01
近日,《成都平原经济区国土空间规划(2021—2035年)》《川南经济区国土空间规划(2021—2035年)》《川东北经济区国土空间规划(2021—2035年)》《攀西经济区国土空间规划(2021—2035年)》《川西北生态示范区国土空间规划(2021—2035年)》五大片区国土空间规划出炉。
成都平原经济区包括成都、德阳、绵阳、遂宁、乐山、眉山、雅安和资阳等8市、68个县(市、区),是全省发展条件最好、人口分布最密集、产业集中度最高的区域,也是西部城镇和经济集聚度最高的区域之一。
特别是成德绵经济走廊,是四川城市现代化、高科技和新质生产力发展程度最高的区域。绵阳自成体系全面建成四川经济副中心,德阳正加速融入成都都市圈。前三季度,绵阳GDP2933.8亿,德阳GDP2244.7亿。
川南经济区包括自贡、泸州、内江、宜宾4个市,28个县(市、区),是四川省南向开放的重要门户。
川南地区是继成都平原经济区之后,对全省的经济贡献率最高的区域,宜宾和泸州正联手建设全省川南经济副中心。前三季度,宜宾GDP2606.59亿,泸州GDP2044.8亿。
川东北经济区包含广元市、南充市、广安市、达州市、巴中市5个市,辖34个县(市、区),是四川省东向北向开放的重要门户。
川东北经济区是四川第三大经济区,也是革命老区,四川省正全力支持南充和达州联手培育川东北经济副中心。前三季度,南充GDP2064.75亿,达州GDP1927.59亿。
攀西经济区包括攀枝花市和凉山彝族自治州2个市(州)、22个县(市、区),是国家重要的战略性矿产资源富集区,也是“天府第二粮仓”,是建设社会主义现代化四川的重要组成部分。
从官方的表述看,攀西地区就是支撑四川战略腹地的重要组成部分,经济体量虽然不大,但却是四川的富矿。近年来,四川对攀西地区的交通建设力度很大。
比如正在研究论证宜西攀高铁(宜宾—西昌—攀枝花铁路)是四川省“十四五”铁路网规划重点项目之一,也是国家在西部地区规划的东西向重要铁路通道之一。
宜西攀铁路连接宜宾、西昌和攀枝花三个位于四川南向的城市,是成渝地区进出攀西地区唯一的高速铁路大通道,也是长江经济带、成渝地区双城经济圈往西延伸至攀西、滇西北地区的重要通道。
该项目起于渝昆高铁临港站,向西经宜宾、雷波、美姑、昭觉引入新成昆铁路西昌西站,继续向西经德昌、米易至攀枝花,定位为以承担长途客流为主,兼顾沿线城际客流的高速铁路客运专线,推荐设计速度为时速350公里。
川西北生态示范区包括阿坝藏族羌族自治州及甘孜藏族自治州2州、31个县(市),资源富集,态地位重要。
这是四川的生态屏障,四川利用这里独特的自然风光和人文景观,重点打造“大九寨”“大贡嘎”“大香格里拉”三大生态文化型世界旅游目的地聚集区,形成世界级的旅游中心。
绵阳机场正紧紧抓住绵九高速通车的机遇,打造绵阳机场成为“四川航空旅游集散地”,强势推出“取道绵阳、玩转四川”的营销品牌,包含了更多服务团队旅客的举措,凡是今年冬航季经绵阳机场进出川的旅游团队,分别给予80-100元/人/往返的团队奖励。
四川五大片区最新规划出炉,体现了全省发展一盘棋。为五区共兴,各美其美绘就了新蓝图。
五大片区地理差异明显、历史文化丰富,各自因地制宜错位发展,但都有一个重要的共同特点,就是交通先行,在机场和高铁建设上,各大区域都将获得实打实的重磅支持。
特别是在机场建设,简直是迎来了爆发式的大支持、大建设。
02
梳理一下,看看哪些城市要新建或改扩建机场?
绵阳机场:提高民用航空能级,强化成渝地区北向交通枢纽功能;推进绵阳南郊机场改扩建!
乐山机场:建成投运。
遂宁机场:建成投运。
雅安机场:规划研究。
内江机场:建设。定位支线机场,加强内江机场与重庆、成都、周边地区机场分工协同。
南充机场:改扩建。
广元机场:改扩建。
达州机场:二期建设。
广安机场:建设。
红原机场:升级改造。
九黄机场:推进口岸功能建设。
壤塘机场:规划研究。
石渠机场:规划研究。
四川机场建设大爆发,改扩建4个,升级2个,新建4个,规划研究3个。
四川现有机场17个,加上新建4个、规划研究3个,全面建成后,全省将拥有24个机场。除德阳、眉山、资阳已入成都都市圈以外的所有地级市,将实现“家家有机场”。
偏远的甘孜州机场最多,是国内目前唯一拥有三个民用机场的地市,分别为2009年4月、2013年9月、2019年9月通航的甘孜康定机场、稻城亚丁机场、甘孜格萨尔机场。
四川为什么要建这么多机场?
