党员发展、教育、管理制度

一、党员发展制度

发展党员工作是党组织的关键任务之一，应遵循党的基本理论、路线、纲领及经验，坚持控制总量、优化结构、保证质量的原则。明确并培养入党积极分子，对发展对象进行深入考察，正规接收、教育和考察预备党员。坚决反对突击发展和“关门主义”。发展党员的程序包括申请、谈话、培养教育与考察、政治审查、集中培训、预审、支部党员大会讨论及接收预备党员等环节。

二、党员教育制度

1. 学习培训：通过定期和不定期的培训，如培训班、党课、报告会和研究讨论会，有计划地组织党员集体学习。同时鼓励党员自主学习，为其创造良好的学习条件。

2. 主题实践：组织党员结合本职工作，开展“创先争优”活动和主题实践活动，发挥党员的先锋模范作用。并有计划地安排年轻党员到基层和困难岗位进行锻炼。

三、党员谈心制度

确定谈心范围为党员应与帮带结对的积极分子、部门同事以及结对的青年员工进行交流。谈心的目的在于沟通思想，增进了解与团结，及时发现问题并予以解决，接受监督，保持党员的先进性。谈心方式灵活多样，如面对面交流、登门拜访、电话交流、网络沟通等。党员在谈心过程中应实事求是地认识自己，开展批评与自我批评，深刻反思自身不足，虚心听取他人意见，加强思想沟通，促进团结。

四、党员管理制度

1. 党员必须参与党的组织生活，接受监督。领导干部还需参加民主生活会。

2. 党的组织生活主要包括党员参加支部党员大会和党小组会，以及领导干部的民主生活会。

3. 党员需定期汇报思想动态及工作情况。

4. 交纳党费是党员的义务，也是支持党的事业的体现。按照收入比例交纳。

5. 对于不按规定交纳党费的党员，应进行批评教育。连续6个月不交纳的，按自行脱党处理。

6. 定期进行民主评议党员活动，加强日常教育、管理和监督。

7. 转移党员组织关系需开具介绍信。

8. 党籍是证明党员身份的文件。承认党籍是确认党员身份的基础。

9. 对流动党员进行严格管理，要求他们参与组织生活并按时交纳党费。正式接收需有相关证明。

干部队伍建设制度概览

干部队伍建设制度是一套全面的制度框架，涵盖了干部管理、制度和机制的各个方面。它为干部队伍建设提供了坚实的制度保障，以推动党的政治任务和公司的稳健发展。其核心在于坚守党管干部的原则。

一、领导人才的选拔

在选拔领导人才时，我们坚持德才兼备的用人标准，并以德为先。我们倡导从五湖四海选拔人才，任人唯贤。在选人用人过程中，我们严格遵守程序，确保对政治、品行、廉洁等方面的严格筛选。特别重视公司领导班子的优化，特别是在主要领导的选拔上。在此过程中，党组织起到领导和把关的作用。党组（党委）、分管领导和组织部门在领导人员的选拔、教育、培养、管理监督等方面承担责任，以防止“带病提拔”或“带病上岗”的现象。

二、领导人才的教育培训

我们注重领导人才的党性教育和道德教育，引导他们坚定理想信念，恪守共产党人的精神追求，并对自己严格要求。此外，还包括法治教育，以培养他们依法治企、依法办事的素养，成为尊法学法守法用法的典范。警示教育也是重要环节，旨在使领导人员保持警醒，明确底线，产生敬畏。

三、领导人才的管理

在管理领导人才方面，我们强调日常管理的重要性，注重早期、小问题的处理，以及预防和苗头问题的解决。公司领导人员的交流力度将加大，如董事长在同一职位任职超过一定年限后应进行交流。同时，我们严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，坚持重大事项集体决策。此外，我们还将推进企业领导人员的能上能下机制，及时调整不胜任或不称职的领导人员。

四、领导人才履职行权的监督

为加强领导人才履职行权的监督，我们将完善公司领导人员责任追究机制。建立重大决策终身责任追究制度，对于违规决策或轻率决策造成的重大损失，将严肃追究责任。同时，充分发挥纪检监察、巡视、审计、监事会等多方面的监督作用，特别加强对权力集中、资金密集等关键部门和岗位的监管。尤其强化对主要领导履职行权的监督制约，严厉打击违法违纪行为，如利益输送、侵吞挥霍国有资产、腐化堕落等问题。

