在机关担任了十年正科的人，不管能不能晋升一级主任科员，都是机关中的佼佼者，毕竟在一个县的机关中，正科级干部是可以数清楚的，大约只占公务员总数的20%左右。有的人是在正科级岗位上直接办理退休，有的人可能会按照一级主任科员退休，还有的人会按照四级、三级调研员办理退休。

公务员职务职级并行规定实施以后，有的正科级干部既有领导职务，同时也在不断晋升职级，有的人除了职务以外，并没有明确职级，但职务和职级有一个对应的关系，正科级领导职务如果晋升不了职级，退休时就是一个二级主任科员。

比如老王，是90年代初卫校毕业的，毕业后分配在县卫生局做行政工作，由于那时的医保办公室是设在卫生局的，医保办当时主要负责县级机关各单位公费医疗费用的报销。那个时候的医保报销，特别是在县外产生的医疗费用，都是先用本人垫付，在凭有关的收据、发票等到医保办报销。

当时的医保办属于卫生局的一个股级单位，后来医保划归社保部门管理，他又从卫生局整体划归社保局，既是社保局的医保股，对外挂医保中心的牌子，组织上任命他为社保局副局长，兼任医保中心主任，明确为副科领导实职。

当时的医保办，虽然机构规格不高，但权利是非常大的，由于报销过程中，容易与县级机关各个科局发生一定的意见分歧，善于坚持原则的他得罪了不少科级领导。后来随着医保制度的不断完善，职工医保全部实行了地市级统筹，并逐步实施异地结算政策，对于在外地住院看病的人，只要提前备案，都能享受医保住院费用异地结算。

由于在医保这一块的业务他是老资格的，对于医保业务比较熟悉，他被提拔为社保局的局长，虽然社保局是人社局的二级单位，但在他的任职文件中打了括号，即正科级待遇，从此开始走上了正科级干部的行列，其工作中心还是负责医保业务的管理。

2018年，国家医保体制进行了改革，医保业务和社保业务分家，随着国家医疗保障局的成立，各地纷纷成立医疗保障局，医保业务正式从人社局独立出来，县级医保局成了正科级单位，机构规格高于社保局，老王顺理成章地被任命为县医保局的局长。

改革后的医保局成了县政府的直属部门。医保局成立以后，进一步完善了医保参保政策，享受的医保的待遇政策，并将城乡居民医保纳入医疗保障部门管理。老王在医保局长的岗位一干就是6年，虽然现在已经58岁了，组织上还没有让其退居二线的意思。

在职务职级并行规定实施以后，由于他一直是正科级领导实职，在晋升职级时，他没有怎么在意，毕竟局长与职级相比，领导职务的待遇要高于职级。但看过去的同事，同样都是正科级干部，有的已经已经任一级主任科员好几年了，还有的已经成了四级调研员，他才决定要去组织部门咨询一下。

组织部门告诉他，由于县里的一级主任科员名额比较少，主要用于解决那些退居二线的科级干部，你现在还是在职的科级干部，其实你的待遇已经超过了很多一级主任科员。等你今后退居二线时，就可以顺利晋升一级主任科员。

老王作为一个机关资深的科级干部，既然组织部门已经解释清楚了，就不再去计较。但现在眼看自己还有两年就要退休了，即使退休前解决一级主任科员，由于任职年限达不到两年以上，所以这辈子注定不能晋升四级主任科员，就是能否晋升一级主任科员，也还是一个未知数。