1975年年中，越南实现了其现代史上最重要的历史性转折，即通过西原战役、顺化岘港战役和胡志明战役等三大战役，消灭了南越军队和政权，结束了南北分治的局面，完成了国家统一。在经受了长达几十年的战火摧残之后，越南本来应该就此休养生息，治疗战争创伤，恢复发展国民经济，改善人民生活水平，走上和平发展的新道路。

可黎笋集团被重大的军事胜利冲昏了头脑，地区霸权主义野心急剧膨胀，建立以越南为主导的印支联邦成为了他们推行的基本国策。河内当局的侵略扩张，最终引发了在西南方向和柬埔寨的战争，在北部方向和中国的战争。如此一来，越南就面临着进行战争和经济建设的尖锐矛盾。搞建设，需要投入大量的人力、物力、财力；而越南恰恰把有限的人力、物力、财力投入到了战争的无底洞之中。

国防开支节节攀升，1979年占财政支出的47%，1980年达到50%，此后几年长期保持在60%以上。如此巨额的国防开支，使得本身经济就极其落后，底子非常薄弱的越南陷入了严重的经济困境。越南官方也公开承认，“国民经济处在失调情况下”。

为了缓解国防开支和经济建设之间的突出矛盾，越南官方拿出的解决办法是：让军队从事经济活动，搞生产经营，自我平衡收支，以减轻国家的财政负担。众所周知，军队的主要任务是通过政治学习和军事训练提升军政素质，以增强战斗力，落实好战备工作。如果分散精力去搞生产经营，势必对日常训练造成严重的冲击，影响部队根本职能的履行。

越军第一军区驻边境一线有一个团，在创造经济效益，改善部队生活方面取得了很明显的成绩。为了节流，他们用当地老百姓从来不用的石头作为建设营房的主要材料，用草来代替柴火烧制砖瓦；为了开源，他们挖掘烟叶种植的潜力，进行大面积种植，成为了收入的主要来源。1987年上级给他们下达的经济效益指标是2000万盾，其中要上交300万盾，其余的部分自行处理。这个团的干部战士为了切身利益得到保障，对于搞经济积极性很高，结果不仅改善了部队的物质生活条件，上交的经济收入也超过了上级规定的指标。

生产经营搞得有声有色，战备训练又如何呢？用四个字来形容，惨不忍睹！

越军总部的军官直接下到7连和8连，发现根本没有哪个连在进行战备执勤。整个连队都分散开来，忙着烧砖烧石灰，管理烟草，没有人搞训练。他和干部战士交谈时，对方可以准确地说出石灰的吨数，转头的块数，烟草的斤数，但问起战备任务，很多战士都表示不清楚。战士们还说，生产经营有定额定量，只要做完了就可以休息，不受时间的限制，不受训练纪律的约束，比每天8个小时的高强度战备训练轻松多了，也自由多了。

来到9连，连队主要干部正在开会，商讨如何搞经济建设的问题。全连的战备值勤只留下一个战士，其余全部去参加劳动了。12 . 7毫米高射机枪只作为摆设放在那里，旁边根本没有射手。副连长带着部分战士在距离驻地约一个小时路程的村庄里玩耍，但没有一个人带着武器弹药。

这名越军军官由此感叹：可见组织管理和教育很不严格，造成基层的千部战士不重视执行战备制度。完成每天的劳动任务后，余下的时间就自由活动。

由于上级规定了上交收入的数目，按照指标每个单位人均上交金额为230盾，单位就只好把定额承包给那些有一技之长的战士。让他们到地方上给老百姓做木工，泥水工，然后拿钱回来交账。在这种状态下，如果要集合队伍，恐怕7个小时都还不够。

军队作为保家卫国的武装集团，核心任务是战备训练，生产经营在特殊时期，为了解决紧迫问题，可以搞，但是绝不能长此以往，否则问题多多、后患无穷！