相信很多人听过“编委”和“编办”这两个“部门”，但却经常将二者混淆，那么什么是编委，什么是编办，这“编委”和“编办”到底有什么区别和联系呢？

一、机构性质不同

编委：机构编制委员会的简称，《中国共产党机构编制工作条例》明确：党中央设立中央机构编制委员会，作为党中央决策议事协调机构；

也就是说，机构编制委员会在性质上属于“决策议事协调机构”；

编办：以中央为例，中央机构编制委员会办公室是中央机构编制委员会的常设办事机构。

从性质上讲，“编办”属于常设机构，而且是编委的办事机构；

二、哪些层级设置编委编办

除了中央设置有编委、编办之外，《条例》还规定：“地方各级党委设立机构编制委员会”和“各级机构编制委员会下设办公室”；

此处的“地方各级党委”，指的就是地方党委，所谓地方党委是“党的省、自治区、直辖市，设区的市和自治州，县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区委员会及其常务委员会”，简单点讲，就是省委（自治区党委、直辖市市委）、市委、县委、区委等；而乡镇、街道党委属于党的基层组织，不属于党的地方委员会范畴；

因此，省委、市委、县委都设置有机构编制委员会，这几个层级的机构编制委员会都设有办公室作为日常办事机构；

由于机构编制工作是党的一项重要工作，因此都是各级党委负责本区域的机构编制工作，而各部门同样需要负责本部门的机构编制工作。

比如教育部、水利部、农业农村部等部委，都在人事司设立机构编制处，承担机构编制管理工作。

三、领导机构不同

编委：编委的主任一般是由同级党委书记担任，但是在编委副主任和编委委员的人员构成上略有差异；

以某省为例，省委书记、省人大常委会主任会身兼省委机构编制委员会主任一职，而省长、省委常委组织部长、省委常委常务副省长、省委常委秘书长则是省委编委的副主任，编委委员有三人，分别是省政府秘书长、省委编办主任和省人社厅厅长；

另外一个省则是省长和省委专职副书记则是作为省委机构编制委员会的副主任；省委常委组织部长和省委常委秘书长则是作为编委委员

编办：编办的负责人为编办主任，一般还是编委委员、省委组织部副部长；

四、编委和编办的权限

编委主要负责决策议事、研究和推进机构改革方案、编制管理和领导职数管理等等；

各级编委作为各级党委决策议事协调机构，负责机构职能体系建设的顶层设计、总体布局、统筹协调，按照各自权限统一管理相应 的党政机关、人大、政协、政法机关、事业单位的机构编制工作等等；

编办则是主要负责编委的日常管理、协调管理、审批管理、监督检查等；审核各类机关的“三定”规定等等；

这边补充下“三定”规定，所谓三定规定，是指部门（单位）职能配置、内设机构和人员编制规定。“三定”，即“定职能、定机构、定编制”的简称

五、编办能随意调整机构设置吗？

显然是不能，按照权限，省一级厅级机关和事业单位的设置、调整审批权限在中央，如果一个省份确实出于工作需要，必须设立或调整的，应当由省委、省委机构编制委员会审议后，报中央机构编制委员会审批。

而一般情况下省内各级处级行政机构、市县处级事业单位的设置和调整，则是由省委编委审批。

省直部门所属处级事业单位的设置和调整，由省委编办审批。

市县科级机构的设置和调整，由市委编委审批。

省直处级事业单位的科级内设机构设置和调整，由其行政主管部门审批。

六、机构设置的原则

我们知道一般情况下，省一级党政机构是称为：“委（比如省发改委）、部（比如省委统战部）、厅（比如省教育厅）、局（比如省统计局）、办（比如省政府办公室）、室（比如省委政策研究室）”，规格为厅级（大部分正厅级，少部分副厅级），内设机构称处（比如省厅财务处、人事处）、办（比如省工信厅稀土办）、室（（比如省政府总值班室），规格为处级；

市一级党政机构称委、部、局、办、室，规格为处级，内设机构称科、办、室，规格为科级；

县一级党政机构称委、部、局、办、室，规格为科级，根据工作需要可内设股、办、室。