为了恢复黑海外运协议,俄罗斯开出七个条件,美欧会答应吗?

香寒谈国际 2023-07-26 09:34:00

俄罗斯在黑海港口农产品外运协议被叫停的这段时间里,可能并没有从中得到什么更好的结果,所以在前段时间的联合国简报会中,俄方人员表示,愿意重新加入这份协议,但是有七个前提条件,这七个条件究竟是什么?美欧又会答应吗?

黑海港口的外运协议究竟是什么?

在2022年的7月份,俄罗斯和乌克兰两方分别与联合国和土耳其签署了相关协议,协议中大家一致同意建立联合协调中心,并对经由黑海港口运输的乌克兰农产品提供一定的安全保障,同时也保障俄罗斯的粮食以及化肥等相关产品能够顺利进入国际市场。

在这个协议生效的时间内,俄罗斯与乌克兰同意,不管是哪一方都不会对运送农产品的船只进行攻击,协议有120天的有效期,并于11月19日到期。如果双方都没有异议的情况下,这份协议将会自动进行延期。

这份协议书,于今年的三月份再次商谈相关的续签事宜,但是俄罗斯却指出其国内的粮食与化肥,在对外出口的过程中依旧遭受阻碍,所以这次的会议最终决定将协议只延长60天,而非此前的120天,也就是7月17日到期。

黑海港口的外运协议有多重要?

俄罗斯与乌克兰都是世界上的主要粮食出口国,俄罗斯在对外出口粮食的同时还大量出口化肥,而乌克兰广袤的黑土地素有“欧洲粮仓”的美誉,其国内生产的农产品,每年可以向全球提供约4500万吨左右的粮食。

自从俄乌局势升级后,由于运送粮食的船只,一直无法安全的在乌克兰港口中进出,所以造成了粮食大规模的在仓库中堆积,全球粮食的价格也随之上涨,这让一些依靠进口粮食为主的国家面临着国内粮食不足的风险。

在黑海协议签订后,运送粮食的相关船只,可以安全出入乌克兰的港口,这在一定程度上缓解了世界粮食的危机,扭转了全球粮食价格进一步增长的趋势。联合国也将这一协议称为“希望灯塔”。据了解,黑海协议实行的近一年时间以来,已经从乌克兰运出超过3200万吨的粮食商品,所到之处遍布世界上的45个国家。

俄罗斯停止协议会造成什么?

既然黑海协议有这么一系列的好处,为何俄罗斯还要对这份协议进行终止呢?俄罗斯此前表示,协议签订后,关于其本国的相关部分并没有得到很好的执行。基于这个情况,俄罗斯最后选择终止这份协议的签署。

黑海协议终止后一段时间内,会对乌克兰的相关农产品出口造成十分显著的影响,严重的甚至可能出现停摆。而此前已经缓解的世界粮食危机,将会再一次产生波动。自从俄罗斯宣布将协议延长60天,并于7月17日到期后,世界主要粮食作物,包括小麦,玉米等的价格存在着不同程度的上涨。

同时因为协议的终止,乌克兰向外运输粮食不会像此前那么方便,相应的粮食运输成本就会进一步增加,这对整个世界范围内的粮食价格将会是一个强有力的冲击。基于以上这些原因,乌克兰相关人员在此前的采访中表示,即使在没有俄罗斯的情况下,乌克兰也愿意继续执行黑海协议,并会积极的同相关国家进行交涉。而联合国也在致力于寻找更加合适的解决方案。

俄罗斯希望重返黑海外运协议

俄罗斯在此前的联合国简报会中表示,在黑海协议停止的这段时间里,俄罗斯方面已经全面认识到了这份协议对于世界粮食供应的重要性,并在思考后准备重返黑海协议,但是重返的同时有一系列的前提,包括之前商定的原则都需要做到充分的考虑,并得到真正的实施。

俄罗斯还表明,此前签署的黑海协议,在一定程度上背离了其人道主义的初衷,相比起来,它带有更加浓重的商业色彩。经统计,协议从签订到结束,其运送的货物大约有70%都流向了中高收入国家,其中也包括欧盟的众多成员国在内。

并且俄罗斯还指出,黑海协议签订后,攻击其军事以及民用设施的情况并没有停止。与此同时,乌克兰在黑海的港区还积累了体量庞大的军事以及燃料储备。基于这个原因,俄罗斯才在协议终止后宣布,只要是7月20日后进入乌克兰黑海海域港口的船只,都将被视为“军事货船”。

其发言人还就以上情况做出总结,依据以上情况,俄罗斯当时终止黑海协议并关闭海上走廊的行为是可以理解的,并不用以此而感到惊讶。在总结的最后,俄罗斯相关人员表示,其并不是反对黑海协议本身,考虑到对于全球粮食带来重要影响的这份协议,俄罗斯最终提出了重新加入的以下七大条件。

一,解除对于俄罗斯粮食与化肥出口的一系列制裁措施;二,同时将俄罗斯金融机构受到的一系列制裁进行取消,并将其重新连接到SWIFT系统中去;三,对于俄罗斯的农机和化肥生产设备,需要恢复其相关备件的正常供应。

四,想要保障粮食供应物流的顺利,就要解决包括船舶租赁在内的,俄罗斯粮食出口保险问题;五,解冻其相关的农业资产;六,并在此基础上扩大化肥和其原料出口,其中包含重启对于陶里亚蒂-敖德萨液氨管道的相关运营措施。

七,也是最后的一点,俄罗斯表示,重新加入黑海协议,也是为了恢复在粮食贸易中的人道主义初衷,所以希望此后的粮食运输,不只是为了让中高收入的国家更富裕,更是为发展中国家进一步的缓解相关粮食问题。

结语

从上述可以看出,黑海港口农产品外运协议,对于世界粮食的总体影响还是十分重要的,俄罗斯能够提出这七大条件,就证明俄罗斯方面对于这项协议的再次加入存在着比较强烈的意向。

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