该法案将美国国防预算提高至8950亿美元,继2024年的8860亿美元之后,再次刷新美国国防预算纪录。
这份长达1800多页的预算法案,共107次提及中国,其中充斥着禁止采购中国激光雷达技术、限制采购中国无人机产品以及维持对台军事支持等遏华内容。
12月18日,美国会参议院投票通过2025财年国防授权法案。12月24日,中国外交部发言人回应称:“美国年复一年渲染‘中国威胁’,鼓噪对台军事支持,滥用国家力量打压中国科技和经济发展,中方对此强烈不满,坚决反对。中方将采取坚决有力的措施,捍卫自身主权安全和发展利益。”长期以来,美国秉持霸权主义、零和思维,持续加大军费投入,在损害本国民生福祉、加重美国债务负担的同时,进一步推升了全球紧张局势、加剧了世界动荡不安。
国防预算,再创历史新高。
美国持续扩张的全球战略布局和军工复合体的疯狂敛财,是其国防预算再破新高的根本原因。
特朗普第一任期内,美国国防预算由6030亿美元增长至7180亿美元。而拜登政府上台后,持续大幅提高年度国防预算,2021年至2024年预算分别为:7405亿美元、7682亿美元、8579亿美元、8860亿美元。放眼全球,美国的国防开支绝对称得上“一骑绝尘”。
据统计,美国国防开支约占全球国防开支总额的40%,超过了排在美国之后世界其余9个国家的军费总和。
巨额开支,用在哪些地方?增强常规军种战斗力。这8950亿美元里,美军研发和采购的资金就占了3107亿美元,法案称之为“陆海空三军综合威慑能力建设”。其中,612亿美元用于升级和继续购买美国空军的F-22A、F-35A、F-15EX等先进作战飞机,481亿美元用于美国海军购买6艘先进水面舰艇,130亿美元则交给美国陆军和海军陆战队装备新一代地面作战载具。同时,法案还特别提到,要支出近100亿美元,用来研发高超音速飞行器,提升美军的远程打击能力。
2024年11月26日,“明尼苏达”号核潜艇抵达美国关岛海军基地。重点强化核力量建设。2025年,美军为自己的战略核力量和导弹防御系统申请了高达776亿美元的资金,远超其他军种,由此可以看出美国增强核力量、强化核威慑的明显意图。其中,美国空军全球打击司令部的“哨兵”洲际导弹研发计划、B-21战略轰炸机研发计划,美国海军的“哥伦比亚特区”级弹道导弹核潜艇、“三叉戟II-D5”导弹延寿计划等,拿到了接近500亿美元的军费。打造新型优势军种。2025年,美军为太空部队编列了337亿美元军费,为网络部队编列了145亿美元经费。近期,美国国防部还推出了美国太空部队成立5周年专题报道,可见对这一新军种的重视。太空战方面,美军准备加强新一代导弹红外预警卫星、新一代GPS全球定位系统、新一代卫星通讯系统建设。网络战方面,美军强调要攻防并举,在对敌方强化综合威慑、网络攻击的同时,加强自身敏感数据保护。持续投资基础研究。2025年,美军还为基础研究、前沿探索等编列了高达1432亿美元的预算。其中,基础研究和先进技术探索给了172亿美元,人工智能研究给了18亿美元,联合全域指挥控制给了14亿美元。年复一年,不断升级“中国威胁”。回顾近些年的美国国防授权法案,“中国威胁”无一例外都成了其中的核心议题,可谓是“涉华条款年年有,损华阴招年年新”。近年来,美国持续炒作中国军事实力提升,打着应对所谓“中国军事威胁”的旗号,持续增加美国军费投入。大幅加强在印太地区军事存在,兵锋直指中国。法案特别要求加强美军印太地区的战略威慑,巩固与印太“战略伙伴”的安全合作,包括联合演习、训练活动,网络战技术支持,推进所谓的“太平洋威慑计划”。其中,美国将投入约250亿美元用于关岛基地扩建、菲律宾军事设施升级、日本基地现代化改造等项目。特别值得关注的是,美国还计划继续“武装台湾”,提升台湾所谓“本土防御能力”,“在台湾海峡加强威慑”。巩固提升对华军事优势,争取对华战略主动。
法案意图扩大美军在大规模正面战场对中国的优势。
美军目前研制的所有先进武器,如B-21战略轰炸机、NGAD第六代战斗机、星座级护卫舰等,几乎都是为了适应印太地区作战环境和战场态势而研制的。
他们提出的作战概念,比如多域战、马赛克战以及在此基础上编制的多域战特遣队等,首要的部署地点也都在印太地区。项庄舞剑,意在沛公。所有新型军事装备、战法均以印太为假想作战环境,其“剑指中国”的意图昭然若揭。
美国执法人员操纵大疆无人机。升级对华全领域对抗,构筑战略压制态势。
历年的国防授权法案,为了突出对美国全球战略意图的支持,会列入大量非军事议题,2025年也不例外,其中充斥着对中国的全方位遏制打压计划。
针对中国主权,法案提出希望发挥欧洲盟友作用,“应当公开和反复强调欧洲各国的‘一个中国’政策同中方的‘一个中国’原则的区别”,妄图歪曲和篡改联大2758号决议等具有法律效力的国际协议,挑战“一个中国”原则红线。
针对中国科技,法案禁止五角大楼使用和采购中国操作系统的激光雷达技术,禁止五角大楼与为华为提供半导体产品和服务的实体签订合同。同时,要求五角大楼分析和拆解中国无人机,以识别供应链风险,为下一步限制中国无人机制造商在美国做好铺垫。
针对中国商品,法案称出于对“农业安全和反竞争方面的担忧”,禁止在美国军营销售中国的新鲜或冷藏大蒜,如此荒谬的理由,令人咋舌。
中国外交部发言人林剑发布的美国害怕中国大蒜的讽刺漫画。不难看出,美国2025年国防授权法案,本质上就是一部打着维护美国安全利益旗号,为军工复合体利益集团谋取巨额财富的分赃手册!
这部战争恶法是对世界和平与发展历史潮流的悖逆,也是对美国人民血汗钱的无情挥霍!
针对这一法案,美国国会参议员伯尼·桑德斯说,在无家可归者、食不果腹的儿童以及付不起取暖费的老年人数量达到约50万的情况下,美国不需要近万亿美元的国防经费。桑德斯认为,美国的国防体系已成为少数大型国防承包商牟利的工具,而不是服务于国家需要。
最后,借用一本美国畅销书《乡下人的悲歌》中一句话。作者的外婆面对贫困纷乱的人生,不解地说:“他们(美国政府)不该出钱去造什么航空母舰,而是应该拿出更多钱,帮人民解除毒瘾,帮助那些生活在底层被贫困折磨的人。”
颇为讽刺的是,这本书的作者就是即将走进华盛顿权力中心的美国副总统——J.D.万斯。