在古代封建君主专制的统领之下。
天子享有至高无上的权力,这样的位置带来的诱惑,很难让人抗拒。
除了皇室内部,会因为夺取皇位而产生各种争夺的戏码之外。
每朝每代还需要提防着,民间忽然竖起的大旗,引起的骚动。
当然,最让君王忌惮的,还是分散在各处的地方势力。
掌握兵力的权臣万一揭竿而起,将会对皇位造成极大的威胁。
但是在清朝,拥有极大权力的总督,却鲜少有真的敢造反的。
相反他们的行为基本都很规矩。
这是因为,清朝朝廷给各个地方的总督们安了紧箍咒。
这紧箍咒到底是什么呢?
如果这些总督真的打算谋反,他们将要面临的又是什么呢?
权臣谋反其实清朝并非完全没有权臣谋反。
清朝入关之后,除了反清复明的那些人之外,因为皇位不稳,也有大臣打过皇位的主意。
像是鳌拜,吴三桂这样的人。
本身拥有一定的势力,手中又有兵权。
一旦真的起了歹心,对于当时的清朝而言,是个十分严重的问题。
当时的康熙帝,为了除鳌拜,平三藩费了不少的力气。
但起码是安然从他们手中,收回了过多的权力。
自那之后,清朝比那采取了一系列的措施。
不会让权臣手中,掌握能够跟皇室对抗的兵力。
地方割据主要原因,肯定跟权臣在当地谋划多年的发展有关。
所以当时的朝廷,改了这些掌兵权的总督的任命方式。
不会容许地方总督,一直待在同一个地方。
中央会频繁给这些总督们进行调动。
本质上就是为了避免他们一直待在一个地方,发展自己的势力。
限制财权除了任命地点的不断变动,清朝当时对于地方的财政政策,也进行了更改。
因为明朝时,地方财政有一半的税收都留在了当地。
另一半上交给国库,虽然国库的税收是所有地方加起来的。
但长此以往,地方还是积攒了大量的财力。
这些财力,可以直接用来转化兵力。
地方一旦富裕起来,天高皇帝远。
大臣们想要做些什么,只要前期保密做的好,根本不需要担心皇帝发现。
有了钱,就有了发展兵力的底气。
地方官员挪用地方财政的税收,用于发展自己的兵力,这样的事情并不是没有。
等到中央真的发现了,这其中的重大纰漏,为时已晚。
所以清政府,直接更改了地方财政的分配方式,要求地方财政税收,要将八成以上的收入直接交到户部。
由户部纳入国库。
地方所剩两成的税收,用于当地使用。
可这两成的税收,也不是地方官员想动就能动的。
哪怕是一省的总督,用钱也需要进行层层审批。
这样虽然繁琐,却最大程度地保证了地方不会出现大肆敛财,发展军备的情况。
削权并监督清朝的地方官员,权力最大的莫过于一省的总督。
毕竟总督的手里是有兵权的。
但即便是如此,总督也不是想调兵就调兵的。
如果未经中央同意,又没有紧急军情。
未经中央同意私自调兵,将会是重罪。
哪怕由中央同意,进行了调兵,或者是打仗等情况。
也都是在战时进行临时任命,甚至可能从朝廷调人过去任职统帅。
如此一来,直接保证了朝廷对地方军权的直接把控,拥兵自重的情况自然就不会出现。
当然限制地方军权的行为并不是这么简单。
地方的军队,很大可能会成为地方总督的私兵。
如果总督培养了一批忠诚于自己的下属,一样会给清朝的皇室带来极大的威胁。
皇帝很显然意识到了放任地方总督,很有可能给江山的安稳带来威胁。
为了节制总督的权力,中央会将各个省市的军队分开驻扎。
并且总督与下属的提督、总兵等职位。
不能够同时驻扎在一个地方。
从而避免这些人结党营私,共同谋反的可能。
除了从根本上削弱地方总督的军权之外。
哪怕是这些总督经常调任,朝廷也会在其任职期间,多次派人去对其各种行为进行监督。
这些受命于朝廷的的探子。
会打着各种旗号,掩盖自己来到这里的真正目的。
比如会谎称自己是受命前来采买贡品的,实际上确是专门对地方大员继续监督和观察。
在不打草惊蛇的情况下,将最真实的情况反映给朝廷。
这些人一般都是皇帝的心腹,只听命于皇帝。
被地方官员收买的可能性也会更小,所以皇帝也会更加放心让这些人去查探。
一旦发现地方官员的言行举止,存在着一些问题,或者是地方权力模糊不清,甚至小到地方官员的私德出现了问题,都会被一一记录。
由密探直接通过专门的渠道,将奏折直接呈给皇帝。
再由皇帝加以定夺,对这些官员进行相应的惩处。
总而言之,在清朝哪怕是做到了一省总督的位置,也并不如想象的那般自在。
相反自己的言行举止,一举一动可能都在皇帝的掌握之中。
扼杀在了摇篮地方官员拥兵自重,最终揭竿而起进行谋反的情况。
在封建王朝,是一件再正常不过的事情。
谁都想要拥有至高无上的权力,但有些人的谋反行为,从一开始就被扼杀在了摇篮里。
所以有反心的人,在起事之前,都会尽可能地低调。
想尽一切办法掩盖,自己正在做的诸多不正常行为。
避免自己的反心,太早被发现,直接被中央出兵遏止。
到时候,多年谋划便直接毁于一旦。
清朝时中央集权制发展到了顶峰,中央的权力也发展到了顶峰。
而当时为了避免这一情况,朝廷出了很多相应的政策。
无论是频繁调度,还是派人暗地查探,都是为了保证这些有权有势的人。
真正效忠的,是清朝皇室。
即便确认他们并无二心,朝廷为了保证自己的安稳。
想方设法也会削弱这些人手中的实权,无非是为了让清朝皇帝的统治能够得以延续。