本报讯 (工商导报全媒体记者季思华 通讯员王亚洲)近年来,临泉县关庙镇在推进合法性审查标准化、规范化建设上持续发力,组建了“党政办+司法所+法律顾问”为主体的合法性审查专业队伍,积极探索实施“五个聚焦”,着力提升合法性审查质效,为乡村振兴注入强劲的法治动能,确保乡村经济社会发展在合法合规的轨道上行稳致远。
一是聚焦风险防范化解,以法治思维护航“产业兴旺”。加强衔接推进乡村振兴补助资金项目招投标、合同制定等全过程合法性审查,累计审查招标文件、项目合同8件,提出审查意见19条,从源头上防范和化解法律风险。坚持“法治是最好的营商环境”的工作理念,结合“送法进万企”活动,帮助审查企业管理制度、合同协议等16件,提出专业的修改建议,有效规避潜在的法律纠纷,为乡村企业营造健康、法治的发展环境。
二是聚焦环境执法监督,以法治手段保障“生态宜居”。严格落实重大行政执法决定法制审核制度,累计审核生态环境领域行政执法案件2起,对执法依据、处罚裁量等进行全面审查,确保执法决定于法有据、合法有效,避免出现执法瑕疵与漏洞。同时严格把关执法流程,规范生态环境执法行为,从立案调查到最终处罚全程审查,确保执法全过程合法合规,持续巩固农村环境治理成效,为天蓝、地绿、水清的美丽乡村筑起法治屏障。
三是聚焦村规民约审查,以法治文化滋养“乡风文明”。坚持依法民主、务实管用的原则,对全镇12个村(居)的村规民约进行合法性审查,提出审查意见20条,有效避免村规民约与法律法规冲突的情况。同时,以“民主法治示范村”创建为契机,强化法治引领,将法治文化与中华优秀传统美德相结合,融入村规民约,推动移风易俗。通过修订完善村规民约,逐步形成邻里互助、家庭和睦、向上向善、崇德尚法的浓厚文明乡风。
四是聚焦信访事项处理,以法治方式实现“治理有效”。将合法性审查工作融入信访事项处理全过程,信访案件的受理环节,审查是否在规定时间内受理,有无拖延或无故不受理的情况;调查处理阶段,审查调查方式是否符合法定要求,证据收集是否合法充分;审查出具的处理意见书是否依法合规,适用法律条款是否准确。切实让信访人感受到公平正义,从而有效化解信访矛盾,解决“信访不信法”问题,助推基层社会治理法治化。
五是聚焦农民权益保护,以法治力量守护“生活富裕”。组织村(居)法律顾问开展农民工专题法律咨询活动,不仅解答法律援助、工伤赔偿等农民工关心的问题,还帮助审查劳动合同20余份,指出合同中潜在风险和不合法条款,切实保障农民工的合法权益。结合小田变大田、土地二轮延包工作,为群众提供土地流转协议专项审查,重点审查土地流转期限、租金支付等关键条款,保障农民土地流转后能够按时足额获得租金收益。
关庙镇通过多领域、全方位开展合法性审查工作,法治触角在基层不断延伸,审查深度进一步拓展,为乡村全面振兴提供了坚实的法治保障。下一步,关庙镇将健全完善合法性审查意见反馈与跟踪问效机制,确保每一项审查成果都能切实落地转化为促进乡村发展的法治实效。