文 | 三无青年

1949年10月1日，中华人民共和国成立后，仍然面临着一系列问题亟待处理。其中最棘手的，就是当时在全国范围内都还十分猖獗的土匪帮派、反动道门等等“黑社会”性质的组织。

危害新中国的“黑社会”毒瘤，实质上是国民党撤退后留给大陆的一份“遗产”。

京剧大师梅兰芳（左）、杨小楼（右）与上海青帮大亨黄金荣

在解放战争时期，中国共产党就已经开始关注到当时一度猖獗的黑社会，并采取“发展进步势力，争取中间势力，孤立反共顽固势力”的政策，试图着手解决这一问题。在中国以及社会各界的努力下，不少帮会头目对中共的态度都发生了转变。

1

1949年解放前夕，陈毅通过亲共的国民党元老杨虎，说服了当时上海青帮的大佬之一黄金荣留在上海，黄金荣还帮中共做了一些有益的工作：如在国民党逃离上海前的大屠杀中出面保护地下党员；向中共方面上交国民党在上海的一些财产、以及400余名帮会头目的清单等等，帮助中共迅速接管了上海。

杨虎

而对于“争取”不过来的顽固黑帮，就只能动用武力清剿了。建国初，利用镇反剿匪、打击反动会道门（参见电影《一贯害人道》）等手段，再加上坚决取缔烟馆、妓院，旧中国帮会黑恶势力的社会基础、经济基础彻底被消灭。

老西安的城墙根下，曾经也是鱼龙混杂之地。据一些上了年纪的老人回忆：开元寺（故址位于今开元商城一带）周边一度非常繁华，有说书的、酒楼、茶肆，也有不少妓院和烟馆，在良家人眼中是个“坏地方”。

为了全面整治，1950年7月8日，成立了西安市禁烟委员会，陈式玉任主任，西安市下辖的12个区都设立了禁烟分会；11日，西安市人民政府颁布了《西安市禁烟禁毒暂行办法》；8月底，西安市禁烟委员会在革命公园广场召开了第一次“焚烧、没收烟毒大会”，当众焚烧烟土1万余两、毒品300余两、罂粟壳2.5吨；1951年6月3日，西安市第二次禁烟大会在新城广场举行，当众焚烧没收烟土6516两，并公审处决了制、贩毒品犯方中义。一系列严厉的举措基本禁绝了祸害人民多年的毒品。

在娼妓的方面，由于当时新中国百废待兴，尚无能力立即解决所有妓女的就业问题，因此起初没有明令禁娼，而是对妓女、妓院采取严格限制发展的举措。从1949年3月开始，包括西安在内的多个大城市相继颁布了对妓女的管理细则，公安机关按照相关规定开展登记工作。管制前，西安有妓院375家，妓女达781人；管制制度实施后一段时间，这两个数字分别下降至240家和648人。到1951年底，西安市内所有妓院基本都已关闭。

社会秩序得以迅速恢复，人民拍手称快。

民国时期的青楼女子

此后一直到1978年，大陆黑社会活动几乎绝迹，这一段时间也被认为是建国后中国大陆治安最稳定的一段时间。

2

70年代末改革开放后，中国社会进入转型期。随着政治和经济的开放，社会控制逐渐松解，曾因高压管制而稳定的社会治安开始恶化。

首先再次提出“黑社会”这一概念的是时任中央政法委书记彭真。当时城市中的团伙犯罪已经是最严重的社会问题之一，并多次出现了震惊全国的重大刑事案件。比如天津、上海都曾出现了数十人组成的犯罪团伙。

在1979年的一次全国公安厅局长会议上彭真指出：这类团伙犯罪的性质就是“黑社会”。

彭真

面对当时社会上猖獗的黑恶势力，邓小平提出“一手抓建设，一手抓法制”，要求“对于当前的各种严重刑事犯罪要严厉打击，判决和执行，要从重，从快”。

1983年全国开始了第一次“严打”（“依法严厉打击刑事犯罪分子活动”的简称）。

此后随着改革的深化和各种利益矛盾的爆发，根据需要，严打陆续进行了多次：

1996年进行了第二次“严打”；

2000年-2001年进行了第三次“严打”，增加了网上追捕逃犯的行动，也被称为“新世纪严打”。

2010年，提出第四次“严打”。

乔四

其中如80年代几乎横行东北的“乔四”（本名宋永佳）；

90年代沈阳黑社会总头目刘涌；

坐拥“中国第一农民企业家”、“天津市优秀共产党员”、“全国劳动模范”等一系列光环的大邱庄“庄主”禹作敏等人，尽管烜赫一时，但立即应声落马。

禹作敏

以乔四、刘涌为代表的东北黑恶势力，开始出现了与官员相勾连的“进步”特征，黑社会有了“保护伞”。比如乔四案就牵涉到了包括黑龙江省委办公厅、省人民银行、省供销社、哈尔滨车辆厂等多个部门的官员。刘涌案据说则与沈阳市长慕绥新有关。

