军政府的垮台与民选政府的崛起

1979年，石油危机爆发，这一全球性的经济冲击迅速波及到巴西。石油价格的飞涨让许多依赖进口能源的国家面临巨大的财政压力。，巴西政府试图通过大规模的福利政策来刺激消费，然而这种做法不仅没有带来预期的效果，反而让国家陷入了更深的债务危机。短短几年内，巴西的外债规模急剧膨胀，到了1982年，外债总额已经占到了GDP的30%。此时，巴西经济陷入了负增长，通货膨胀也变得无法控制，民众生活水平急剧下降。

1985年，经历了近一个世纪的军政府统治，巴西迎来了民选政府的上台。新政府上台后，推出了一系列市场化改革，试图通过出售国有企业来减轻财政负担。然而，这些改革措施未能有效促进巴西经济的恢复，反而加速了巴西产业结构的转型。政府将重心从工业发展转移到农业和原材料的出口上，第三产业的扩展也成为了新的经济战略。经济结构的这一调整并没有为巴西带来持续的增长，反而加剧了贫富差距，许多新兴产业在这样的环境中寸步难行。

特别是制造业的衰退，让巴西的劳动市场变得更加紧张。随着制造业的逐步退出，许多技术工人失去了赖以生存的工作。这些技术工人曾经是巴西经济发展中的重要力量，但在新经济模式的推动下，他们的生计变得岌岌可危。大量的失业人口涌入城市，贫困与失业成了巴西社会不可忽视的矛盾。

巴西的贫富差距与贫民窟的形成

2019年，巴西的经济规模跻身全球前十大经济体，GDP达到1.84万亿美元，人均GDP为8717美元。尽管数字看起来相当亮眼，巴西的经济发展并没有使得所有人都受益。根据2019年的数据，巴西的基尼系数接近0.7，这意味着国家的财富高度集中在少数人手中，而大多数巴西人却生活在贫困中。

在这样的大背景下，巴西的贫民窟开始迅速扩展。随着城市化进程的加速，越来越多的贫困人口从农村地区涌入城市，寻求工作和更好的生活条件。然而，城市并没有为这些新来的人提供足够的资源，许多人无法负担正式的住房，只能在城市的边缘找到暂时的栖身之地

在巴西的贫民窟，暴力和毒品交易几乎成了人们日常生活的一部分。这里的街道上，时常弥漫着紧张和恐惧的气氛。每天，贫民窟的各个角落都会上演火并，黑帮之间为了争夺毒品市场的控制权，不断爆发激烈的冲突。无论白天还是夜晚，枪声和爆炸声时常打破宁静，居民们早已习惯了这种随时可能发生的暴力事件。贫民窟的男人们几乎没有其他选择，如果不加入黑帮，就意味着随时面临死亡的威胁。那些愿意加入的，可能会在黑帮内部获得一定的庇护和保护，但代价是成为这个暴力世界的一部分。

黑帮的势力深入到贫民窟的每一个角落，他们通过暴力和威胁，牢牢控制着这里的生活。毒品交易的链条遍布每个街头巷尾，毒贩在这个环境中成为了最有权势的人物。居民们很少能在黑帮的阴影下找到一丝安全感。那些试图逃避黑帮控制的，往往会被无情地对待。对于一些没有加入黑帮的人来说，生存变成了一场艰难的斗争。他们只能在这个充满犯罪的环境中勉力求生，时刻担心着暴力和威胁的降临。

而对许多年轻女性来说，生存的代价更加沉重。为了换取毒品或者食物，她们往往不得不出卖自己的身体。这些女性大多生活在贫困和无助中，黑帮成为了她们唯一的“选择”。她们被毒贩操控，生活在一个由黑帮建立的阴影之下。她们不仅面临着身体的压迫，还得承受心理上的折磨。在贫民窟中，这种交易是生存的唯一途径，尤其对于那些没有任何社会资源或家庭支持的年轻女孩，她们的身体成了交易的筹码。

政府的不作为与黑帮的“慈善”行为

巴西政府长期对贫民窟的管理缺乏有效的控制，使得贫民窟内的黑帮势力不断蔓延。由于贫民窟的贫困、暴力和缺乏基本服务，政府的疏忽让这些地区成为了黑帮活动的温床。在一些贫民窟里，警察不仅没有履行自己的职责，反而与毒贩勾结，利用职务之便从事非法交易。虽然警察拿着政府的工资，但他们与毒贩之间的关系早已复杂到无法拆解的地步。警方一方面表面上进行反毒品行动，向外界宣称打击毒品犯罪，另一方面却与毒品贩子保持着密切的联系，为黑帮提供保护。

