“2024国资国企高质量发展峰会——第十届国家治理高峰论坛”11月21日在京召开。本届论坛峰会由人民日报社指导，人民日报社人民论坛杂志社主办，中国企业改革与发展研究会、中国社会科学院国有经济研究智库、中国人民大学国有经济研究院提供智库支持，国家治理杂志社、人民智库、人民论坛网承办，明源不动产研究院提供课题支持。在成果发布单元，“2024国资国企高质量发展暨国家治理创新经验课题调研成果”正式发布。入选课题调研成果报告的创新经验与典型案例，符合创新性、科学性、有效性、普适性、影响力5项评价指标要求，由人民论坛调研组专家深入一线专题调研后总结提炼提升后形成，具有较高理论价值、实践意义与借鉴作用。

中国石化石油工程技术研究院（下称“工程院”）作为中国石化直属的科研机构，坚守“一部两中心”的初心使命，扎实推进“一体双量三算三度四化五力”改革创新，在体制优化、机制创新、活力激发等方面取得了阶段成效。工程院对标世界一流，落实“产品指向、价值引领”，推进IPD系列变革性实践，基于价值引领科研管理体系基本形成，产品技术全生命周期精益管理初步成型，全面提升了创新资源配置效率和研发质效。成功发布《全球油气工程行业发展报告》；承担的1025项目自主研发的高温200摄氏度随钻测量关键指标取得新突破，实时操作中心（RTOC, Real-Time Operating Centre）有力支撑了丁页19HF等34口重点井高效成井；上游板块首个资本助力科技孵化项目石工智控公司运行顺畅，大陆架公司在国资委科改专项考核中蝉联“标杆”、成为“国家制造业单项冠军企业”，为中国石化勇当高水平科技自立自强国家队贡献了力量。

搭建“一体”研发体系，用“四个深化”夯实研发根基。一是深化研发机构改革。构建了“基础前瞻研究、技术产品开发、成果转化支持”三级研发体系，打造了“基础前瞻、产品研发、成果转化、服务支持”四个平台，提升科技攻关和技术支持能力。在原有大陆架公司基础上，成立石工新能、天津科技和石工智控公司，筹建石工科试中试平台公司，加大技术产品中试和成果转化能力。二是深化创新链人才链融合。将现有技术整合为5大技术链、4条产品线，完成369名科研人员人才链优化配置，实现创新链与人才链的无缝衔接。三是深化专家作用发挥。成立专家办公室，摸清各级技术链人才队伍总量分布和任职资格达标率，落实专家链长负责制。四是深化创新联合体建设。与清华大学化工系、中国科学院武汉岩土所成立联合研究中心，与油田公司、工程公司签订战略合作协议，持续打造石油工程技术创新联合体核心圈和科研合作产业协同的朋友圈。

推行“双量”全员考核，用“四个精准”实现能增能减。一是精准计时。借助“双量化”写实差异化兑现系统实现科研人员全时段工时数据采集汇总，由各技术链链长、中心负责人、项目负责人对工时投入进行审核。二是精准计效。在科研过程五个重要阶段科学评定研发人员工时质量。三是精准计分。合理设置岗位层级差别、急难险重程度、责任担当效果三个差异化维度，评价研发人员在产品设计、开发、测试和成本管理等各环节的作为，实行月度评比、量化计分，精准衡量研发贡献。四是精准计薪。全面实施“双量化”差异化考评，以精准计薪打破“大锅饭”，基层级科研人员月度收入差异化程度最高达3.1倍。

深化“三算”价值创造，用“三个推进”赋能创新创效。一是推进业务预算精细化。搭建符合科研业务实际的标准价格库和业务预算模板，对人工成本、材料费、技术协作费等实行量价双算，实现业务预算和财务预算的有机融合，切实提升预算编制的准确性。二是推进会计核算精准化。通过完善分类分级全成本会计核算体系，实现科研经费全口径、全流程有效管控。上线内部结算工作云平台，制定内部结算规则23条，为跨部门合作的内部市场规范运行提供有力支撑。三是推进价值测算精益化。与经研院共同开发石油工程技术价值评价系统，将资金链与创新链有机融合，实现预算、核算、测算一体化管控，推动了价值引领发展战略落地见效。

完善“三度”产品评价，用“三个支撑”规范精益管理。一是支撑科技立项、验收和规划评估。通过技术状态、试验或应用环境的组合，判断其成熟度；从专利簇、标准树、人才链、供应链等维度评价自主度，识别核心技术、关键核心技术的核心要素和管控弱点；利用价值度评价明确价值高点，已应用在科技立项、验收评估和“十四五”科技规划评估优化。二是支撑科研项目流程化管理。将成熟度、自主度作为科研项目关键里程碑管理的重要指标，保证产品开发过程的有效监控。三是支撑研发体系高效运行。基于产品“三度”评价，推动技术研发、现场试验、产品推广相关部门间的高效协同，保证产品开发过程的有序推进。

加强“四化”过程管理，用“五个助力”提升科研质效。一是助力强链补链。梳理现有技术链及优势产品实施“聚焦、减量、提质”，技术链支链从152项优化至40项，聚力打造钻井、完井、测控技术传统强链，补齐数智、新能源等新兴短链。二是助力IPD试点应用。以市场需求为牵引提升产品竞争力，以跨部门团队协同开发提高研发效率，以体系化的产品研发流程构建产品质量优势，推进38毫米随钻测量仪器等井下高端仪器和工具的现场试验成功。三是助力科研减负赋能。建立完善以技术产品为指向的标准化模板流程。四是助力创新链与产业链融合。加大趾端滑套、无限级滑套、PGA暂堵产品等推广应用力度，多路径提升科研成果的转化规模和成效。五是助力技术支持质量提升。以扎实的“4N”工作法形成全过程管控流程和支持模板图表22项，提升了工程设计和施工方案的技术含金量。

提升“五力”党建引领，用“五个聚焦”激发创新动能。一是聚焦理论学习。院党委严格落实“第一议题”制度，组织深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神，院领导在带队深入西北、西南等工区调研中形成“大党建共建、大科技合作、大专家支持、大资源共享、大工区共赢”理念。二是聚焦纪律教育。组织党纪学习教育读书班，通过“三会一课”将党纪学习融入日常、抓在经常，经常性开展警示教育，推动落实改进措施22项。三是聚焦典型宣传。组织专家团队开展专题调研，以专家视角宣传高质量发展经验，荣获“千万IP创科普”2024中国石化科普短视频征集活动“优秀组织奖”。四是聚焦品牌文化。培育具有科研特色的企业文化，打造“石工卓灵”品牌，高质量举办新产品新技术发布会，石化报专版宣传被选树为企宣标杆。五是聚焦群团建设。学习镇海炼化“最强操作”，创新开展首届“卓灵杯”最强科研大赛，夯实科研“三基”工作，持续优化科研服务保障机制。

来源 | 《国家治理》2024年增刊

原文标题 | 以改革创新助力石化科技高水平自立自强

作者 | 中国石化石油工程技术研究院

新媒体编辑 | 赵光菊

原文责编 | 冯一帆