某种程度上，似乎在与黄金荣、杜月笙等前辈们“看齐”。

而西安作为西部的传统重镇，此时还谈不上严格的“黑社会组织”，最多是几个胆大心狠的“大闲人”，但已经雏形初具。

3

一提到西安的黑社会，绕不开“魏振海”这个名字。

他纵横江湖，“名号”很多：“小黑”、“西北第一悍匪”、“西安黑老大”、“道北黑道王”......无论哪一个，都能让人隔着屏幕都感到一股强烈的窒息感扑面而来。

魏振海

魏振海，1963年生，山东聊城人，兄妹一共8人，他排老五。少年魏振海“聪明但不好学”，经常打架、惹是生非。16岁时，因为学校的看门大爷不许他进校，他居然连砍了大爷7刀，并因故意伤害罪被判处有期徒刑5年。

刑满出狱后，魏振海名气和胆子更大。1985年6月，在西宁火车站商场盗窃价值4万多元的冬虫夏草；之后在河南许昌，在饭馆为了争凳子杀一人、重伤一人；此后，魏振海犯罪升级，开始组织多次抢劫。

1986年，魏振海已经成为西安火车站、尚俭路、太华路等一带“闲人”的“大红头”。当年10月20日下午，魏振海穿警服冒充公安人员进入小寨东路军区家属院，杀害廖苇丽、魏文华，并抢走3.6万余元现金；

公安机关成立“10.20持枪杀人案”专案组全力侦查期间，魏振海又在曹家东巷以“讨债”为名，入室打伤张玉山兄妹，并在逃离时向围追人群开枪；

12月20日，西安北郊炕底寨的一口井内发现了一堆碎尸，牵涉到一男两女的三条人命。

魏振海落网

经过干警半年卧底，终于探悉魏振海将在西八路与尚德路交叉口召集人马“帮一个小兄弟出气”，1987年6月30日，专案组果断出击，将魏振海一举抓获归案。

谁知魏振海居然越狱了。狱警在例检中，不慎掉了一把钳子，靠着一把钳子和搜集来的锯条，魏振海带着两个同案犯，于1988年3月28日凌晨越狱。

魏振海的越狱在当时的西安造成了极大的震动。

越狱后，魏振海又伙同谢峰、王玉安、郭公道等人搞了一个名为“星火联合体”的犯罪集团。打算买枪、贩毒，干“大生意”，在电视连续剧上，魏振海说了一段名言：

“马克思说，资本来到世上是血淋淋的，我们老弄这些没意思，要干就干大的，要组织起来……”。至今听来，还让人毛骨悚然。

枪决魏振海的现场

越狱后的魏振海非常低调，警方几乎追查不到有关他的任何线索。就连魏振海的情妇过生日，他也没有去。但其手下几人在情妇家中胡乱试枪，结果因为走火，不小心打碎了一位教师家的窗玻璃，教师当即报警。警方勘察后锁定了射击方位。

1990年1月30日19时10分左右，魏振海来到“坚钢”谢峰家敲门，与埋伏在此的干警朱瑞华突然面对面，魏振海立即掏枪射击，幸亏子弹卡壳。

《西安大追捕》

1990年3月20日，魏振海与其同伙在北郊草滩被枪决，据传其临刑前还仰天狂笑“我不甘心”。追捕魏振海的故事后来被改编为刑侦片《西安大追捕》。

4

从80年代重新开始冒头的黑恶势力，某种意义上，也是随着“改革开放”与市场经济发展一同成长起来的。

90年代中期开始搞市场经济，很多黑社会团伙逐渐转向了商业领域，甚至组建经济实体以此来养“兄弟”、谋利益，并开始寻找保护伞，组织更加庞大严密，有些人则开始通过各种手段“洗白”自己的身份。这些都标志着一些较大的流氓团伙已经具备了“黑社会”的雏形，开始向真正意义上的“黑社会”过渡。

