（亚晨/文）央行近日公布的《2022年第四季度城镇储户问卷调查报告》显示，认为房价将继续上涨的居民比例在降低，购房意愿也创下阶段性低点。

居民购房意愿创2016年下半年以来新低

这份中国人民银行在全国50个城市进行的2万户城镇储户问卷调查显示，对下季房价，14%的居民预期“上涨”，低于三季度的14.8%；18.5%的居民预期“下降”，高于上季度的16.3%；有超过半数的居民（53.7%）预期“基本不变”，还有13.8%的居民表示“看不准”。

值得注意的是，居民的购房意愿进一步降低。

根据央行调查报告，未来三个月仅有16%的居民打算购房，这一比例不但低于今年三季度的17.1%，更是创下2016年下半年以来的新低。

此外，在“消费、储蓄和投资意愿”方面，超过六成的居民更倾向于储蓄，占比达61.8%，比上季增加3.7个百分点；倾向于消费的居民占22.8%，与上季基本持平；倾向于投资的居民占15.5%，比上季减少3.7个百分点。

另据调查报告显示，居民偏爱的前三位投资方式依次为：“银行、证券、保险公司理财产品”“基金信托产品”和“股票”，选择上述三种投资方式的居民占比分别为44.1%、20.4%和14.7%。

楼市持续低迷，需求端政策优化措施或加速出台

居民购房意愿的持续低迷，与当前房地产市场现状吻合。

近日发布的中国城市住房价格288指数报告显示，一手房价格指数和二手房价格指数已分别连续下跌9个月和5个月。在监测的城市中，11月一手房价格下跌城市超过五成，另有九成城市二手房价格出现下跌。

要改变市场颓势，除了保持房地产企业稳定生产经营外，还要有效刺激市场购房需求。

近期结束的中央经济工作会议强调，支持住房改善，要因城施策，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题。

针对需求端，央行方面近日表示，要因城施策实施好差别化住房信贷政策，支持刚性和改善性住房需求。银保监会强调，“因城施策”支持刚性和改善性住房需求，做好新市民、青年人等住房金融服务。

事实上，最近一段时间，对于刺激居民购房需求的动作不断。

根据贝壳研究院此前的一项统计，目前已有包括武汉、南昌、石家庄、长春、哈尔滨、贵阳、南宁和乌鲁木齐等省会城市在内的82个城市，将首套房商业贷款最低首付比例降至两成。此外，包括深圳、广州、天津、杭州、厦门、成都、南京、合肥和西安等热点城市，也已将首套房商业贷款最低首付比例降至三成。

而今年以来，郑州、西安、杭州、南京等重点城市信贷政策持续宽松，多地已经优化或取消了“认房认贷”政策。

另一方面，多个城市也开始对住房限购政策进行调整。

12月26日，东莞宣布暂停实行莞城街道等5个地区的商品住房限购政策。这也意味着，东莞全域取消了限购。

上海易居房地产研究院智库总监严跃进对中房网表示，东莞取消限购政策信号意义重大，这意味着楼市调控进入到新阶段，即全面废除限购。也要求各地主动作为，减少对房地产交易市场的约束和阻碍，真正为新一轮楼市复苏提供新动力。

中央财办有关负责人近日曾表示，在住房消费等领域还存在一些妨碍消费需求释放的限制性政策，这些消费潜力要予以释放。

业内人士普遍认为，限购、限贷、限售等政策已经不适用于当前的房地产市场，应及时进行调整，以稳定市场和购房者信心。

据中房网不完全统计，自三季度以来，已经有包括佛山、厦门、南京、成都、西安、郑州、济南和青岛等城市不同程度对限购政策进行优化。随着这些热点城市政策的相继调整，未来还会有更多城市加入。

克而瑞研究中心预计，2023年中央政策将继续发挥托底作用，房住不炒主基调不变，中央层面不会出台收缩性政策，但强力刺激也较难落地。地方因城施策空间进一步打开，激活新市民等购房消费潜力。

在更多的业内人士看来，2023年的房地产政策力度有望超过今年。在未来政策相对宽松的背景下，涉及房地产上下游产业链也有望迎来较大的需求增长。