一、SLCM - N 巡航导弹的起源与背景

从潜艇发射战斧巡航导弹

1. 冷战后的军备调整20 世纪 90 年代，美国潜艇部队战术核武器的削减与变化，TLAM - N 导弹停止战斗值班并最终被放弃。

用于 TLAM-N 导弹的 W80 核弹头

在 1990 年代之前，美国潜艇部队拥有战术核武器。为执行特殊任务，潜艇需使用搭载 W80 核弹头的 BGM - 109A 战斧导弹，即 TLAM - N（战斧对地攻击导弹 - 核型）。然而，1991 年随着苏联解体和冷战结束，老布什总统领导的政府决定停止 TLAM - N 导弹的战斗值班。尽管潜艇仍保留了搭载和使用这种武器的能力，但此后这些能力并未被启用。2010 年奥巴马下令彻底放弃 TLAM - N 系统。这一系列举措使得美国潜艇部队仅剩下以三叉戟弹道导弹为代表的战略核武器，在战术或战役战术层面的任务则仅使用常规弹药。

2. 新提议的诞生2018 年秋季，美国发布《核态势评估报告》，提议让潜艇重新装备搭载核弹头的巡航导弹，即 SLCM - N 项目。

2018 年秋季，美国发布了由特朗普政府专家编写的年度《核态势评估报告》。该文件特别提议让潜艇重新装备搭载核弹头的巡航导弹，指出这种武器将有助于美国海军在世界大洋的不同区域展示实力并威慑潜在对手。《2018 年核态势评估报告》并未提议重新启用已退役的 BGM - 109A 导弹，而是主张开发一种全新的、具备所需特性的巡航导弹。这个项目被暂定为 SLCM - N（潜射巡航导弹 - 核型）。在接下来的几年里，SLCM - N 概念在不同层面得到讨论，但并未采取实际行动。与此同时，官方人士给出了各种评估，并提及了新型导弹可能的出现时间。

二、SLCM - N 巡航导弹的发展历程

飞行中的战斧

1. 概念讨论阶段2018 年至 2022 年，SLCM - N 概念在不同层面得到讨论，但未采取实际行动，期间官方给出各种评估和可能的出现时间。

2018 年秋季，美国发布由专家编写的年度《核态势评估报告》，提议让潜艇重新装备搭载核弹头的巡航导弹，SLCM - N 项目概念诞生。在接下来的几年里，SLCM - N 概念在不同层面得到讨论，官方人士给出了各种评估，并提及了新型导弹可能的出现时间。特朗普时期美军曾大力推进 SLCM - N 项目，希望它能成为美军潜基核武器现代化的转折点，认为这种武器将有助于美国海军在世界大洋的不同区域展示实力并威慑潜在对手。当时美军计划称 SLCM - N 可以部署在水下潜艇和多艘水面舰艇上，利用广阔的海域作为作战区域，很难被发现并摧毁，生存能力更强，同时可以保持快速的反应能力和作战能力。

2. 政策变化2022 年新《核态势评估报告》提议放弃 SLCM - N 项目，认为没必要用所有提议手段扩充核力量。

2022 年版《核态势评估报告》显示，美国国防部决定放弃从海上发射的核巡航导弹 SLCM - N，转而选择翻新现有的核武器储备。报告指出由于美国已经拥有 W76 - 2 这一 “遏制有限核武器使用的重要手段”，因此发展海基核巡航导弹 SLCM - N 并无必要。虽然美国需要维持核威慑能力，但是拥有 W76 - 2 核弹后美军的核库存已经足够，不再急切需要 SLCM - N。

3. 实际行动的开展

俄亥俄级潜艇上的 Mk 45 发射器

今年美国海军成立新管理机构负责 SLCM - N 导弹开发工作，发布信息征询书，计划推进项目全面开发。

然而，SLCM - N 概念并未被彻底放弃。今年，美国海军成立了一个新的管理机构，负责 SLCM - N 导弹的开发工作。该机构已经吸引了其他几个组织开展合作，并积极进行必要的研究。在这些工作过程中，计划确定未来导弹的总体要求以及大致外形。11 月 15 日，五角大楼和海军部在政府采购网站上发布了关于 SLCM - N 的征询书。各部门期望在 12 月 9 日之前收到业界关于创建这种潜在导弹的方案。如果业界的方案和想法符合要求，那么在不久的将来，SLCM - N 概念将进入全面开发阶段。五角大楼计划启动相应的计划并开展竞标。如果该项目得到进一步推进，那么在接下来的三年里，订购方预计将推出试验性导弹进行测试。后续所有工作预计耗时不超过 6 - 7 年。SLCM - N 导弹应完成测试、调试，并在 2034 年之前投入批量生产并装备美国海军服役。

三、SLCM - N 巡航导弹的性能特点与假设外形

从改装的俄亥俄级潜艇发射 BGM-109 导弹的演示

1. 性能特点探讨发射方式多样，可通过鱼雷发射装置或 “三叉戟” 导弹发射井中的通用发射装置发射。

SLCM - N 巡航导弹的发射方式极为灵活，能够通过潜艇的鱼雷发射装置进行发射，也可以借助 “三叉戟” 导弹发射井中的通用发射装置发射。这种多样化的发射方式赋予了该导弹在不同作战场景下的高度适应性，为美国海军潜艇部队提供了更多的战略选择。