纵览近年全国侦破的各种“黑社会”案件，其组织和成员大都具备几个相同的特征：

多为“游民”中的不良团伙（两劳人员）转化而成，也有少部分由宗族势力或农村恶势力膨胀而成的地方黑恶团体；

组织化程度较高，有明确的组织目标与层级管理，甚至绩效考核，具有破坏力量；

从事的是以社会或公民为目标的的违法犯罪活动，依靠暴力攫取财富，控制经济资源不择手段，具有强烈的反社会的心态和行为；

具有独特的凝聚方式，甚至浸入基层政权，并为了维护自身，形成一套独特的“亚文化”（比如结拜，大哥化，公司化管理，按劳取酬激励等）。

面对新形势，2000年12月，在北京召开了全国“打黑除恶专项斗争电视电话会议”，这是自70年代以来中央第一次全国性的打击涉黑犯罪。

一个月后，吉林四平黑社会组织首犯孙长春被判死刑。新华网称“打响了对首犯处极刑的第一枪”。

2001年4月，全国治安工作会议开幕，时任中共中央总书记江泽民在会上明确要求了开展新一轮的“严打”。当时党和国家领导人几乎全体出席，这在新中国成立以来尚属首次。

2006年2月，中央政法委再次召开全国打黑除恶专项斗争电视电话会议。之后，中央成立打黑除恶专项斗争协调小组，并设立全国“打黑办”。

2006年6月，国家主席胡锦涛签署了中华人民共和国主席令，对《刑法》的一些条款进行了修订，其中明确提到了要“重点打击黑社会性质组织犯罪”。

2020年4月22日全国检察机关召开打黑除恶专项斗争电视电话会议

十八大以来，打击黑社会的行动也并没有减缓。2014年9月、2017年6月、2018年1月和2020年4月，又各召开过一次打黑除恶专项斗争电视电话会议。

2015年1月，习近平总书记就政法工作作出指示，重提毛泽东时代的“刀把子”理论，明确了要严厉打击黑社会犯罪，“确保刀把子牢牢掌握在党和人民手中”。

5

全国“扫黑”风起云涌，西安也不甘落后。

2018年开始，西安警方就不断捣毁盘踞在各地的黑社会组织，扫黑打伞破网挖根齐头并进。

2018年以来西安打掉的黑社会组织

一群煊赫一时、称霸一方的“土皇帝”纷纷落马。

涉案人员刑期从六个月到无期几乎应有尽有，主犯基本都在20年以上，且同时并处没收个人全部财产。让黑恶主犯一夜之间彻底人财两空，是近年扫黑的最大特色。

没收财产，是指剥夺犯罪人个人财产，无偿收归国有的一种刑罚方法，属于财产刑的一种。一方面是对其罪行的惩罚；另一方面也是剥夺其继续进行犯罪的物质基础。

没收个人全部财产，是指只能没收属于本人实际所有财产及与他人共有财产中应得份额，不包括家属所有或应有的财产。如家属自己穿用的衣物、个人劳动所得财产等。

所有涉案主犯还同时被处以数目不等的罚金。

罚金，也属于财产刑的一种，也是法院对犯罪分子采取的强制性财产惩罚措施。我国刑法没有具体规定罚金的数额，只有原则性的规定。罚金刑的执行有三种情况：

（1）罚金在判决规定的期限内一次或分期缴纳。

（2）期满不缴纳的，强制缴纳。采取査封，变卖犯罪分子的财产或扣发工资等。

（3）如果有遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。

罚金也是一样，只能执行犯罪分子本人财产，与家属无关。如果没钱，可以对其拥有的合法财产采取查封、扣押、冻结、变卖、拍卖，折抵罚金。

老话说“罚了不打，打了不罚”，但这回不一样。

实际上全国各地打黑案件中，对骨干成员大多判处重刑、没收全部财产，并处罚金，体现了中央对黑恶势力打击绝不手软、除恶务尽的坚定意志，从而对黑恶势力形成强大震慑。

葛七宝、高建民、杜东锋、李梁、李博

6

更大的背景下，中央对扫黑除恶已经上升到“推进国家治理现代化关键一役”的高度，目的在于“实现有效社会治理”、“促进社会公平正义”、“巩固党的执政基础”。

2018年1月，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，要求“坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，始终保持严打高压态势，最大限度挤压黑恶势力滋生空间”。中央的态度是“咬定三年为期目标不放松，做到人民群众痛恨什么、厌恶什么，就打击什么、铲除什么”，并要求“将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务”。

该专项斗争正在西安如火如荼开展，本着“肃清余恶”、“除恶务尽”的原则，西安警方就以下黑恶案件征集线索，鼓励群众勇于举报。

王小虎、张兴军、郑宽新、孙家群、蒋宝海

如果你了解上述黑社会嫌犯的犯罪线索，记着及时举报。

警方承诺将对举报人、被害人信息严格保密并依法保障举报人、被害人、证人的各项权利。如果你知道些什么，快打电话吧。