党员领导干部民主生活会制度简述

党员领导干部民主生活会是党内的一项重要制度，是党员领导干部参与组织生活的重要组成部分。除了参与支部或小组组织生活外，党员领导干部还需参加领导班子的特定会议，即民主生活会。该会议以交流思想、总结经验、统一认识为核心，同时进行批评与自我批评。

民主生活会一般于每年第四季度召开，但根据实际工作需要，亦可随时召开。会议内容主要围绕党的路线、方针、政策和上级组织决议的贯彻执行情况展开。此外，还包括领导班子自身建设和民主集中制的实施状况、艰苦奋斗和清正廉洁的遵守情况、以及坚持群众路线、深入调研和密切联系群众的情况等。岗位职责的履行和其他重要问题也会进行讨论，具体内容依据企业党组要求和实际情况而定。

会议由党组织的主要领导负责召集和主持，参与人员包括公司领导、各层级领导等，并由政工部负责具体组织工作。此外，公司所属二级单位的党员领导干部及一定级别的人员也应参加。会议允许列席人员发言，对领导班子及其成员提出批评和建议。

在民主生活会上，党员领导干部应认真检查自身存在的问题，如廉洁自律、执行群众路线等方面的问题，并对党员、群众、领导班子其他成员和下级党组织提出的意见进行说明。会议强调积极开展批评与自我批评，以确保会议质量，促进党员领导干部的自我提升和团队和谐，从而更好地履行职责和使命。这一制度为党员领导干部提供了一个交流沟通的平台，有助于加强党内监督，提升领导效能，进一步推动党的事业发展。

国有企业党建工作基本制度中的民主评议领导干部制度概述

民主评议领导干部制度是中国共产党为强化党内民主监督、考察和评估领导干部工作表现而设立的核心机制。该制度融合了党管干部原则与群众路线的精神。

一、评议对象与广泛参与

此制度主要针对公司党组、各级党委（总支）的主要领导及成员。包括书记、党组（党委）成员、工会主席以及担任公司党组、各级党委（总支）委员的政工部门负责人。为广泛吸纳各方意见，评议会议应包含多方代表，对于非党内职务的领导干部，则通过职工代表大会进行评议。

二、评议内容的核心方面

评议内容主要围绕领导干部的德行、能力、勤奋、成绩、廉洁等方面进行，具体涉及政治立场、思想品德、领导才能、工作态度、业绩表现、廉洁自律及群众威信等。其中，工作实绩、廉洁自律以及“三严三实”的践行情况是评议的重点。

三、评议的方法和流程详解

1. 召开座谈会：与领导干部及相关人员深入交流，收集关于领导干部工作表现和群众评价的信息。

2. 个别征求意见：通过个别访谈，细致了解对领导干部的评价和建议。

3. 民意测验：采用问卷或投票方式，了解群众对领导干部的满意度和评价，确保数据的真实性和有效性。

各单位需提前进行统筹安排，包括成立专门的领导小组和通知领导干部本人提前准备履职报告。现职领导干部需在评议大会上报告个人履行职责情况。特定情况的领导干部虽不作年度履职报告，但应提交工作总结。评议结束后，要及时公布结果，确保透明度和公正性。

四、实施要求与实施细节

1. 各单位党组织应统一领导，并将民主评议领导干部工作结合年终总结每年定期开展。

2. 评议工作需组织严密，确保能充分反映参加评议人员的真实意愿和意见，不得有虚假或偏颇。

3. 被评议的领导干部应将此过程视为自我提升和接受群众监督的机会，形成书面材料进行自我反思和总结，认真对待评议结果。

4. 参加评议的人员需持高度负责的态度，对领导干部进行实事求是、客观公正的评价，确保评价的真实性和公正性。

5. 评议结果将作为干部考核、奖惩和晋升的重要依据，对于表现优秀的领导干部，应给予适当的表彰和奖励。

民主评议党员制度概览

民主评议党员制度是一项旨在保持党的先进性和纯洁性的重要制度。它通过经常性的教育、管理和监督，对党员进行组织考察、检查和评价。这一制度也是保持共产党员先进性教育的关键环节和党员个人党性锻炼的重要途径。每年至少进行一次民主评议党员工作。