动力装置确保从水下或水面发射、加速并达到高超音速飞行。

该导弹配备了涡轮喷气发动机和固体燃料火箭助推器，这样的动力组合能够确保其无论是从水下还是水面发射，都能迅速加速并达到高超音速飞行状态。在现代战争中，高超音速飞行能力意味着能够更快速地突破敌方防御体系，缩短打击时间，提高打击的突然性和有效性。

可能配备现代化的 W80 型战斗部，射程有望超过旧款 TLAM - N 导弹。

SLCM - N 导弹可能配备经过现代化改造的 W80 型战斗部。在 2020 年就有消息称，这种弹药的剩余库存可进行现代化改造用于未来的 SLCM - N 导弹。同时，新型产品的射程方面虽未确定具体数据，但有很大可能会超过射程为 2500 公里的旧款 TLAM - N 导弹，这将进一步提升美国海军在远洋作战中的打击范围和威慑力。

控制手段可能包括自动驾驶仪和各种导航手段。

关于 SLCM - N 导弹的控制手段，目前虽未完全披露，但可以推测其可能会配备自动驾驶仪和包括地形匹配导航在内的各种导航手段。这种先进的控制和导航系统将使导弹在飞行过程中更加精准地命中目标，提高作战效能。尽管使用导引头以实现更精确的命中目标并非必需，但这也为导弹的作战使用提供了更多的可能性。

2. 假设外形描述具有细长弹体和可折叠机翼，最大直径 533 毫米，长度不超过 6 - 7 米，与现役战斧导弹尺寸和质量相近。

SLCM - N 导弹的开发项目目前尚处于早期阶段，但我们可以大致想象出这种新型产品的样子。它具有细长的弹体和可折叠机翼，最大直径为 533 毫米，长度不超过 6 - 7 米。就尺寸和质量而言，未来的 SLCM - N 不应与现役战斧导弹有太大差异。这种设计既考虑了潜艇发射的空间限制，又保证了导弹在飞行过程中的稳定性和机动性。可折叠机翼的设计使得导弹在发射前能够更好地适应潜艇的发射装置，而在发射后能够迅速展开，为导弹提供升力和控制能力。

四、SLCM - N 巡航导弹的争议与前景1. 项目面临的困难与风险开发时间紧张，需从头开始，包括确定承包商、制定文件、准备生产等，可能无法满足国会要求的 2034 年达到初始作战就绪状态的目标。

美国海军战略系统项目负责人约翰尼・伍尔夫中将指出，新型导弹及其相关系统将从头开始开发，需找到主要承包商和分包商，制定必要文件，并准备生产，这将耗费大量时间。同时，国会希望新型 SLCM - N 导弹在 2034 年达到初始作战就绪状态，这个目标可能过于激进。曾担任国防部负责核政策助理部长帮办且是 SLCM - N 概念作者之一的罗伯特・苏费尔也认为，五角大楼和业界没有太多时间来实施该项目，规定的时间期限可能无法让新总统满意，或许需要采取措施加快工作进度。约翰・伍尔夫还强调，不能简单地通过为 “战斧” 配备核弹头来制造 SLCM - N 导弹，主要是因为核工业的能力有限，新型导弹的战斗部将不得不重新生产，而具备相应能力的企业已经忙于其他订单。

2. 国际反应与影响引发国际社会对新一轮军备竞赛的担忧，各国可能调整防务策略以应对美国的军事挑战。

美国计划在未来三年内研发并部署新型海基载核巡航导弹（SLCM - N）的消息引发了广泛关注。这种导弹的研发将进一步加大对抗的复杂性，由于其强大的海基投射能力，可能在全球范围内展开精准打击，且在执行任务时灵活多变，不易被探测。一旦投入使用，美国在战略上的威慑力将大增，这直接导致其他国家可能会加快自身的武器发展和军事现代化进程，进而引发新一轮军备竞赛。尤其是中国和俄罗斯等国，必将加大相关领域的研发和部署力度，以应对美国的新军事挑战。欧洲各国则可能面临更大的安全压力，如何在保障自身安全的同时，维持与美国的安全合作关系，成为一道难题。区域军事力量的变化将可能影响国际经济关系，尤其是对投资及贸易的影响将会加深，这可能导致全球市场的波动，也将使得以美元为主的金融市场面临更大的压力。

3. 未来发展的不确定性SLCM - N 项目仍处于前期工作阶段，可能成为争议焦点，其最终走向取决于各方因素的综合作用。

SLCM - N 项目目前仍处于前期工作阶段，且充满争议。虽然美国海军成立了新的管理机构负责该导弹的开发工作，并发布了信息征询书，但接收方案和申请并进行分析将需要几个月的时间。在此之后，五角大楼将决定是否启动新型导弹的开发、它将是什么样的、何时出现等等。目前，该项目仍可能是争议的焦点，其最终走向取决于各方因素的综合作用，包括国会的态度、国际社会的反应以及技术和资金等方面的问题。