为了促进经济发展和行政管理的效率，国家在《水利部政办发【2013】189号文》出台之后，开始对各省市的行政区划进行调整。

其中，地级市作为省市行政区划的关键级别，处于省和区之间的过渡点，因而也成为了此次调整的重点。

吉林省也在此次调整中积极进行探索和创新，讨论对一些县级市进行升格为地级市的问题，而其中被提及的主要有3个县级市，分别是公主岭市、梅河口市和珲春市。

这3个县级市各具特点，那么哪一个最有可能脱颖而出，成为吉林省的新地级市呢?

2018年，吉林省省长景俊海在吉林省两会中表示，吉林将积极谋划扩权下放，特别是对几个发展较快的县市进行讨论。

随后，吉林省政府出台了《吉林省县市扩权下放框架方案》，并对其中的3个县市进行了重点研究。

那么这3个县市是如何选出来的?

其中起初有15个候选县市，经过初步筛选后，最终锁定在4个县市上进行研究。

而这4个县市分别是公主岭市、梅河口市、珲春市和双辽市。

而双辽市在2018年11月份时曾经被吉林省划入吉林市进行管理。

吉林市市委书记杨国文表示:“双辽市自然条件优越，面临发展机遇，未来很有潜力。

吉林市可以借用双辽市的资源，重点扶持发展。”

随后，双辽市被调整划入吉林市进行管理。

那么问题来了，此次调整过后，剩下的均为地级市管理的县级市，显然是要进行一番筛选，梅河口市和珲春市均为地级市管理的县级市。

而梅河口市和珲春市同样条件较好。

梅河口市经济实力雄厚，而珲春市则凭借着独特的地理位置，有成为新兴中心城市的潜力。

同样，由于两者均有不小的经济发展潜力，令市级管理都觉得有点可惜。

于是，双方就各自向省里提起了自己的想法，最后又演变为梅河口市和珲春市进行竞争的局面。

对于梅河口市和珲春市晋升为地级市后，吉林省的行政区划又将有怎样的变化?

按照现有的划分，我国目前共计有333个地级市，其中吉林省有7个。

如果梅河口市和珲春市同时成为地级市，吉林省的地级市数量增至9个。

如果有两地同时成为地级市，吉林省将有可能达到10个地级市。

这样的行政区划格局在吉林省形成11个市州，两个地级市管理一个县级市的局面。

目前在我国有3个省份都是11个市州的行政区划格局。

除了吉林省外，还有四川省和山东省。

另外，海南省、重庆市、以及直辖市北京、上海、天津和广州均有11个市州，这样按照目前的划分来看，吉林省的地级市数量有可能会达到10个。

2018年，吉林省县市扩权下放框架方案中提到的县级市有4个，分别是双辽市、公主岭市、珲春市和梅河口市。

那么这4个县级市中，哪一个最有潜力?

先来说说公主岭市，公主岭市现在也已经是一个地级市了。

在1994年，国家所划分的地级市中，有一部分地级市是由地级行政区划来管理的，属于“准地级市”，此类城市的城市地位是等同于地级市的。

在1996年以前，曾经的公主岭市被划入吉林市进行管理。

当时吉林市在经济发展上已经达到了标线，是吉林省第三大城市，又有着强大的经济实力和良好的发展前景。

因此公主岭市被划入吉林市进行管理。

而吉林市由于经济发展水平较高，所以公主岭市自然也随着经济发展一起，不断进行发展和壮大。

在2015年，公主岭市相较于长春市周边的城市都发展稳定，市政投资和重点项目建设也不断加速。

同时，通化、白山等地的产业转型升级缓慢，吉林市也未能实现经济地位上的突破，其地级市地位也有些微落下的趋势。

所以有鉴于此，当时的吉林市市委书记吴靖平认为，公主岭市若是回归原地，重新划回公主岭进行管理，对公主岭市发展较好，对吉林市的影响也不会很大。

在2016年7月份，长春市在市长李晓杰的主持下，同意将公主岭市划回公主岭市进行管理，并上报省里。

最终公主岭市被划回原地，这也是吉林省内第一例县市级别的划归。

尽管公主岭市在吉林省内是县级市，但其经济力量却一点不输地级市。

而且在行政级别上，公主岭市市长级别已是副厅级，是县级市中级别最高的。

而公主岭市能够在这次改革过程中脱颖而出，是因为公主岭市的经济发展水平处于县级市中最高区间，尤其以梅河口市和珲春市相比，更有着不小的优势。

梅河口市的经济实力在吉林省内也算是比较强的，虽然有些退步，但是仍具有一定的潜力。

梅河口市在2016年时曾经被列为扩权试点城市，当时是因为梅河口市得到国家方面对于扩权下放的支持，所迎接巨大的发展机遇。

根据《吉林省人民政府<关于进一步促进梅河口市经济发展的若干意见>的通知》，梅河口市在2016年至2020年间，先后享受到了固定资产投资和限上单位消费品零售额等多项优惠政策。

当时梅河口市在行政区划上具有较大优势，梅河口市在吉林省内也是经济发展水平最好的城市之一。

梅河口市在2019年时的GDP达到330.96亿元，2020年时GDP增长至358.28亿元，增速为8.25%。

梅河口市在2021年时GDP已达375.6亿元，这些年梅河口市的经济发展速度呈逐年递增的趋势。

并且梅河口市的人口流动性较大，主要是因为各类工厂、企业较多，促使外来人口的增长。

梅河口市作为一个县级市，一般情况下是不会有那么多的富裕企业和工厂的。

但梅河口市现在的县级市平方公里所拥有的经济体量，已经可以与地级市的GDP相提并论。

梅河口市在各路商会、金银珠宝协会等组织的带领下，凝聚越来越多的力量，吸引外资不断涌入，促进梅河口市的发展。

梅河口市的经济发展水平在吉林省内也是名列前茅的。

梅河口市若是晋升为地级市，在现有利的政策指导下，必然会迎来更快的发展。

珲春市位于吉林省东南部，是一个边境城市，地理位置独特，东面与俄罗斯接壤，有着黑瞎子岛和乌苏里江，西边是长春市和松花江，南边是鹤岗市和抚远市，北面则是图们江。

珲春市有着丰富的物产和资源，因而无论是往东走还是往西走都有必然的路。

因此，珲春市作为一个边境城市，成为了东北亚新兴中心城市的候选之一。

据珲春市政府网站显示，珲春市的GDP从2018年的213.95亿元上涨至2020年的247.76亿元。

根据珲春市的统计局，也曾对计量GDP的相关方面进行调查，数据显示珲春市2018年的GDP增速为13.49%。

而2020年珲春市的GDP为247.76亿元，同比增加了33.81亿元。

预计2021年的GDP增长为288.65亿元，同比增加了40.9亿元。

按此推算，珲春市的GDP增速不仅超过了全国平均水平，还在吉林省内排名第一。

综上所述，珲春市由于其独特的地理位置，较强的经济实力和良好的发展前景，被认为有很大的机会成为地级市。

梅河口市县级市标准，GDP达到358.28亿元，已处于地级市水平。

珲春市作为边境城市，有望晋升为地级市;

若梅、珲两市同时晋升，吉林省地级市数将达到10个，形成11个市州的行政区划格局。