该制度遵循以下基本原则：

一、实事求是。评议应基于真实情况，避免虚假评价和主观臆断。

二、民主公开。评议过程应保持公开透明，保障党员和群众的知情权、参与权、表达权。

三、公正平等。所有党员都应接受相同的评议标准，确保公平对待。

民主评议的主要内容集中在以下几个方面：

1. 考察党员的共产主义信念是否坚定，能否在实践中坚持四项基本原则和改革开放，将理想与实际工作相结合，全心全意为人民服务。

2. 评估党员是否坚决贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和各项方针政策，保持政治上与中央的一致性，为推进生产力发展和社会主义精神文明建设做出贡献。

3. 观察党员是否站在改革前列，维护大局，正确处理国家、集体、个人之间的关系，以党和人民的利益为重。

4. 检查党员是否严格遵守党的决议，遵守党纪、政纪、国法，确保令行禁止。

5. 了解党员是否密切联系群众，艰苦奋斗，廉洁奉公，自觉维护群众利益。

民主评议过程中的党性分析是一个关键环节。在党委的领导下，由党支部负责组织实施，党员个人进行自我剖析。这一环节包括三个步骤：党员对照党性标准自我分析、民主评议党员的党性分析以及党支部对党员的党性分析进行评价和总结。这一过程有助于深化党员对党性的理解，提升其党性修养。

一、简述

党风廉政建设制度是企业治理的核心环节，旨在确保党在企业内部的全面从严治党要求得到贯彻执行。该制度涵盖领导廉洁自律、决策规范、责任制及考核等内容。

二、领导人员廉洁自律

严格执行《中国共产党巡视工作条例》等法规，组织关键活动如述职述廉、廉洁承诺等。为领导人员建立廉政档案，定期评估其廉洁状况，作为选拔的重要参考。领导班子成员需定期报告个人重大事项，并在会议上公开廉洁状况。

三、“三重一大”决策制度

规范国有企业领导人员的决策行为，实施“三重一大”决策规范。建立相关实施办法并严格履行审核程序，将决策执行作为党风廉政建设责任制考核的核心内容。

四、责任机制

公司党委承担主体责任，正职领导为第一责任人。强调党委领导、党政共同管理、纪委组织协调。领导班子对党风廉政建设负全面领导责任，主要负责人需严格自律并履行责任。纪检监察机构要组织协调考核，将结果显示为对领导班子和领导干部评价的关键依据。

五、考核与追责

考核各部门、单位执行党风廉政建设情况，包括工作部署、责任制建立、领导干部廉洁自律、教育活动开展、监督机制建立及运行、职责范围内监督检查及风险岗位人员廉洁从业情况等。对领导不力、隐瞒不报或处理不当的情况，加强责任追究，严肃追究相关领导班子和个人的责任。

三、国有企业党建工作基本制度——考核制度（第17部分）精简版

一、领导班子考核制度：

1. 考核频率：每年年终对领导班子进行考核。

2. 考核原则：遵循实事求是、客观公正的原则。

3. 考核方式：结合定性考核与定量考核。

4. 考核内容：

a. 安全生产经营指标完成情况。

b. 改革发展稳定工作表现。

c. 党建工作和精神文明建设进展。

d. 贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和正确政绩观的表现。

e. 企业可持续发展能力、经济效益和员工队伍精神面貌。

f. 企业领导班子的思想作风和廉洁自律情况。

5. 考核对象：针对不同岗位职责的领导班子成员，考核内容应各有侧重。

6. 考核组织：由企业党政领导，人力资源部牵头，政工部参与实施。

二、党风廉政建设考核制度：依据公司《党风廉政建设责任制实施办法》进行严格考核。

三、党的建设考核制度：依据公司《党建责任考核实施办法》，确保党建工作的有效执行，推动国有企业党建工作的深入发展。

党务公开制度及其重要性

党务公开是党内基层民主发展的关键环节，对于保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权具有重大意义，能够激发党组织和党员的活力。

一、基本原则与公开内容

党务公开应遵循服务发展大局、依法依规、真实公正、注重实效、积极稳妥的原则。主要公开内容包括党组织中心工作、思想政治建设、组织建设、党风廉政建设和制度公开等方面。

二、公开流程与时间及方式

按照“事前公开决策过程—决策结果公开”的流程，将党务公开贯穿各级党组织重要事务的始终。公开时间分为常年性、定期和适时三种。主要通过党务或党务政务公开栏、党内会议、文件等形式进行公开。

三、考核、监督与责任追究

党务公开应纳入党风廉政责任制和党建工作考核体系，并推行党务公开监督员制度，广泛征求各方意见。对于在党务公开工作中存在组织领导不力、内容不全面、弄虚作假或干扰监督检查等行为的主要领导，将追究其责任。

