这几天,美国总统国家安全事务助理沙利文来到中国访问。中美双方都对这次访问做了公开预报,显示出这是一次比较正式的外交活动。
沙利文访华有两个主要的看点。
首先是即将结束的拜登政府还有什么可以和中国谈的?到目前为止,虽然民主党全力以赴试图把哈里斯推上下一届总统的宝座,但是还没有任何迹象能表明,哈里斯已经大幅度领先了特朗普,能够确保民主党的下一个任期。但如果哈里斯能够在选举中胜出,沙利文有可能得到更高的职位。
在美国政坛上,沙利文的地位是相当特殊的,民主党有可能是在把他当做未来的总统候选人培养。沙利文1976年出生,今年48岁,有足够的时间来积累政绩,冲击总统宝座。在拜登政府的任期还剩下4个多月的时候,美国政府把他高调派到中国来,多少也有刻意栽培的意思。目前在美国内阁的外交阵营里,排在第1位的是国务卿布林肯,接下来就是沙利文。如果哈里斯赢得选举,说不定沙利文可以更进一步,替代布林肯担当国务卿,这个布林肯在4年的外交生涯中几乎一事无成。如果沙利文当上了下一任国务卿,首先需要打交道的当然就是中国。所以这次访问很可能也是民主党把他当做未来的国务卿人选,到中国面前来亮个相。
第二个看点是沙利文和中国方面可以谈些什么。沙利文来访前夕,美国《金融时报》发了一篇很有意思的报道,谈到了过去几年中国和美国在不同地点举行的一些高层次会谈。这些会谈的具体内容大多都没有公之于众,所以《金融时报》的这篇报道很新颖。根据报道,美国曾多次要求,中国应当接受美国是台湾的实际控制者,而美国不会让台湾在法理上独立,也不会引发台海战争。美国还要求中国接受竞争者的角色[jué sè]定位。中国对这些无理要求当然是统统加以拒绝。美国还要求中国制裁俄罗斯,也被中国实质性地拒绝了。
假如这篇报道的内容属实,我们可以看出,为什么中美两国这两年的外交活动几乎没有任何进展,因为双方的立场存在着尖锐的矛盾,根本谈不拢。
台湾问题和乌克兰战争问题,是当今中美关系中最敏感最核心的两个问题。美国一方面不肯放弃台湾地区这个反华堡垒,另外一方面却又要求中国在乌克兰问题上满足自己的无理要求。中方则针锋相对,一方面警告美国不得侵犯中国主权,另一方面在对俄关系上绝不让步。由此看来,美国在南海问题上的诸多动作,都是在同中国正面交锋中无法取得突破,而采取的发泄、报复行为。有专业人士表示,沙利文这次访华,台湾问题还是核心,但是他也谈不出什么成果来。美国在台湾问题上把自己架上了高台,很难后退,一旦后退,整个第一岛链战略就要崩溃。包括日本、韩国和菲律宾在内,都会对美国失去信心。美国不要说重返亚洲,就是想在亚洲维持盟友关系都困难了。
中国在乌克兰问题上也不可能满足美国的要求,中俄之间并没有军火贸易,双方进行的是正常商业活动。俄罗斯并没有侵犯中国的主权和利益,中国没有任何理由去跟风制裁俄罗斯。况且,美国没有为乌克兰问题向中国提出任何交换条件,中方又怎么可能向美国让步呢?所以,沙利文来与不来,都没有什么值得期待的。