政府明明拥有控制这些地区的能力，却未能有效地遏制犯罪活动，使得贫民窟成了一个没有法治的荒地。贫民窟的居民开始感受到政府的无能和漠视，许多人转而依赖黑帮来维持日常生活。黑帮通过各种方式掌控了贫民窟的各个层面，甚至在某种程度上，成了这些贫困地区居民的“保护者”。

更令人震惊的是，某些毒贩打着“慈善”的旗号，向贫民窟提供本应由政府提供的基本公共服务。毒贩们通过自己的资金和资源，建立了医疗站和教育设施，为贫民窟中的居民，尤其是孩子们提供医疗和基础教育。尽管这些服务质量远不及正规的公共服务，但在政府长期缺位的情况下，它们成为了居民们唯一的选择。毒贩们甚至在一些地方开设了学校，教导孩子们一些基本的文化知识，然而这些孩子们的未来，却早已被贫民窟的环境所局限。

这种“慈善”行为的背后并非出于善意，而是黑帮维持自己权力的手段。毒贩通过提供这些表面上的“福利”，让贫民窟居民依赖他们，从而巩固了自己的统治地位。这些看似无私的帮助，实际上只是让居民们更加深陷毒品和暴力的旋涡之中。

与此同时，贫民窟的居民对政府的失望不断加深。尽管这些人没有纳税，也无法享受到城市的其他福利资源，但他们依然期待政府能够提供应有的支持。然而，巴西政府在这些贫困地区的投资几乎为零。公共服务的缺失，医疗系统的瘫痪，教育资源的匮乏，让贫民窟的居民感到自己仿佛是被抛弃的群体。在这种背景下，他们只能寄希望于那些掌控了贫民窟命脉的黑帮。

贫民窟的居民常常表示，尽管自己没有纳税，但他们依旧希望政府能够提供帮助。对于他们来说，税收并非唯一的交换条件，他们所期望的是政府能提供最基本的安全、医疗和教育。然而，政府对贫民窟的忽视让这种期望变得遥不可及。在贫民窟内，很多人都无奈地指出，黑帮提供的“服务”虽不能称之为理想，但在现有的环境下，它们成了维持生存的唯一依靠。

黑帮的扩张与巴西社会的沉沦

随着时间的推移，巴西贫民窟的扩展速度不断加快，黑帮的控制力也在逐渐增强。尤其是在里约热内卢及其周边地区，黑帮的势力愈加强大，从2006年至2021年，黑帮控制的区域面积从52.6平方公里迅速增加到256.3平方公里，约占整个大里约地区的10%。

2020年发布的数据进一步揭示了黑帮控制的惊人程度。据统计，里约市内的黑帮已经控制了41个区，这些区域的人口超过200万。也就是说，近三分之一的里约居民生活在这些黑帮势力的控制下，他们的日常生活几乎完全受到黑帮的支配。在这些地区，毒品、暴力、勒索、抢劫等犯罪行为几乎成了常态，居民的安全感不断丧失。警察和政府的缺席，让这些区域完全沦为黑帮的“领土”，黑帮在这些地方的地位几乎等同于地方政府，甚至比政府还要有权势。

在这些黑帮控制的区域，许多居民依赖黑帮提供的保护，甚至是黑帮掌控的基础设施和资源。黑帮的收入，主要来自于毒品交易、武器买卖和敲诈勒索等非法活动，随着势力的扩展，他们的非法收入也不断增加。里约州黑帮的一年非法收入，甚至超过了一些国家的整个GDP。例如，2020年数据显示，里约州的黑帮收入比洪都拉斯和特立尼达和多巴哥的全年GDP还要高。

政府和警方在许多贫民区的无力，直接导致了黑帮的迅速扩张。虽然巴西政府试图采取措施来恢复治安，但由于腐败问题、警察与黑帮之间的勾结、以及缺乏有效的资源配置，政府的力量始终难以深入到黑帮的核心区域。贫民区和贫民窟的居民生活在没有法治的环境中，黑帮通过控制这些地区，几乎完全取代了政府的角色，甚至在某些方面，黑帮的治理效率比政府还要高。

政府的无力让这些地方的居民成为了犯罪的受害者，他们的生存环境愈发恶劣。在这种状态下，巴西社会的深层次问题也逐渐显现，不仅是贫困和暴力，还有更为复杂的经济、政治和社会治理危机。这些问题的积压，已经让巴西的治理能力遭遇了前所未有的挑战。

参考资料：[1]谭炳才.巴西“贫民窟”现象的启示[J].广东经济,2008(2):41-43