四、党务公开的重要性

党务公开是党内民主的重要组成部分，有利于加强党组织与党员的联系，提高党组织的透明度和公信力。同时，党务公开也是推动党风廉政建设的重要手段，通过公开党内事务，加强对领导干部的监督，防止腐败现象的发生。

五、管理与领导

党务公开应在公司党组的领导下进行，经过审核后方可公开。在公开过程中，应积极征求党员和党外群众的意见，不断完善党建工作，共同推进党务公开制度的发展。此外，各级党组织书记作为第一责任人，必须确保党务公开的及时性和准确性。

重大事项报告制度

重大事项报告制度包含两大关键方面：基层单位及党组织的重大事项报告制度与领导干部个人相关事项报告制度。以下是对这两大制度的简要介绍。

一、基层单位及党组织的重大事项报告制度简述

根据党章及相关规定，基层党组织需对影响其部门或单位全局以及社会稳定的重要事项，按照既定时间向上级党组织汇报或请示。涉及内容包含重大决策、突发事件、安全事故等。对于不报、虚假报告以及阻碍真实报告的行为，将追究相关责任。同样，上级党组织对于下级的请示也需要及时回应或批复，若造成严重后果则会受到惩处。

二、领导干部个人相关事项报告制度概述

领导干部需全面报告个人多项事项，如婚姻变动、家人移居国（境）外及投资情况等。具体包含婚姻变动、持有出国（境）证件、出国（境）情况、与外国人、无国籍人通婚的家人情况，以及家人移居国（境）外状况、在国（境）外的职务等。此外，还需报告个人收入、房产投资等所有劳务所得、房产拥有情况、金融理财产品持有状况等。这些报告由公司纪委受理，具体执行由政工部负责。报告内容通常保密，但可公开。

对于领导干部的报告工作，如未按规定报告或不如实报告，将根据情况进行教育处理，包括批评教育、限期改正、责令检查及通报批评等措施。受理报告的部门应认真考虑并及时答复。各基层单位受理报告后，必须及时上报公司纪委备案。

国有企业党建工作基本制度下的“三会一课”制度

“三会一课”制度是中国共产党的组织生活的重要构成部分，包括支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课。这一制度在健全党的组织生活、严格党员管理、加强党员教育和提高基层党组织战斗力方面发挥着关键作用。

一、支部党员大会

支部党员大会是全体党员参与的会议，每季度应至少召开一次。会议内容主要包括：

1. 结合单位实际，讨论和制定贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织决议的执行计划。

2. 审议和批准支部委员会的工作报告。

3. 讨论和吸收新党员，以及预备党员的转正问题。

4. 对优秀党员进行表彰，对犯错误的党员进行处分。

5. 完成支部委员会成员的选举和更换，以及选举出席上级党代的代表。

6. 讨论决定支部的其他重大事项。

会议召开前需充分准备，提前通知所有党员，确保会议记录的准确性和完整性，充分发扬民主，听取每一位党员的意见，对会议决议要无条件执行，并确保会议内容的保密性。

二、支部委员会

支部委员会每月应召开至少一次，讨论以下问题：

1. 党的路线、方针和政策的贯彻执行。

2. 党员教育和管理措施，以及发展党员、对党员的奖惩。

3. 群众工作，包括思想工作和工会、共青团工作的安排。

4. 领导班子民主生活会的组织。

5. 其他需支部委员会讨论的事项。

会议召开前需明确议题，并做好准备工作。决策时需遵循少数服从多数的原则，并详细记录会议内容。

三、党小组会

党小组会的召开频率和议题由党员数量、工作需求和分布情况决定。每月至少召开一次，主要议题包括：

1. 组织党员学习党的路线、方针和政策。

2. 分析党风状况，提出改进建议。

3. 讨论入党积极分子的培养和教育，以及预备党员的考察。

4. 开展批评与自我批评的民主生活会。

5. 研究群众思想状况，制定针对性的思想工作措施。

组长需认真组织每次会议，确保党员积极参与讨论，并做好会议记录和签字。

四、党课教育

党课是向党员和入党积极分子进行教育的重要渠道。内容主要围绕形势、任务及党的中心工作，如党的路线、方针、政策教育等。党课每半年至少组织一次，形式可以多样，如讲座、辅导、观看录像等。党课教育旨在提高党员的思想政治素质和党性修养，充分发挥党员的先锋模范作用。除此之外，支部还应组织其他形式的学习活动，以增强党员的综合素质和党组织的战斗力。