渐到来。

这个时候虽然是“军部大臣武官制”，按理说预后备役将领也可担任军部大臣，但实际上如果得不到军部的支持，是无法成为军部大臣的。

斋藤内阁的陆军大臣前期是荒木贞夫，此人之所以能够担任陆军大臣主要是他受到青年军官的拥戴。

荒木是一个天皇制精神主义者，他曾强调：“明治大帝之卓越，自治世以来，使长久隐蔽之日本固有民族精神更加活泼，生机盎然，此时日本皇国之姿态，恰如冲破晓霭屹然耸立之富士山，庄严雄大之姿，傲示于世界面前，此乃皇国日本之真姿也。”

可见，他对明治天皇非常推崇。但他作为陆军大臣的政治能力却不是很强。

在1933年斋藤内阁召开的相关会议上，荒木的相关提议，基本上都被否决掉，再加上他实行不合理的人事政策，这使得他在军部中的威望急剧下降，于1934年1月，辞去陆军大臣职务，由林铣十郎接替。

按照常理，荒木贞夫完全可以通过以辞职相威胁的方式，来迫使内阁采纳其方针政策，但他没有这么做，而是主动辞去陆军大臣职务，避免了内阁发生更迭。

荒木辞职事件表明，一方面内阁和军部大臣之间总体而言处于协调状态，即使有时发生冲突，军部大臣可以通过主动更替的方式来维持内阁，而不需要通过内阁垮台，造成更大的政治危机。

另一方面，即使是现役的大中将，如果得不到军部的信任和支持，也很难担任军部大臣。

1934年7月，冈田启介内阁成立，军部大臣都是从前内阁留任的，未和内阁之间发生冲突。冈田内阁期间，发生了“二二六兵变”，直接导致了冈田内阁的辞职。

冈田内阁之后，可以说日本军政界处于混乱状态，这时候由谁来担任总理大臣收拾局面，就显得非常重要。

西园寺公望等人原本看好的是近卫文麿，但是他以身体健康为由推脱了，“真正的理由一是与元老的思想不一致，一是对处理军队派阀问题没有自信”。

最后，由广田弘毅组阁。广田弘毅在接受组阁大命时，从天皇那得到指示。

主要有四条，“一是遵守宪法，推行政治；二是在外交方面，不要发生不合理和无用的摩擦；三是对财界不要发生急剧的变动；四是不要打乱名门世家。”

广田得到天皇指示后，开始着手组阁。

广田选定了寺内寿一担任陆军大臣，永野修身担任海军大臣。

新陆军大臣的候补者寺内寿一访问组阁本部，表示拒绝入阁，随后发表声明：新内阁担任着前所未有的打开时局的重责，要具有完成根本刷新时弊、充实国防等积极强有力政策的气魄和实行力量是绝对必要的。

依然带有自由自在色彩的现状维持或者通过消极的政策来实行妥协退让的事情不能再发生。要通过积极政策使国政焕然一新，这是全军一致的希望。

可见，广田与陆军之间在部分阁僚的选择上存在意见分歧。陆军的强硬态度，使内阁濒临流产。

在当时已经确定的阁僚之中，陆军的主要不满是：“一是起用牧野伸显的女婿吉田茂为外相；二是让自由主义的急先锋，朝日新闻的下村宏入阁；三是川崎卓吾政党人员担任内相；四是对明征国体观念持有疑问的小原直留任司法大臣；五是让与军需产业有关系的中岛知久平入阁”。

这可以说几乎把确定的内阁人员否定了一半，陆军的猖狂可想而知。

“这些排斥人物作为新内阁的阁僚是否适合先姑且不论，军部对组阁加以干涉，这在宪政运用上是不允许的。”

但是广田面对军部的压力，最终屈服了，选择了军部认可的人员进入内阁。从广田弘毅内阁的组阁过程来看，陆军干涉组阁的武器就是“军部大臣武官制”。

广田作为文官，无法与之抗衡。虽然此时“现役”二字还未恢复，但也几乎不可能从其他大中将中选择。

之后新内阁的成员，和广田等人确定的人员相比，“没有变化的除了陆海军大臣外，只有大藏大臣马场锳一一个人”。

由此可见，军部不仅可以干涉军部大臣的人选，甚至还可以干涉其他阁僚的人选，其发言权已经达到了相当高度，即使没有“军部大臣现役武官制”，陆军也可以制内阁于死命。

军部法西斯政权已经在日本逐步确立起来。