——深圳市宝安区新安街道积极推进基层治理服务经济发展新探索
▲摩天轮，如时光的巨轮；碧海蓝天，铺开巨幅画卷。深圳市宝安区新安街道正以“新”破题，迎风展翅，共谱新时代的新乐章。 童艳龙 摄
核心湾区，千亿街道。在粤港澳大湾区的发展浪潮中，广东省深圳市宝安区新安街道认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，按照中央、省、市部署安排，牢牢把握“新”的要求，积极探索基层街道经济发展的新路径，凭借创新的发展思路和扎实的工作举措，用“小街道”撬动“大经济”，激活创新引擎，为区域繁荣注入源源不断的生机和活力，推动街道经济高质量发展，蝶变成为智慧涌动的创新高地、诗意栖居的理想社区，成为宝安区首个“千亿街道”。截至2024年底，新安街道共拥有总部企业15家、上市公司20家，两项指标均居全区首位；固投、批发业等多项指标总量稳居全区第一；优质企业落户数、产值纳统增量、实际利用外资额等指标排名全区前列；街道连续两年被评为深圳营商环境十强街道、全区招商优胜街道。
精耕“四个定位”，筑牢经济高质量发展基石
经济发展如同建造高楼大厦，稳固的基础至关重要。为此，新安街道提出了新安经济“四个定位”，即滨海国际消费中心、湾区总部经济高地、前海现代服务标杆、宝安战新产业先锋。将“十二矩阵”作为街道经济发展的具体落点，即新品牌、新模式、新业态、新空间、新项目、新主体、新行业、新场景、新平台、新产品、新技术、新应用；全力开展“提振消费”行动、“招商去化”行动、“融合助力”行动、“战新跃升”行动、“龙头引领”行动、“服务标兵”行动等“六大行动”。
为进一步提升产业能级，街道率先成立实体化经济高质量发展工作专班，提出了“三量、三包、四管、四见”的发展理念，全方位、多角度地为经济发展保驾护航，条块结合打通街道经济工作“微循环”。
街道对辖区内的企业进行全面梳理，建立详细的企业信息档案，密切关注企业的经营状况。聚焦挖掘企业内部潜力，鼓励企业进行技术创新和管理创新，提高生产效率和产品质量。结合自身产业定位，主动出击，对标前海，制定招商引资二十条措施，构建“1+6+21+N”招商责任体系，利用前海战略平台优势，率先探索、精准发展生产科技服务业，积极拓展新的经济增长点，加速企业转型提质，增强产业能级和竞争力。
作为宝安区经济强街，新安街道已建成星通大厦、前海人寿等总部楼宇13栋，引育了鹏鼎、农商行等总部企业15家，约占全区40%。新安街道企业数量达8.7万家，全区占比约17%，其中，“小巨人”企业44家，全区占比约15%。2024年新增省级单项冠军企业7家，新增数量全区最高；新增国高企业269家，申报完成率全区第一。现有上市企业20家，全区占比超过1/4；国家级科技企业孵化器6个、国家级众创空间4个，创新资源加速汇聚，创新平台蓬勃发展，连续两年被评为深圳营商环境十强街道、全区招商优胜街道。
细绣“贴身管家”，用心用情为经济社会发展护航
让“吾心安处是‘新’安”。新安街道党工委书记白政瑜表示，“在新安，每一位居民都是亲人，每一家企业都是宝贝，每一位游客都是贵宾”。为营造良好的营商环境，新安街道突破传统职能框架，通过机制创新，将服务触角延伸至企业全生命周期，努力成为经济发展的“贴身管家”。
新安街道出台了分级分类服务企业工作措施，建立“1+21”社区服务企业队、网格服务企业队两支队伍，用心、用情、用实际行动实施“四带、三问、三回头”工作法，带着感情、政策、知识、目标走访企业，询问企业困难、发展目标和企业家个人情况，走访后回头给联系方式、反馈企业诉求办理情况并邀请企业回访。同时，积极开展“六找”行动，为企业精准找政策、找订单、找融资、找空间、找人才、找上级部门协调解决企业问题。通过精细化的服务，致力打造“半小时经济服务圈”，俯身倾听企业诉求，多方位协调化解企业落户过程中存在的痛点、难点，用心、用情、用最短的时间为企业提供最高效的服务，助力企业安心发展。
