解放战争的规模非常庞大，国军巅峰时期总参战人数大概在600-700万之间，我军1949年也发展为500余万人，  因此，两军参战人数有近千万之多，这种规模是空前的。

尤其是三大战役期间，国共双方更是“梭哈”出自己的全部家底，是真正意义的大决战。为了打赢这一仗，仅仅142天，中央发给四大野战军的电报就有408封，西柏坡的机要人员平均每天收发电报有四五万字。

我们可以看到每一份电报都署名为：军委，即中共中央军事委员会的简称，它是党领导下的最高军事领导机构，除极为重大的军事决策由中央五大书记决策之外，日常的军事决策都由中央军委来决定，可以说，在战争年代，军委就是指挥打仗的中央。

那么，这个中央的背后到底是谁呢？从法定意义来讲，军委是指1945年8月，中共中央在延安召开政治局扩大会议，会议决定成立以毛泽东为主席的中共中央革命军事委员会，周恩来、朱德、刘少奇、彭德怀为副主席，陈毅、贺龙、林彪、叶剑英、聂荣臻、刘伯承、徐向前等为委员，杨尚昆为军委秘书长。党中央则主要指毛主席、朱老总、刘少奇、周总理、任弼时这5位中央书记处书记。

但实际上因为各种原因，解放战争时期的中央，其实只有三个人，他们指挥了三大战役。主要原因在于以下三点：

一、包括陈老总、林总、聂帅、刘帅、徐帅在内的军委委员，都已经在地方上，带着各自的部队打仗；

二、军委副主席彭总已担负起西北解放军的指挥工作，他以少数兵力抗击胡宗南部队的进攻，这是一个极为艰难繁重的任务，因此，彭总不能参与中央的决策指挥了。

三、中央和军委领导机关在解放战争期间一分为二，成立中央前敌委员会和中央工作委员会，军委副主席的刘少奇、朱德则率领工委，已经前往华北进行工作；即使到后期回到西柏坡，朱老总大决战之时， 已六十高龄，主要是协助角色；刘少奇则更专注于党务，当然也会参与决策。

这么算下来，最终留在中央的只剩下三个人了，分别是毛主席、周总理和任弼时。

对于中央到底是哪些人？周总理后来对外宾说：“在中央只有三个人，毛泽东、周恩来与任弼时同志。所谓中央，就是这三个人嘛！”

新中国成立后不久，毛泽东也曾说过：“胡宗南进攻延安以后，在陕北，我和周恩来、任弼时同志在两个窑洞指挥了全国的战争。”

因此，为适应当时的紧张局势，更快速地应对复杂局面，那个时期的中共中央的领导是高度集中的，我们看到那些精彩的电报，虽然署名为：军委，但在中央决定问题的只是毛、周、任三个人。