1、我国国土面积和美国差不多,但是美国拥有超过20000个机场(运输机场,通用机场,可起降飞机的基地),而我国运输机场数量220多,通用机场也少,即使达到民航局规划2030年我国的2800多个县都有通航机场,总共加起来也不足5000个,所以还有很大的上升空间。
2、飞机是现行最快的交通工具,机场的造价也最便宜。一公里高铁造价超1亿元,山区的高速公路造价也是如此。在山区地方,一个高铁或高速公路的隧道费用就可以建设一个机场了。而且飞机还可以飞跃在地理复杂的区域。
这也是甘孜州要建三个机场的原因所在。甘孜州幅员辽阔、地形复杂,又分为分康东、康南、康北三个片区。当地公路交通出行困难,铁路修建难度大。在这三个片区分别修建民用机场,成为发展的首选。
3,创造岗位,拉动就业,机场开航就可以保证几百上千人的就业,而且还可以拉动相关产业,比如旅游,快递,还可以吸引投资。
4、发生紧急情况时,不管是自然灾害救援还是战略运输,机场的作用以及高效其他工具都无法代替。
因此,在我国经济大省的规划中,“市市有机场”已经频繁出现。作为超级流量入口,有无机场、机场多少、吞吐量几何,一直都是决定城市综合交通能级的重要指标,这也是各省市拼命建机场的重要原因。
2023年,经济总量也冲到全国前五强的四川,自然不会落下,与其他经济大省一样拼机场。
03
已建成机场前三季度和10月份成绩单排名如下——
1—10月,旅客吞吐量在100万以上的机场有成都天府机场、成都双流机场、绵阳南郊机场、泸州云龙机场、宜宾五粮液机场、达州金垭机场。在200万以上的仅为成都天府机场、成都双流机场、绵阳南郊机场、泸州云龙机场。
四川17个运输机场,2023年全年旅客吞吐量超100万的仅有成都天府机场、成都双流机场、绵阳南郊机场、泸州云龙机场、宜宾五粮液机场、达州金垭机场和西昌青山机场。
由此可见,机场不是越多越好,弄不好就会让地方财政背上沉重的负担。今年7月,《时代周刊》的一篇文章以广元盘龙机场举例,说的不无道理。
《时代周刊》截屏
未来,机场竞争与城市竞争一样,马太效应会越来越严重。在川渝地区,没有纳入成渝世界级机场群的支线机场,生存就比较艰难。
当然,不是不能建设,而是要根据自身城市的定位和区域需求,建小而精的机场,不要贪大求多,让设施处于闲置状态、资源浪费,还要本来就捉襟见肘的地方财政去给予大量资金补贴维持机场运营。
04
成渝世界级机场群有哪些?
根据2022年发布的《民航局关于加快成渝世界级机场群建设的指导意见》,到2025年,成渝世界级机场群初具规模 ;到2035年,全面建成成渝世界级机场群。
成渝世界级机场群,是指以成都双流、重庆江北等枢纽机场为核心,以天府、绵阳、宜宾、泸州、万州、达州、南充、黔江等机场为骨干和重要补充的国家综合机场体系。
成渝世界级机场群的建设,目的在于加快打造西部对外开放的空中大通道,为成渝地区形成有实力、有特色的双城经济圈,打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源提供有力支撑。
届时四川省7个(指天府、双流、绵阳、宜宾、泸州、达州、南充),重庆市3个(江北、万州、黔江),形成了以成都、重庆国际航空枢纽为引领的区域民航发展格局。
这份《意见》中称:将培育绵阳等机场的骨干功能。可见除了成渝三大机场后,最重要的就是绵阳机场。
2019年,绵阳机场的旅客吞吐量已突破415万。近两年受众所周知,又不好在推文中明说的原因,绵阳机场的流量有所下滑,但在成渝世界级机场群中骨干作用仍然十分明显。
因此,在四川机场建设中,绵阳机场给予了显著的定位:支持绵阳提高民用航空能级,强化成渝地区北向交通枢纽功能!并推进绵阳南郊机场改扩建!
绵阳机场的改扩建即分扩建、迁建两步走。目前,迁建的前期工作已经在有序开展了。详见推文:《绵阳重磅推进一批重大项目:机场迁建、安北高速、塘家山水库》。