为更好地为企业服务，加速培育新质生产力，打造产业升级新引擎，新安街道安排专人研究“新技术、新产品、新业态、新模式、新场景、新产业”等政策，帮助企业筛选出适合自身发展的内容，针对每一个企业的实际，给予精准推送。特别是重点关注深圳“20+8”产业领域，抢抓人工智能产业新风口，培育壮大低空经济等战略性新兴产业。不断深化与深创投、高新投、前海证券、大成基金等金融机构合作，在“风投”企业发展过程中，提前服务指导，为众多企业解决融资、空间、人才等问题，切实为企业排忧解难。
另外，新安街道成立了全市首家街道级“企业合规服务驿站”，设立“壹方中心商圈公共法律服务站”。在宝安区最好的一片公配物业——鹏鼎时代大厦，街道拿出1000多平方米，专门设立了“民企之家”，整合街道各类服务资源，设立了政策咨询、项目申报、法律援助等多个服务窗口，为企业搭建各种平台交流，包括政策咨询会、产品对接会等，开展集约型一站式服务，为企业节省了大量的时间和精力。在“民企之家”，经常可以看到许多企业负责人围坐在一起，共同探讨行业发展趋势、交流企业管理经验。这种良好的交流氛围，不仅促进了企业之间的合作，也为街道了解企业需求提供了契机。另外，“民企之家”还定期举办各类培训、讲座和沙龙活动，邀请专家学者和成功企业家分享经验，为企业提供学习交流的平台。
新安街道始终坚持与民连心、为民服务，依托“心安夜话”活动，把为民解难题、解心结的“办公桌”摆到了大街上、园区里，邀请辖区内的企业家、街边商家、专家学者、行业代表、市民群众等齐聚一堂，在轻松、温馨的氛围下，共话新安经济发展、产业升级、营商环境等热点，在你一言我一语中，深入了解真实需求、打通难点解决思路、研究服务优化对策。目前，“心安夜话”已成为新安街道经济发展的特色品牌之一，切实做到随时随地反映问题困难、时时事事得到回应解决，受到了社会各界的广泛好评，相关经验做法获评市“以人民为中心—党建引领基层治理”为民服务优秀案例，新华社、《求是》杂志进行了关注报道。
夯实基层治理，释放治理红利反哺经济腾飞
“好的基层治理，能有效释放基层治理红利，能创造新的生产要素。”作为以人为本的现代化首善街区，新安街道在大力抓好经济发展的同时，在赋能基层治理提质增效方面积极探索。
为实现街道与居民“心连心”，新安街道设立了“书记/主任信箱”线上民诉反映平台，主动公开街道领导和社区书记、辖区警长、网格长电话，建立“即时受理、简单问题24小时办结、复杂问题3天给路径、每周开协调会”处置模式，被群众称为“连心信箱”。
在广泛听取民意的基础上，新安街道加大了城区建设力度，多个重大项目相继实施，创业路湾区商务大道规划稳步推进，雪花啤酒小镇等项目落成……同时，街道以智慧街区试点为突破口，建设了多个智能化项目。广场舞定向音柱解决噪音困扰，毫米波雷达监测系统保障独居老人安全，移动哨兵治理乱停车和乱摆卖问题。凭借这些创新举措，新安街道获评国家智能社会治理实验基地，智慧化应用荣获广东省数字政府创新应用大赛突出贡献奖。
一系列基层治理“微创新”，通过街道、社区、企业、居民等多方面力量参与的多元服务体系，新安街道探索出一条“街区服务联动产业发展”的新局面。从多个维度为区域发展注入新活力，共同推动城区品质蝶变升级，助力建设世界级湾区中心。
千年古邑，时代新城，宜居宜业，湾区标兵。进入高质量发展的新时代、新征程，白政瑜表示，新安街道将继续聚焦中央、省、市提出的高质量发展首要任务，贯彻落实宝安区委“十新”要求，干字当头、真抓实干，充分用好新安独一无二的区位优势、得天独厚的先发优势、上级一揽子的政策优势、千亿GDP的体量优势，体现新担当、展现新作为，紧紧围绕新安经济“四个定位”“十二矩阵”，全力开展“六大行动”，致力打造宜居宜业湾区标兵，为粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设作出新的更大贡献。（来源：中国改革报 作者 庄志斌）
